Единовременные пособия, выплаты беженцам и вынужденным переселенцам в 2021 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Единовременные пособия, выплаты беженцам и вынужденным переселенцам в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Вопрос № 1. На какой срок выдается удостоверение беженца?

Удостоверение беженца действует до трех лет, потом оно может быть продлено по решению Управления по вопросам миграции МВД России. Сам же статус беженца бессрочен, – он действителен, пока человек его не утратит по закону.

Вопрос № 2. В течение какого периода времени действителен статус вынужденного переселенца?

Статус вынужденного переселенца дается на 5 лет. Если имеются обстоятельства, которые мешают переселенцу устроиться на новом месте, то срок действия удостоверения продлевается каждый год по заявлению.

Важно! Сведения о детях, не достигших восемнадцатилетия, вписываются в удостоверение матери или отца. Совершеннолетние дети получают отдельное удостоверение.

Пособия для беженцев и переселенцев в России (сумма) в 2021 году

Есть также и ряд гарантий, для беженцев недоступных. Это обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности, а также на случай материнства (п. 1 ст. 2 ФЗ № 255 от 29.12.2006). Следовательно, указанные лица не могут получать пособия по безработице и временной нетрудоспособности. Следовательно, им необходимы хоть какие-то гарантии для выживания в стране пребывания.

Виктория Царихина-Фесенко, адвокат, г. Москва

Чтобы получать пособия, нужно быть особым образом зарегистрированным лицом, то есть иметь на руках свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании статуса беженца. Для подачи заявления на выплаты потребуются:

  • само заявление;
  • удостоверение личности заявителя;
  • документ о регистрации в миграционном органе.

Кроме того, если претендент на госпомощь имеет какие-то дополнительные основания для получения выплат, он должен представить документы, которыми это право подтверждается (свидетельство о рождении детей, пенсионное удостоверение и т. д.).

Выплаты прекращаются в одном из следующих предусмотренных законом случаев (см. Таблицу 2):

Таблица 2

Основания прекращения выплат пособий беженцам и переселенцам

Основания Особенности
1. Официальное трудоустройство Основной смысл назначения пособий беженцам – в том, что они временно лишены возможности обеспечивать себя и свои семьи. Если гражданин сам не находит работу в течение года, ему предлагаются варианты трудоустройства.
2. Передача заявителем миграционному органу ложной информации о себе Такие действия влекут за собой не только отказ в назначении пособий, но и аннулирование соответствующего статуса.
3. Лишение соответствующего статуса Лицо лишается своего статуса, если:

• предоставило о себе ложную информацию;

• выехало за пределы РФ;

• прошел установленный законом срок, а статус не был подтвержден.

4. Обретение РВП или ВНЖ В этом случае человек уже имеет возможность официального трудоустройства, а кроме того, уже должен иметь доход в размере МРОТ.

Предоставлении временного убежища в упрощенном порядке беженцам из Украины регулируется Постановлением Правительства РФ за № 690 от 22.07.2014.

Данный НПА позволяет гражданам Украины существенно сократить бюрократические процедуры, предусмотренные для стандартного признания лица беженцем в РФ.

Кроме того, в России существовал и еще один правовой акт в этой сфере: Порядок выплаты единовременного денежного пособия вынужденным переселенцам и беженцам» (утв. ФМС РФ 01.11.1993 N 2585. Однако с 1998 г. он утратил свою силу ввиду принятия Постановления Правительства РФ от 23 мая 1998 г. N 484
«О размере единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу».

Согласно действующей в РФ миграционной политике, каждый человек, вынужденно пересекший границу России, может рассчитывать на государственную помощь.

Пособия беженцам и вынужденным переселенцам в 2021 году

Важно! Получить выплату не смогут переселенцы и беженцы, которые приехав в РФ остановились у своих родных, а также подали документы на гражданство, РВП или ВНЖ.

Пособие выплачивается беженцам в связи с тем, что у них отсутствует работа и средства к существованию. Соответственно, если беженец устраивается на работу, то помощь ему не выплачивается. Иными основаниями для прекращения выплат являются:

  • В случае предоставления о своем статусе ложной информации;
  • Если лицо лишается статуса беженца;
  • При возвращении в свою страну, либо при выезде из РФ;
  • В случае получения РВП и ВНЖ в РФ;
  • При непристойном поведении в РФ, либо в случае совершения в РФ преступления.

Ежегодно в Россию стремятся попасть десятки и даже сотни тысяч иностранцев и бывших соотечественников. Причем большая их часть приходится на участников государственной программы по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию. Переселенцам государство готово оказывать всестороннюю поддержку. Из данной статьи вы узнаете, на какую помощь могут рассчитывать участники программы переселения, на каких условиях производятся выплаты, какие положены выплаты переселенцам в 2020 году, какие документы нужны для получения помощи, в каком размере выплачиваются пособия, и как долго они будут начисляться. Также мы расскажем, какие затраты могут компенсировать выплаты, и что делать в том случае, если пособия не хватает для покрытия расходов.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Важно! И беженцы и переселенцы вправе получить компенсацию за проезд к месту пребывания в РФ, а также за провоз багажа. Получить компенсацию могут только лица, которые получили соответствующее удостоверение, а также члены его семьи.

Также законодательство РФ предусматривает для беженцев право на пользование жилым помещением, выделяемым федеральным органом в сфере миграции с целью временного поселения. Предоставляется такое жилье до покупки своего жилья, получения его или найма. Также беженцы имеют право на:

  • Содействие при профобучении или трудоустройстве;
  • Устройство детей беженцев в детские сады, школы, ВУЗы без очереди;
  • Получение медпомощи и лекарственных препаратов наравне с российскими гражданами;
  • Получение информации о своих родных, оставшихся в их стране;
  • Получение при необходимости услуг переводчика.

Важно! Каждый член семьи участника госпрограммы имеет право на самостоятельную подачу заявления о назначении подъемной выплаты.

Размер “подъемной” выплаты зависит от того, в какой субъект РФ готов переехать участник программы по переселению. Если речь идет о приоритетных регионах РФ, таких как Хабаровский край, выплаты составят 240,000 рублей для заявителя и 120,000 рублей для каждого члена его семьи. Если переселение происходит в менее важные в плане демографической ситуации субъекты РФ, пособие уменьшается до 20,000 рублей на заявителя и 10,000 рублей на каждого домочадца.

За оформлением выплаты необходимо обращаться в территорильные отделения ГУВМ МВД – сотрудник выдаст бланк заявления и проконсультирует относительно того, как его заполнить. Предварительно потребуется открыть банковский счет, на который будет осуществлен перевод средств.

Заявление подается лично участником программы или через законного представителя, у которого имеется нотариально заверенная доверенность. При этом придется документально подтверждать тот факт, что заявитель лично прийти не в состоянии. При себе необходимо иметь:

  • удостоверение личности;
  • свидетельство участника госпрограммы по переселению;
  • документы, доказывающие наличие родственных связей между заявителем и членами его семьи;
  • паспорта и свидетельства о рождении членов семьи.

Единовременное денежное пособие вынужденным переселенцам

Для переселенцев и беженцев единовременные выплаты предусматриваются Постановлением Правительства №484 от 23.05.1998. В 2018 году такая выплата составляет 100 рублей на обычных граждан, а также 150 рублей для малообеспеченных граждан, включая одиноких матерей, инвалидов, пенсионеров и многодетных. Распространяется эта выплата на каждого заявителя, а также на каждого несовершеннолетнего члена его семьи, которые с ним приехали. Получить эту выплату могут только лица, которые признаны беженцами и получили соответствующее свидетельство.

Определение термину «беженцы» дается в Женевской конвенции о статусе беженцев ООН 1951 года. Согласно этому документу, так называют всех тех людей, которые вынуждены бежать из страны постоянного проживания из-за с опасения стать жертвой по мотивам расовой, религиозной ненависти или из-за политических взглядов и др.

В России проблема беженцев встала особо остро в последние несколько лет, после того как тысячи украинцев, оставив свои дома, перебрались на территорию нашей страны, спасаясь от развернувшегося на этой территории вооруженного конфликта.

Основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации прописаны в Федеральном законе от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах», который устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев. И самый первый шаг в этой процедуре – подача таким лицом ходатайства о признании его беженцем по существу.

Таким образом, основными правовыми актами, которые регулируют в настоящее время правовое положение, права и гарантии беженцев в России, являются Конвенция о статусе беженцев и Закон «О беженцах».

Узнайте подробнее о том, какие, по российскому законодательству, существуют основания для получения статуса беженца.

В связи с наплывом в российских регионах граждан Украины, бегущих от войны, наиболее востребованной для них остается информация о том, где и как можно оформить пособия и сколько платят беженцам в России из Украины. На самом деле и украинцы, и беженцы из других стран получают одинаковую помощь от российского государства, а потому все разговоры о том, что первые получают повышенные выплаты, не имеют под собой никаких оснований.

Вся помощь вынужденным переселенцам и беженцам осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ № 4528-1, а также постановлением Правительства РФ от 23 мая 1998 года № 484 «О размере единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу».

Предлагаем все-таки выяснить: какую сумму пособия в России получают беженцы из Украины, в 2021 году, как, впрочем, и в предыдущие годы, его размер устанавливается Правительством РФ. Следует отметить, что все пособия и выплаты осуществляются из федерального бюджета. Далее рассмотрим подробнее их виды и размер.

Единовременные пособия для беженцев и вынужденных переселенцев в России установлены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 мая 1998 года № 484.

На 2021 год оно составляет 100 рублей на человека, для малообеспеченных лиц (инвалидов, матерей-одиночек, пенсионеров, многодетных семей) чуть выше – 150 рублей.

Выплаты распространяются не только на заявителя, но и на каждого несовершеннолетнего, приехавшего с ним.

Стоит отметить, что единовременное пособие могут получить только те лица, которые имеют свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу на территории РФ.

Пособия вынужденным переселенцам и беженцам

Статья 6 ФЗ № 4528-1 предусматривает получение беженцами и вынужденными переселенцами содействия в проезде к месту временного пребывания на территории РФ, включая провоз багажа. Воспользоваться таким правом может лицо, получившее удостоверение беженца, а также следующие с ним члены семьи.

Кроме этого, Правительство РФ дает право беженцам пользоваться жилым помещением, которое выделяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции из фонда жилья для временного поселения. Такое жилое помещение выделяется до момента найма, получения или приобретения другого жилья.

Помимо того, они получают содействие от российского государства:

  • при направлении на профессиональное обучение или трудоустройстве;
  • при устройстве несовершеннолетних детей беженцев в дошкольные образовательные учреждения без очереди, в школы, профессиональные образовательные учреждения и вузы;
  • при получении медицинской и лекарственной помощи наравне с гражданами РФ;
  • при получении сведений о родственниках, оставшихся в стране их государственной принадлежности;
  • при получении услуг переводчика в случае необходимости.

До 25 мая 2021 года, то есть до внесения изменений в пункт 4 постановления Правительства РФ № 484, беженцы и вынужденные переселенцы имели право обратиться в территориальное отделение ГУВМ МВД с заявлением о выдаче им материальной помощи.

Ранее такое право регламентировалось постановлением Правительства РФ от 3 марта 1992 года № 135 «О мерах в отношении оказания материальной поддержки вынужденным переселенцам».

Для получения единовременного пособия заполняется соответствующее заявление.

Скачать (DOCX, 15KB)

В нем необходимо указать сведения о самом заявителе и о каждом несовершеннолетнем члене его семьи. Отделение миграционной службы после рассмотрения заявления должно в течение одних суток выдать заявителю справку на получение денежных средств с указанием отделения Сбербанка РФ, где их можно снять со счета. Справка действительна в течение 7 дней.

Последние несколько лет Россия оказывает усиленное гражданское содействие беженцам из Украины, которые были вынуждены оставить свой дом из-за военного конфликта.

Есть немало переселенцев и из других стран.

Порядок предоставления соответствующего статуса осуществляется на основании ФЗ «О беженцах» от 19. 02. 93 г.

Основанием для получения статуса является обращение переселенцев с заявлением в дипломатическое или консульское учреждение, в ГУВМ МВД или органы миграционного контроля. Заявление будет рассмотрено в установленные сроки, после чего будет вынесено решение.

При получении статуса у лица помимо определенных прав возникают дополнительные обязанности:

  • неукоснительное соблюдение российского законодательства;
  • соблюдение правил использования муниципальных жилых помещений;
  • прохождение переучета для подтверждения своего положения переселенца;
  • обязательное сообщение об изменении своих личных данных (ФИО, семейное положение, адрес проживания).

Уполномоченные государственные органы могут отказать в предоставлении статуса беженца по следующим причинам:

  1. Против заявителя было возбуждено уголовное дело.
  2. Отказ был предоставлен ранее и с тех пор обстоятельства жизни лица не изменились.
  3. В получении статуса лицу было отказано в ряде других стран.
  4. Незаконное пересечение российской границы.
  5. Иные нарушения миграционного контроля.
  6. У заявителя есть основания для оформления вида на жительство.

Отказ может быть обжалован, но на практике такие иски редко удовлетворяют.

Практически в каждом городе Российской Федерации есть адреса помощи лицам, пострадавшим во время военных действий на Украине. Особой популярностью пользуются адреса в крупных городах России, в частности, в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Новосибирске. Не отстает и Севастополь.

Активно поддерживает беженцев Свердловская область. Продолжает оказывать существенную помощь Ростовская область.

Размер выплат переселенцам в 2021 году (при участии в госпрограмме)

Несколько лет назад назад на Украине разгорелся политический конфликт, разделивший государство на две стороны:

  1. Некоторые граждане захотели прекратить сотрудничество с Российской Федерацией – и перейти на плотное взаимодействие с европейскими и американскими государствами.
  2. Другие решили, что лучше сохранить дружбу с Россией.

Это привело к реальной гражданской войне, которая продолжается, и по сей день. К примеру, на Донбассе украинцами – жителями этого региона, было образовано пророссийское государство. Хотя спокойной обстановки нет и там.

Если не считать откровенно маргинальных лиц, которые прибывают в Россию с целью иждивенчества, украинцы, претендующие на статус беженца, интересуются легализацией своего нахождения в РФ.

В 2015 году данная процедура регламентирована сразу несколькими нормативными актами Российской Федерации. То есть, лица, выехавшие из Украины, имеют право получить статус беженца в России, затем – разрешение на временное местонахождение, а затем и гражданство Российской Федерации.

После того как лицо, претендующее на статус беженца, пересекло границу РФ, оно обязуется пройти регистрацию по месту пребывания. Другими словами, гипотетический беженец обязуется получить временную прописку.

Если украинец, претендующий на статус беженца, имеет место, где «преклонить голову», он обязан самостоятельно пройти процедуру регистрации в местном ГУВМ МВД. Если же человек не имеет родственников в России и остановился в лагере для беженцев, то вопросом его регистрации занимаются сотрудники лагерной администрации.

Для лиц, претендующих на статус беженца, в 2021 году вводятся временные правила. Это гарантирует, что упрощена будет не только регистрация, но и перерегистрация.

Это объясняется достаточно просто. Большинство украинцев, бегущих от войны и претендующих на статус беженцев, нередко прибывают на территорию Российской Федерации без соответствующих документов. У многих украинцев, проживающих в Луганской и Донецкой областях, все документы, в том числе и те, которые подтверждают личность, остались под завалами домов.

По этой причине властям регионов, активно принимающих украинцев, претендующих на статус беженца, рекомендовано осуществлять их регистрацию без трудовых и документов, подтверждающих семейное положение. Трудоустройство беженцев будет осуществляться по результатам собеседования.

Российским государством предусмотрен довольно широкий спектр мер поддержки беженцам и переселенцам. Чтобы получить доступ к этой госпомощи, необходимо пройти процедуру соответствующего документального оформления. По всем вопросам, связанным с миграцией, нужно обращаться в ГУВМ МВД.

Для оформления пособия в миграционный орган подается соответствующее ходатайство (см. Образец). В нем должны содержаться сведения о самом гражданине, подающем заявление, а также обо всех несовершеннолетних, что прибыли вместе с ним.

Рассмотрение заявления производится в течение суток, после чего при положительном решении вопроса выдается справка для получения денег через Сбербанк. Такая справка действительна в течение 7 календарных дней.

Есть также и ряд гарантий, для беженцев недоступных. Это обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности, а также на случай материнства (п. 1 ст. 2 ФЗ № 255 от 29.12.2006). Следовательно, указанные лица не могут получать пособия по безработице и временной нетрудоспособности. Следовательно, им необходимы хоть какие-то гарантии для выживания в стране пребывания.

Виктория Царихина-Фесенко, адвокат, г. Москва

Чтобы получать пособия, нужно быть особым образом зарегистрированным лицом, то есть иметь на руках свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании статуса беженца. Для подачи заявления на выплаты потребуются:

  • само заявление;
  • удостоверение личности заявителя;
  • документ о регистрации в миграционном органе.

Кроме того, если претендент на госпомощь имеет какие-то дополнительные основания для получения выплат, он должен представить документы, которыми это право подтверждается (свидетельство о рождении детей, пенсионное удостоверение и т. д.).

Определение термину «беженцы» дается в Женевской конвенции о статусе беженцев ООН 1951 года. Согласно этому документу, так называют всех тех людей, которые вынуждены бежать из страны постоянного проживания из-за с опасения стать жертвой по мотивам расовой, религиозной ненависти или из-за политических взглядов и др.

В России проблема беженцев встала особо остро в последние несколько лет, после того как тысячи украинцев, оставив свои дома, перебрались на территорию нашей страны, спасаясь от развернувшегося на этой территории вооруженного конфликта.

Единовременные пособия для беженцев и вынужденных переселенцев в России установлены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 мая 1998 года № 484. На 2019 год оно составляет 100 рублей на человека, для малообеспеченных лиц (инвалидов, матерей-одиночек, пенсионеров, многодетных семей) чуть выше – 150 рублей. Выплаты распространяются не только на заявителя, но и на каждого несовершеннолетнего, приехавшего с ним.

Стоит отметить, что единовременное пособие могут получить только те лица, которые имеют свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу на территории РФ.

Мы уже выяснили, на какие пособия могут рассчитывать беженцы и вынужденные переселенцы в России, осталось только узнать, как и где их можно получить.

Чтобы получить все причитающиеся выплаты и пособия, необходимо обратиться в отделения региональных Управлений по вопросам миграции, находящихся в ведении Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) при МВД РФ.

Согласно действующему российскому законодательству, пособия беженцам выплачиваются, как правило, в связи с отсутствием средств к существованию и работы. Таким образом, трудоустроенным беженцам помощь от государства не положена.

В качестве иных оснований, по которым выплаты прекращаются, можно назвать:

  1. Предоставление заведомо ложной информации о своем статусе.
  2. Лишение статуса беженца.
  3. Возвращение на родину и выезд за пределы РФ.
  4. Получение российского РВП или ВНЖ.
  5. Непристойное поведение или совершение преступления на территории РФ.

Также на выплаты не могут претендовать те беженцы и вынужденные переселенцы, которые изначально решили остановиться в России у своих ближайших родственников и подать документы на получение РВП, ВНЖ или гражданства.

Первое, на что надеются люди, которые были вынуждены оставить свою страну и искать убежища в другой – защита и кров. Затем остро встает вопрос материального обеспечения, медицинского обслуживания, трудоустройства. Наконец, беженец и его семья могут получить ВНЖ и в отдельных случаях даже гражданство России. Но для этого сначала необходимо стать официальным беженцем и получить соответствующее удостоверение.

Чтобы оформить все льготы и пособия и получить компенсации, необходимо обратиться ГУВМ. Региональные отделы занимаются всеми вопросами выплат и предоставления льгот. Здесь же можно подать ходатайство для получения единовременного пособия на выданном бланке.

Кстати. Рассматривать обращение будут сутки. После этого заявителю дается справка-разрешение на получение денежных средств с указанием банка выдачи.

Действительна справка семь дней, поэтому все причитающиеся выплаты необходимо забрать из банка в течение этого срока.

Рассчитывать на разовое пособие может лишь беженец, подавший ходатайство о признании его таковым и получивший свидетельство о рассмотрении статуса.

Если лица особо нуждающиеся и претендуют на материальную помощь в исключительном порядке, они могут подавать заявление о помощи только после вручения им свидетельства.

В случаях, являющихся исключительными, несмотря на отсутствие законных материальных выплат, региональным властям дано право принимать решения о материальной помощи.

  1. Кроме предоставления жилого помещения до момента найма, беженцам может полагаться компенсация, если они снимают или приобретают жилье самостоятельно (по усмотрению региональной власти);
  2. Также людям помогают в трудоустройстве. Причем прохождения квалификационного экзамена не требуют даже у тех, кто приехал в Россию без трудовой книжки и документов об образовании;
  3. Детям беженцев без очереди помогают поступить в детский сад, школу, лицеи, колледжи и институты;
  4. Взрослым, которые по каким-либо причинам не могут работать по своей специальности, предлагают бесплатную переквалификацию.

Описываемая программа не имеет срока действия. Лица, которые имеют отношение к России, в любое время могут вернуться. Суть данной госпрограммы заключается в том, чтобы заселить стратегически важные, малозаселенные города и населенные пункты России.

Это необходимо для стремительного экономического и общего социального развития страны. Также программа позволяет существенно улучшить демографию отдельных регионов государства.

Важно! Определенные льготы предоставляются не только участникам программы, но и их семьям!

Материальная помощь от государства в виде пособий предоставляется только безработным беженцам.

Поэтому после трудоустройства получателя они аннулируются.

Но есть и другие причины, влияющие на продолжительность выплат:

  • утрата лицом статуса беженца;
  • предоставление ложных сведений во время оформления;
  • возвращение на родину;
  • получение вида на жительства;
  • совершение преступления во время пребывания на территории РФ.

В некоторых случаях предоставление пособий можно возобновить.

Чтобы получить помощь, переселенцы должны выполнить несколько условий. Для начала они должны заявить о своем желании получить беженский статус. Сделать это можно сразу на границе в момент заполнения миграционной карты. Для этого в графе «Цель визита» нужно указать «беженство».

Закон допускает подачу прошения уже на российской территории в течение трех месяцев после прибытия. Но, учитывая разночтения закона, нет никакой гарантии, что заявление будет принято на рассмотрение, а иностранец получит запрошенный статус. Поэтому лучше этот вопрос не откладывать в долгий ящик.

Для получения пособий и другой поддержки понадобится справка о том, что документы иностранца приняты на рассмотрение. Именно на основании справки предоставляются жилье и денежные выплаты.

Помощь беженцам из Украины в России, равно как и из других стран, предоставляется при наличии следующих документов:

  1. заявление,
  2. паспорт,
  3. справка о принятии дела на рассмотрение,
  4. свидетельства о рождении всех детей,
  5. пенсионные свидетельства.

Никаких дополнительных требований к претендентам не выдвигается.

Основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации прописаны в , который устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев. И самый первый шаг в этой процедуре – подача таким лицом ходатайства о признании его беженцем по существу.

Таким образом, основными правовыми актами, которые регулируют в настоящее время правовое положение, права и гарантии беженцев в России, являются Конвенция о статусе беженцев и Закон «О беженцах».

Узнайте подробнее о том, какие, по российскому законодательству, существуют основания для получения .

Переселенцы – это те люди, которые сменили место своего проживания. Есть две категории подобных переселенцев – добровольные и те, что вынуждены были переехать. Ко второй категории могут быть отнесены не только иностранцы, но граждане РФ.

Такие люди вынуждены совершить переезд в силу определенных обстоятельств. Понятие вынужденных переселенцев употребляется только в России. В остальных странах подобная категория граждан называется беженцами.

Люди, которые переселяются исключительно по собственной инициативе, получают официальный статус добровольных переселенцев. Но присуждается он строго при соблюдении определенных требований.

Важно! И добровольные переселенцы и вынужденные имеют право претендовать на помощь государства.

Льготы предоставляются по специально для этой цели предназначенной программе. Она предназначена для поддержки новых граждан РФ после приезда.

Описываемая программа не имеет срока действия. Лица, которые имеют отношение к России, в любое время могут вернуться. Суть данной госпрограммы заключается в том, чтобы заселить стратегически важные, малозаселенные города и населенные пункты России.

Это необходимо для стремительного экономического и общего социального развития страны. Также программа позволяет существенно улучшить демографию отдельных регионов государства.

Важно! Определенные льготы предоставляются не только участникам программы, но и их семьям!

Получать положенные по программе льготы и начисления может человек, имеющий официальный статус переселенца. Он должен принять участие в данной госпрограмме. Документы на участие можно подать, как в России, так в ином государстве. Подать специальное заявление имеют право:

  1. Иностранцы или люди, не имеющие никакого гражданства. Это лица, имеющие родственников или предков, проживающих в городах современной России. Условие распространяется на людей, ранее имевших гражданство СССР, но по причине его распада получившие гражданство иных стран.
  2. Бывшие граждане РФ, что приняли гражданство иной страны.
  3. Родившиеся в регионах, ранее входивших в состав России.

Если предоставленные документы соответствуют установленным нормам, если принимается положительное решение по поступившему заявлению, гражданин получает официальное свидетельство.

Подобный документ на официальном уровне подтверждает положение переселенца. Его нужно предоставлять в процессе оформления положенных выплат.

Получить его могут, как добровольные, так и вынужденные переехать переселенцы. Но во втором случае придется доказывать свой статус. Например, жители Донбасса получают подобный статус без особых проблем. А лица, которые находятся в иных регионах, должны потрудиться. Им придется собрать такие справки, как решения суда, справки от организаций и повестки.

Выдается необходимая справка по адресу постоянной или временной адресной регистрации. А подать запрос на нее нужно в организации городского ГУВМ МВД. Также можно обратиться в рядом расположенный многофункциональный центр.

По той причине, что единовременная выплата, направленная на обустройство семьи на новом месте, составляет довольно приличную сумму, интересует, как получить именно это пособие.

Важно! Сразу стоит выделить, что размер подобной выплаты напрямую зависит от территории!

Для получения пособия, соотечественник должен посетить ГУВМ МВД по адресу временной регистрации или постоянной. Подается специальное заявление. В нем прописывается просьба выплатить участнику и его семье определенные подъемные.

Одновременно в запросе прописываются реквизиты счета, куда следует переслать сумму. Депозит должен быть оформлен на имя заявителя. Существует несколько правил относительно подачи подобного заявления:

  1. Запрос соотечественник подает лично.
  2. Датой подачи выступает число, когда документ зарегистрировали в организации обращения.
  3. Если претендент не имеет возможности лично подать документы, это может сделать его представитель.
  4. Если действует третье лицо, подпись нотариально заверяется.
  5. В заявлении нужно указать, почему заявитель не явился лично. Причины должны быть уважительными и обязательно документально подтвержденными.
  6. Заявление могут подавать члены семьи.

Чтобы получить положенную выплату своевременно, перед подачей заявления следует узнать, какого плана документы следует приложить к нему.

Статья 6 ФЗ № 4528-1 предусматривает получение беженцами и вынужденными переселенцами содействия в проезде к месту временного пребывания на территории РФ, включая провоз багажа. Воспользоваться таким правом может лицо, получившее удостоверение беженца, а также следующие с ним члены семьи.

Кроме этого, Правительство РФ дает право беженцам пользоваться жилым помещением, которое выделяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции из фонда жилья для временного поселения. Такое жилое помещение выделяется до момента найма, получения или приобретения другого жилья.

Помимо того, они получают содействие от российского государства:

  • при направлении на профессиональное обучение или трудоустройстве;
  • при устройстве несовершеннолетних детей беженцев в дошкольные образовательные учреждения без очереди, в школы, профессиональные образовательные учреждения и вузы;
  • при получении медицинской и лекарственной помощи наравне с гражданами РФ;
  • при получении сведений о родственниках, оставшихся в стране их государственной принадлежности;
  • при получении услуг переводчика в случае необходимости.

До 25 мая 2021 года, то есть до внесения изменений в пункт 4 постановления Правительства РФ № 484, беженцы и вынужденные переселенцы имели право обратиться в территориальное отделение ГУВМ МВД с заявлением о выдаче им материальной помощи.

Ранее такое право регламентировалось постановлением Правительства РФ от 3 марта 1992 года № 135 «О мерах в отношении оказания материальной поддержки вынужденным переселенцам».

Для получения единовременного пособия заполняется соответствующее заявление.

Скачать (DOCX, 15KB)

В нем необходимо указать сведения о самом заявителе и о каждом несовершеннолетнем члене его семьи. Отделение миграционной службы после рассмотрения заявления должно в течение одних суток выдать заявителю справку на получение денежных средств с указанием отделения Сбербанка РФ, где их можно снять со счета. Справка действительна в течение 7 дней.

  • 18.06.2020 г. Сиротам окажут поддержку

    ПРЕЗИДЕНТ РОССИИ ПОДПИСАЛ ПОПРАВКИ К ЗАКОНУ «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РФ»

  • 02.02.2019 г. Инвесторы получат компенсацию за расселение россиян из аварийного жилья

    Государство планирует привлечь инвесторов к расселению россиян из аварийного жилья, при этом бизнес получит 25-процентную компенсацию. Это не единственная мера, которая дополнит уже действующую программу расселения. Замминистра Максим Егоров рассказал «Парламентской газете» о текущей работе…

  • 11.04.2018 г. Анатолий Выборный: Детям Чернобыля требуется особая социальная поддержка

    Заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный встретился с жителями района Северное Бутово — представителями общественной организации инвалидов г. Москвы «Дети Чернобыля».

  • Меры социальной поддержки и льготы ветеранам
  • Меры социальной поддержки и льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма
  • Меры социальной поддержки и льготы инвалидам
  • Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС
  • Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк»
  • Меры социальной поддержки граждан, пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
  • Меры социальной поддержки граждан из подразделений особого риска
  • Меры социальной поддержки граждан, имеющих особые заслуги и выдающиеся достижения
  • Меры социальной поддержки и льготы донорам
  • Меры социальной поддержки и льготы многодетным семьям
  • Меры социальной поддержки и льготы семьям с детьми
  • Меры социальной поддержки и льготы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
  • Меры социальной поддержки и льготы матерям-одиночкам
  • Меры социальной поддержки и льготы малоимущим семьям
  • Меры социальной поддержки пожилых граждан (льготы пенсионерам)
  • Меры социальной поддержки и льготы студентам
  • Меры социальной поддержки безработных граждан
  • Меры социальной поддержки жителей Крайнего Севера
  • Меры социальной поддержки и льготы беженцам
  • Меры социальной поддержки и льготы детям войны
  • Меры социальной поддержки и льготы ветеранам боевых действий
  • Меры социальной поддержки и гарантии предпенсионерам
  • Меры социальной поддержки и льготы сельским жителям
  • 29.03.2021 г. С 1 апреля в России повысят социальные пенсии на 3,4%

    С 1 апреля социальные пенсии будут повышены на 3,4 процента. Необходимое постановление подписано премьер-министром Михаилом Мишустиным.

  • 28.03.2021 г. В Госдуме предложили продлить социальные льготы, введённые во время пандемии

    Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Сергей Миронов предложил продлить социальные льготы, введённые во время пандемии.

  • 28.03.2021 г. Минтруд разъяснил, до какого размера вырастут соцпенсии в России

    Социальные пенсии в России вырастут с 1 апреля на 3,4%. Как следует из подписанного премьер-министром России Михаилом Мишустиным постановления, из бюджета Пенсионного фонда на эти цели выделяется почти 13 млрд рублей.

Сегодня в продаже:

  • Договоры в сфере семьи, труда и социального обеспечения. Учебное пособиеИздательство: Проспект. Год: 2021.

    Данное учебное пособие является комплексным исследованием учений о договорах в сфере семейного права, трудового права и права социального обеспечения. Эти договоры имеют общую с гражданско-правовыми договорами цивилистическую основу, но в то же время обладают существенными отличиями. Отличия обусловлены единством частных и публичных начал в правовом регулировании семейных, трудовых и социально-обеспечительных отношений. Изложение учений об отраслевых…

  • Право социального обеспечения в вопросах и ответах. Учебное пособиеИздательство: Проспект. Год: 2021.

    Данное издание представляет в сжатой и лаконичной форме основную информацию по учебной дисциплине «Право социального обеспечения» с учетом действующего законодательства в сфере социального обеспечения, в том числе новых пенсионных законов. Излагаются самые необходимые термины, определения, классификации, включенные в экзаменационные…

Это постоянно проживающие с вынужденными переселенцами, вне зависимости от наличия у них статуса вынужденного переселенца, их супруги, дети и родители, иные родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ними совместное хозяйство, начиная с даты регистрации ходатайства о признании россиянина вынужденным переселенцем.

Цель государственной программы, как видно из ее названия, — оказать содействие в переселении тем соотечественникам, которые осознано приняли решение вернуться на родину, обеспечить им переезд с наименьшими материальными затратами, помочь в оформлении правового статуса на территории России и обеспечить работой. Основным преимуществом для таких соотечественников является возможность приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке. При этом выдача разрешения на временное проживание осуществляется без учета установленной правительством России квоты. После получения разрешения на временное проживание участники госпрограммы и члены их семей вправе подать документы для приобретения гражданства РФ, минуя процедуру оформления вида на жительство. Таким образом, в течение всего 5-6 месяцев со дня прибытия на территорию нашей страны они имеют возможность стать гражданами России.

Кроме того, они освобождены от уплаты государственной пошлины за регистрацию по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства, вправе осуществлять трудовую деятельность без получения разрешения на работу или патента. С первого дня пребывания в России для них установлена 13-процентная ставка налога на доходы физических лиц.

Соотечественникам компенсируются расходы на переезд к будущему месту проживания (проезд и провоз имущества), на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, консульского сбора, выплачиваются «подъемные». С 1 июля 2020 года в основе расчета размера «подъемных» предусмотрена величина прожиточного минимума в субъекте РФ, выбранном соотечественниками для переселения. При этом объем данного пособия как для участника госпрограммы, так и для члена семьи стал одинаковым.

Государственной программой предусмотрены две территории вселения — территории приоритетного заселения и не относящиеся к ним. С 1 января 2020 года статус территории приоритетного заселения закреплен исключительно за субъектами РФ, входящими в состав Дальневосточного федерального округа, где установлен повышенный объем государственных гарантий. В частности, наряду с выплатами на обустройство предусмотрено ежемесячное пособие при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности. Следует отметить, что размер «подъемных» для соотечественников, выбравших для переселения данные территории приоритетного заселения, в 5 раз выше, чем для соотечественников, переселяющихся на обычные территории.

Соотечественникам, переселяющимся в регионы Дальнего Востока, также предоставлена возможность приобретения в безвозмездное пользование земельных участков, а при условии получения ими гражданства Российской Федерации в установленном порядке — в собственность.

А с 1 июля 2020 года соотечественникам, переселяющимся на указанные территории, после приобретения гражданства РФ предоставлено право на получение жилищной субсидии.

Сертификат на пособие беженцам

Пребывание в РФ на правах беженца влечет за собой целый ряд прав и обязанностей для иностранных граждан. В первую очередь, чтобы получить такой статус, необходимо доказать, что существует угроза жизни и здоровью. Аргументами могут служить фото и видеоматериалы, печатная продукция, личная переписка.

Удостоверение беженца выдается на три года с правом дальнейшего продления еще на год. На рассмотрение ходатайства обычно уходит 3 месяца. На этот период заявителю выдается справка, подтверждающая, что его документы направлены на изучение и принятие решения.

Если оно окажется положительным, претендент получит удостоверение и возможность свободно проживать и трудиться в РФ. Более того, он сможет даже покидать российскую территорию. А вот его гражданский паспорт будет изъят для хранения в ГУВМ МВД.

Уже на этапе рассмотрения запроса все кандидаты могут рассчитывать на помощь беженцам в РФ:

  • единовременное пособие;
  • бесплатное медицинское обслуживание;
  • устройство детей в школы и сады;
  • получение должности в российской компании.

Прежде чем подать прошение о поиске защиты, необходимо детально разобраться, что именно сулит вам статус беженца.

Статус беженца и временного переселенца предоставляется в заявительном и разрешительном порядке. Он подтверждается удостоверением установленного образца. Заявитель и члены его семьи подают соответствующее ходатайство, проходят анкетирование, заполняют опросный лист.

Они должны подтвердить законность прибытия в Россию и наличие основания для получения статуса беженца или временного переселенца.

Процедура оформления нужного статуса начинается с подачи ходатайства и обращения по вопросу размещения и предоставления социальной помощи и защиты. Как правило, всех заявителей поселяют в специальном лагере, где они обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости. Но на самом деле предусмотрены и другие виды помощи беженцам.

Помощь беженцам и мигрантам в России оказывается и на социальном уровне. Прежде всего это выражается в предоставлении жилья во временных лагерях. Случается, что навстречу переселенцам идут и обычные граждане, которые расселяют у себя вынужденных мигрантов.

Что касается соцобеспечения, то здесь никаких отличий от местных жителей у беженцев нет. Они наделяются теми же правами, что и россияне, кроме избирательного. В медицинских учреждениях они могут получить соответствующую помощь в лечении и диагностике заболеваний. Дети свободно могут посещать школы и детские сады.

Кроме того, при необходимости беженцы могут получить безвозмездную помощь психолога, повысить квалификацию или освоить новую профессию на специальных курсах.

Предоставлении временного убежища в упрощенном порядке беженцам из Украины регулируется Постановлением Правительства РФ за № 690 от 22.07.2014.
Данный НПА позволяет гражданам Украины существенно сократить бюрократические процедуры, предусмотренные для стандартного признания лица беженцем в РФ.

Кроме того, в России существовал и еще один правовой акт в этой сфере: Порядок выплаты единовременного денежного пособия вынужденным переселенцам и беженцам” (утв. ФМС РФ 01.11.1993 N 2585. Однако с 1998 г. он утратил свою силу ввиду принятия Постановления Правительства РФ от 23 мая 1998 г. N 484 “О размере единовременного денежного пособия и порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу”.

Согласно действующей в РФ миграционной политике, каждый человек, вынужденно пересекший границу России, может рассчитывать на государственную помощь.

На какую помощь могут рассчитывать вынужденные переселенцы в России в 2021 году

Единовременное денежное пособие выплачивают в размере:

  • 100 р. – лицам, получившим свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу о признании беженцем на территории РФ, и каждому прибывшему с ними несовершеннолетнему члену семьи,
  • 150 р. – малообеспеченным лицам (одиноким – нетрудоспособным пенсионерам, инвалидам, родителю хотя бы с 1-м ребенком до 18 лет; многодетной семье с 3-мя и более детьми в возрасте до 18 лет) из числа лиц, получивших свидетельство, и каждому прибывшему с ними несовершеннолетнему члену семьи.

На законодательном уровне регламентирует правовой статус беженцев Женевская конвенция 1951 года. Соответственно этому нормативному документу беженцами называют иностранцев, которые вынужденно переместились из своего государства в другое из-за опасности преследования по причине расовой, религиозной или политической принадлежности.

Правовой статус вынужденных переселенцев регулируется Законом РФ № 4530-1 от 19.02.1993. Соответственно ст. 1 указанного закона вынужденные переселенцы – это российские граждане, которым приходится по тем же причинам, что и беженцам, перемещаться обратно в Россию из иностранного государства либо переезжать из одного региона России в другой.

Итак, беженцами на территории РФ считаются лица, не являющиеся гражданами РФ, которые в силу объективных опасений стать жертвой преследований по какому-либо признаку: вероисповедания, расы, национальности, гражданства, принадлежности к определенной соцгруппе или политубеждений, находятся вне пределов страны своей гражданской принадлежности. И потому эти люди не могут воспользоваться защитой своей страны либо не желают пользоваться этой защитой ввиду определенных опасений.

Также к беженцам относят лиц, не имеющих определенной гражданской принадлежности и находящихся вне территории государства своего прежнего обычного местожительства в результате вышеописанных событий, если они не могут или не желают вернуться обратно по каким-либо соображениям.

Таковыми признаются россияне, покинувшие свое прежнее место жительства ввиду совершенного в отношении них или их членов семьи насилия либо преследования в иных формах или по причине реальной опасности подвергнуться преследованию по признакам:

  • национальной/расовой принадлежности,
  • вероисповедания,
  • языка,
  • принадлежности к определенной соцгруппе,
  • политубеждений,

ставших поводами для враждебных акций в отношении конкретного человека или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

По вышеуказанным обстоятельствам, вынужденными переселенцами признаются:

  • россияне, вынужденные покинуть привычное место жительства на территории зарубежной страны и прибывшие в РФ;
  • россияне, вынужденные покинуть свое место жительства на территории 1-го из субъектов РФ и прибывшие на территорию другого региона РФ.

Также выделяют такую категорию лиц как члены семьи вынужденного переселенца. Это постоянно проживающие с вынужденными переселенцами, вне зависимости от наличия у них статуса вынужденного переселенца, их супруги, дети и родители, иные родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ними совместное хозяйство, начиная с даты регистрации ходатайства о признании россиянина вынужденным переселенцем. В исключительных ситуациях иные лица тоже могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца, но уже в судебном порядке.

Законодательные основания для признания человека беженцем прописаны в Законе 4528-1 от 19.02.1993.Согласно правилам этого документа (ст. 3) алгоритм получения статуса беженца таков:

  1. Подача ходатайства.
  2. Предварительное рассмотрение ходатайства.
  3. Получение решения о выдаче свидетельства о рассмотрении обращения.
  4. Рассмотрение ходатайства по существу.
  5. Выдача ответа заявителю.

В случае положительного результата рассмотрения выдается удостоверение беженца. Процедура присвоения статуса вынужденного переселенца практически аналогична (ст. 5 ФЗ № 4530-1).

Вопрос № 1. На какой срок выдается удостоверение беженца?

Удостоверение беженца действует до трех лет, потом оно может быть продлено по решению Управления по вопросам миграции МВД России. Сам же статус беженца бессрочен, – он действителен, пока человек его не утратит по закону.

Вопрос № 2. В течение какого периода времени действителен статус вынужденного переселенца?

Статус вынужденного переселенца дается на 5 лет. Если имеются обстоятельства, которые мешают переселенцу устроиться на новом месте, то срок действия удостоверения продлевается каждый год по заявлению.

Важно! Сведения о детях, не достигших восемнадцатилетия, вписываются в удостоверение матери или отца. Совершеннолетние дети получают отдельное удостоверение.

Когда в 2014 году Российская Федерация впервые столкнулась с беженцами из Украины, власти многих регионов всерьез растерялись. А все дело в том, что людям, бегущим от войны, нужна помощь не «для галочки». Увы, реальную помощь готовы были оказать далеко не все. В основном помощь оказывали рядовые граждане. Жилье многодетным украинцам предоставляли зачастую такие же многодетные россияне.

Вопрос с жильем на государственном уровне на какое-то время повис в воздухе. Особо остро вопрос с жильем для беженцев встал летом 2014 года, когда начался курортный сезон в черноморских регионах России.

Да и сегодня бесплатное жилье украинцам, в частности, в Крыму, предоставляют лишь на какое-то время. Владельцы отелей и гостиниц полагают, что после того, как беженец устроится на работу, он обязуется самостоятельно подыскивать себе жилье.

Есть также и ряд гарантий, для беженцев недоступных. Это обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности, а также на случай материнства (п. 1 ст. 2 ФЗ № 255 от 29.12.2006). Следовательно, указанные лица не могут получать пособия по безработице и временной нетрудоспособности. Следовательно, им необходимы хоть какие-то гарантии для выживания в стране пребывания.

Виктория Царихина-Фесенко, адвокат, г. Москва

Если переселенец, являющийся официальным участником госпрограммы по переселению соотечественников и имеющий соответствующее свидетельство, переедет в один из приоритетных регионов РФ, он сможет рассчитывать на следующие меры поддержки:

  1. Социальные пособия инвалидам, семья, потерявшим кормильца и иным особым категориям лиц.
  2. Адресная материальная помощь (разовая или регулярная).
  3. Пособие по безработице от Центра занятости населения.
  4. “Подъемная” выплата (т.н. пособие на обустройство).
  5. Разовая материальная помощь.
  6. Освобождение от государственной пошлины при ввозе одного легкового автомобиля.
  7. Льготы не перевозку багажа.
  8. Компенсация за найм жилого помещения в России.
  9. Компенсация расходов на проезд к центру временного размещения или к новому жилью.

Размер предоставляемой помощи переселенцам зависит от региона заселения. В 2021 году самую большую помощь оказывали два федеральных округа – Дальневосточный и Сибирский. При выборе переселенцами одного из следующих субъектов РФ: Еврейская автономная область, Амурская, Сахалинская, Магаданская, Иркутская области, Камчатский, Хабаровский, Приморский (кроме г. Владивосток) или Забайкальский край, а также Республика Бурятия – они могут рассчитывать на получение значительной денежной суммы – так называемых «подъемных». На 2021 год размер данного пособия составляет 240 000 рублей на переселенца и 120 000 рублей на каждого члена его семьи. Но это касается только участников Госпрограммы переселения соотечественников.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *