Доверенность на выезд ребенка за границу с одним из родителей 2021
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доверенность на выезд ребенка за границу с одним из родителей 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Выезд ребенка из РФ за границу не требует специального разрешения, если юного путешественника сопровождает один из родителей. Этот момент актуален только тогда, когда отец или мать юного путешественника, остающийся на Родине, не подают в МВД заявление о несогласии. Если это заявление существует, то разрешение на выезд детей за границу может быть получено только в судебном порядке.
Согласие на разрешение на выезд детей за границу неактуально, если:
- Второго родителя юного путешественника нет в живых (актуальным документом является свидетельство о смерти).
- Второго родителя лишили родительских прав (актуальным документом является судебное решение).
- Местоположение второго родителя установить невозможно (актуальным документом является справка из полицейского участка).
- Юный путешественник воспитывается только одним из родителей (актуальным документом является форма-25).
В соответствии с существующим законодательством, согласие одного из родителей юного путешественника – это не необходимость, а страховка турагентов. Для того чтобы оформить согласие одного из родителей ребенка на его заграничное путешествие, нужно собрать следующие справки:
- загранпаспорт ходатайствующего лица;
- справку, подтверждающую факт родства ходатайствующего лица и путешествующего ребенка;
- разрешение на заграничное рандеву от отца или матери.
Нередко после развода мать, имеющая на руках несовершеннолетнего ребенка, решается на новый брак. Часто молодые женщины заключают повторный брак с представителем иной национальности. Это предполагает, что женщина и ее русский ребенок со временем обязуются покинуть Россию и переехать жить в другую страну. Нужно или нет разрешение отца на выезд несовершеннолетнего, нужно уточнить в отдельном порядке.
Дипломаты некоторых стран первым среди основных документов называют именно разрешение отца. Если отец несовершеннолетнего с легкостью дает свое разрешение, то дело за малым – за оформлением доверенности.
Недобросовестность юристов и нотариусов – к сожалению, явление нередкое. Люди, не знающие реалий 2021 года, часто мечутся в поисках квалифицированного специалиста, который смог бы осуществить грамотный перевод с «юридического на русский».
Порой эти «специалисты» заводят клиентов в юридические дебри и не стесняются брать за это деньги. Но если человек постарается самостоятельно изучить столь важный для него вопрос, тогда он гарантированно обезопасит себя от мошенников.
Большинство стран постсоветского пространства, особенно тех, в которых с РФ действует безвизовый режим, предусмотрены относительно лояльные миграционные правила: согласие требуется, только когда несовершеннолетний пересекает границу в сопровождении взрослых, не являющихся родителями, либо самостоятельно. Если с ребенком едет мать или отец, предоставлять доверенность необязательно.
В государствах ЕС и Шенгенской зоны понадобится нотариальное заверенное согласие на вывоз ребенка еще при подготовке документов на визу. Доверенность оформляется одним из родителей или обоими, если несовершеннолетний едет без них.
Многие из стран ЕС также требуют наличие такого согласия при пересечении границы даже при наличии визы. Отказались от этой практики лишь Бельгия, Нидерланды, Норвегия, Болгария, Чехия и Швеция. А, например, Франция, позволяет въезд ребенка и одного из его родитлей без оформленного согласия, если у них одинаковые фамилии.
При оформлении виз в Румынию, Хорватию, Италию и ряд других государств сопровождающим взрослым выдается виза для многократных поездок, а детям – только с датами путешествия. Чтобы избежать такой ситуации, родителям необходимо оформить перекрестное согласие на выезд ребенка за границу, даже если в путешествие отправляется вся семья. Срок такого разрешения должен быть не менее периода действия визы.
Что касается стран, которые не входят в Шенгенскую зону, большинство из них также требует наличия доверенности при въезде несовершеннолетнего с одним из родителей, третьим лицом или при самостоятельном пересечении границы. В их число входят Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Вьетнам и другие. Кроме того, в Таиланд, ОАЭ и Бахрейн въезд несовершеннолетних без сопровождения родителей запрещен.
Исключение составляют популярные у российских туристов Турция и Египет. Здесь ответ на вопрос, нужно ли разрешение отца на выезд ребенка за границу с матерью, будет отрицательным: нет, не нужно. Доверенность требуется лишь при выезде с третьими лицами или самостоятельно. В любом случае, планируя зарубежную поездку, рекомендуется заранее ознакомиться с миграционным законодательством интересующей страны. Кроме того, следует поинтересоваться правилами авиакомпании, которая будет осуществлять перелет. Некоторые из них требуют обязательное сопровождение детей, не достигших 16 лет.
Согласие на выезд детей не может быть составлено в свободной письменной форме.
Сделать доверенность на ребенка для выезда за границу может лишь нотариус, удостоверив ее своей подписью и печатью.
Родителю (или обоим) необходимо предоставить юристу свой паспорт, свидетельство о рождении и загранпаспорт ребенка. Личное посещение нотариуса несовершеннолетним и лицами, которые будут его сопровождать в зарубежной поездке, необязательно.
Оформление разрешения на выезд ребенка за границу осуществляется на фирменном бланке, который заверяется соответствующей нотариальной надписью. При этом в тексте обязательно отражаются такие сведения:
- анкетные данные, гражданство, место жительства и реквизиты паспортов каждого родителя, разрешающего выезд;
- факт согласия родителей на выезд с указанием полного имени, места жительства и реквизитов удостоверительных документов несовершеннолетнего;
- перечень государств, которые несовершеннолетний и его сопровождающий намерены посетить;
- при необходимости – период, в течение которого ребенок будет находиться в конкретных странах;
- паспортные данные сопровождающего лица, его место проживания;
- фиксирование факта передачи сопровождающему лицу (если это не отец/мать) полномочий по защите прав и интересов несовершеннолетнего за рубежом.
Образец доверенности для одного или обоих родителей представлен ниже.
Стоимость доверенности на вывоз ребенка за границу у нотариуса может отличаться в зависимости от региона, населенного пункта и, собственно, нотариальной конторы. Цена формируется за счет двух составляющих – стоимости услуг по составлению документа и его заверению. Обычно можно уложиться в 1 тыс. рублей, хотя по городу цены могут колебаться. Например, в СПб частные нотариусы берут 500-1,5 рублей.
То, сколько действует разрешение на выезд ребенка за границу, решают родители. Они могут обозначить конкретную дату, упомянув в документе фразу: «Настоящее согласие прекращает действовать с ХХ.ХХ.ХХХХ/ момента возвращения в РФ/ момента истечения срока действия загранпаспорта». Российские законы не запрещают составить разрешение один раз и пользоваться им до совершеннолетия ребенка. Однако некоторые страны требуют оформления нового документа. Этот вопрос важно уточнить, перед тем как поехать за границу с ребенком.
Таким образом, нотариус может оформить согласие с датами конкретной поездки, до определенного события (например, достижения совершеннолетия или окончания срока действия паспорта) или на какой-то период – например, на 2-5 лет.
Очевидно, что одного согласия на выезд несовершеннолетнего из страны недостаточно для прохождения пункта пропуска. Потребуются такие документы для ребенка для выезда за границу, как:
- личный загранпаспорт, срок действия которого должен закончиться не раньше чем через 3 месяца после выезда за пределы страны назначения (такое требование предъявляется большинством государств);
- внутренний паспорт (при наличии);
- свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий родство с сопровождающим лицом (при отсутствии такого родства – только свидетельство о рождении);
- согласие на выезд;
- виза при въезде в страну с визовым режимом.
Даже если ребенок вписан в родительский паспорт, он должен получить собственный загранпаспорт.
В соответствии с п. 3 Приложения № 4 к Постановлению Правительства № 687 от 18.11.2005 г., наличие в родительском паспорте сведений о ребенке не предоставляет право несовершеннолетнему на выезд из страны без собственного документа, удостоверяющего его личность за границей. Это значит, что он может выехать за рубеж только по собственному загранпаспорту и любая иная трактовка данной нормы – ошибка.
Выезд с ребёнком за границу в 2021 году: обновлённые правила
Пересечение границы несовершеннолетними без сопровождения осуществляется по тем же правилам, что и с сопровождением: необходимо предъявить сотрудникам пограничной службы согласие, подписанное хотя бы одним из родителей. При этом запретов на самостоятельное пересечение границы несовершеннолетним в зависимости от его возраста законом не предусмотрено.
При наличии необходимых документов, в том числе нотариально оформленного согласия, ребенок вправе покидать Россию в любом возрасте.
Другой вопрос, со скольких лет можно летать на самолете без родителей за границу. Как правило, возрастные ограничения устанавливаются авиаперевозчиками – как правило, они требуют, чтобы ребенок до 14 лет, летал только в сопровождении взрослых. С пересадками можно путешествовать с 14-16 лет, а прямыми рейсами некоторые перевозчики разрешают летать уже с 12 лет.
Кроме того, авиакомпании предлагают воспользоваться сервисом сопровождения. За дополнительную плату сотрудники авиакомпании обеспечат присмотр за маленьким пассажиром на время перелета. На таких условиях допускается самостоятельный перелет детей уже с 5 лет. Верхний возрастной ценз не ограничен – заказывать несовершеннолетнему сопровождение можно до 17 лет.
Если один из родителей против того, чтобы его несовершеннолетний ребенок уезжал за границу, он имеет право наложить запрет на выезд.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 273 от 12.05.2003, достаточно подать заявление о запрете в территориальное подразделение миграционной службы (ОВМ УМВД) по месту жительства, которое перенаправит его в пограничную службу.
В таком заявлении указываются анкетные данные, дата и место рождения, место жительства и гражданство как заявителя, так и ребенка. Документ составляется в свободной форме и прилагается к паспорту, нотариально заверенной копии свидетельства о рождении/иным документам, подтверждающим полномочия родителя.
В случае наложения запрета согласно ст. 21 ФЗ № 114 вопрос о выезде ребенка из страны может быть решен только через суд. Подробнее об этом этом читайте в статье «Запрет на выезд за границу ребенка».
Нотариальное согласие от второго родителя на выезд ребёнка за границу не требуется, при этом не важно, в браке супруги или разведены.
Согласие может потребоваться для оформления визы, в основном это касается Шенгена. Уточнить этот момент можно на сайте консульства страны-назначения.
Для поездки с ребёнком нужны следующие документы:
- загранпаспорт ребёнка;
- документ, подтверждающий родство/опекунство:
- свидетельство о рождении;
- свидетельство об опеке;
- при несовпадении фамилий — свидетельство о браке или смене фамилии.
С 2019 года каждый родитель имеет право оформить запрет на вывоз ребёнка за рубеж, подав заявление в УФМС. Вместе с заявлением предоставляют паспорт, свидетельство о рождении ребёнка и документ о его гражданстве. Заявление рассматривают в течение пяти дней, после чего сведения передают в базу МВД и пограничную службу.
Снять запрет на выезд может только тот, кто его дал, а оспорить его можно только через суд. Поэтому, если вы в разводе, обязательно проверьте перед поездкой, нет ли запрета на выезд ребёнка, иначе на границе его не пропустят.
Выяснять, нет ли по вашему ребёнку действующего запрета на выезд, можно в отделении УФМС по месту жительства либо через письменный запрос в ведомство.
- Уточните на сайте Ростуризма или туроператора, нужно ли делать ребёнку
ПЦР-тест, если да, то сделать его в установленные сроки. - Если уместно, проверьте в УФМС, нет ли запрета на выезд ребёнка за границу от второго родителя.
- Оформите нотариальное согласие, если ребёнок едет в отпуск без родителей.
- Возьмите с собой свидетельство о рождении, а если ваша фамилия изменилась и не совпадает с фамилией ребёнка, — еще и документ, подтверждающий смену фамилии.
Чтобы при прохождении контроля не возникло проблем с вывозом ребенка из страны, рекомендуется внимательно изучить нововведения.
Основной закон не изменен. Модификации коснулись только поправки относительно запрета поездки юного гражданина с одним из родителей и сопровождающими. Изменения коснулись только процедуры подачи заявления о несогласии вывоза несовершеннолетнего за пределы РФ. Разъяснения по данному вопросу приведены ниже.
Новые правила вывоза детей за границу с 12 июня 2021 года гласят, что ребенок имеет право покинуть Россию:
- с мамой и папой;
- с мамой или папой;
- с усыновителями или одним из них;
- с сопровождающими с соответствующими полномочиями;
- в одиночку.
Чтобы пройти пограничный контроль, потребуется паспорт заграничного образца. Перечень других формуляров, которые требуются для путешествия, зависит от того, с кем ребенок совершает поездку.
11.02.2021 года был издан Приказ МВД относительно подачи заявления о несогласии одного из законных представителей выезда несовершеннолетнего из страны. Следовательно, 12 июня новые нормативы уже начали действовать. При этом Правила, принятые Правительством РФ №273 от 12.05.2003 г., признаны недействительными.
Необходимые бумаги
Пакет для путешествия зависит от сопровождающих малышей или подростков.
Когда планируется путешествие несовершеннолетнего только с одним из законных представителей, часто встает вопрос, можно ли вывозить ребенка без разрешения второго родителя. Согласно действующему законодательству, разрешение от отца или матери не требуется, если малыша или подростка сопровождает мама или папа. Исключение – письменное заявление о запрете ребенку покидать Россию, которое подается в МВД. Однако по законодательству некоторых стран для провоза несовершеннолетнего требуется согласие от второго родителя. При отсутствии такового, во въезде могут отказать.
Новые правила перевозки детей за границу говорят, что для поездки необходим такой пакет:
- паспорт заграничного образца;
- свидетельство о появлении несовершеннолетнего на свет;
- бумага об усыновлении – при наличии;
- документ о смене фамилий сопровождающих – формуляр о регистрации/расторжении брака и т.д.;
- бумага, которая подтверждает полную опеку одного из родителей – справка из полиции о федеральном розыске, формуляр о смерти и т.д.
При выезде юного гражданина за рубеж с сопровождающими, при себе он должен иметь:
- паспорт заграничного образца;
- согласие от отца или матери на выезд или одного из них при полной опеке плюс свидетельство, подтверждающее полную опеку – справка из полиции о федеральном розыске, документ о смерти и т.д.;
- документ о появлении несовершеннолетнего на свет;
- бумага об усыновлении – при наличии;
- свидетельство о смене фамилий отца или матери, если данная процедура происходила – документ о регистрации/расторжении брака и т.д.
Что касается одобрения на поездку, то оно должно содержать такие сведения:
- информацию о сопровождающих;
- периоде путешествия;
- названия державы прибытия.
Согласие заверяется у нотариуса.
При выезде юного гражданина за рубеж с одним из родителей, согласие от мамы или папы не требуется. Если же другой законный представитель против того, чтобы ребенок уезжал из РФ, он должен оформить запрет.
Образец заявления
Образец заявления можно посмотреть в МВД. Также форма представлена на официальном портале Госуслуги. Допускается оформление в письменном виде и на компьютере.
Что касается законных представителей ребенка, то у них нет каких-то ограничений на передвижения с малышом. Однако такой документ часто составляется в тех ситуациях, когда между родителями имеются конфликты.
Наиболее часто такой документ оформляется в следующих ситуциях:
- Опекуны в разводе. При этом если мать желает отдохнуть с малышом в другой стране, понадобится соответствующее разрешение от отца. Если он категорически против, имеет право заранее составить официальный запрет. Оспорить и отменить его можно только через суд.
- В семье разные фамилии. По многим причинам ребенок с родителями могут иметь разные фамилии. Если один из них собирается выезжать с несовершеннолетним, то к доверенности от второго родителя нужно приложить свидетельство о рождении.
- Выезд с человеком, который не является официальным опекуном. Такая необходимо может возникнуть в разных ситуациях, например, бабушка решила поехать в отпуск с внуком, тренер везет подростков на соревнования и др.
- Доверенность нужна при получении шенгенской визы или разрешения для визита других европейских стран.
Во всех ситуациях документ желательно составлять заранее. Ведь даже несовершеннолетнему еще необходимо получить загранпаспорт. Законы некоторых стран позволяют приезжать с детьми, имея на руках лишь доверенность от второго родителя. Эти нюансы законодательства рекомендуется заранее уточнить в посольстве принимающей страны. Но общая практика показывает, документ позволяет избежать неприятных ситуаций в будущем. Например, без доверенности не удастся получить американскую или канадскую визу.
Также нужно помнить, закон РФ запрещает малышу уезжать в другие страны без какого-либо сопровождения. И вовсе не важно, получил ли подросток загранпаспорт, разрешают ли ему родители путешествовать. Самостоятельные пересечения границ категорически запрещены.
При получении загранпаспорта возможно три варианта:
- вписать ребенка в загранпаспорт одного из родителей;
- оформить загранпаспорт старого образца сроком на 5 лет;
- оформить биометрический паспорт сроком на 10 лет.
Оформить загранпаспорт для ребенка можно с первых дней его жизни. Для этого достаточно свидетельства о рождении с отметкой или вкладышем о гражданстве.
У каждого из вариантов есть свои преимущества и недостатки.
1. Вписать ребенка в паспорт одного из родителей.
Оба эти документа потребуются в том случае, если ребенок путешествует без родителей. Иногда они нужны и при поездке только с одним родителем. Например, если ранее папа или мама подавали запрет на выезд ребенка за границу.
В оформлении доверенности на ребенка и разрешении на его выезд нет ничего сложного. Достаточно обратиться с паспортом и свидетельством о рождении ребенка к нотариусу. Стоит услуга от 500 рублей.
Оба документа стандартные, поэтому сложности в их оформлении нет.
В документах обязательно должно быть указано:
1. В разрешении на выезд:
- основные реквизиты документов того родителя, который это разрешение дает;
- страны, в которые планируется поездка;
- период поездки.
2. В доверенности:
- основные реквизиты документов ребенка и взрослого, которому он доверен;
- срок действия доверенности.
Также в нотариальной конторе может потребоваться заверить копию свидетельства о рождении или ее перевод на иностранный язык. В этом случае на копии документа ставится подпись, печать и ФИО нотариуса, который ее заверяет. При необходимости заверить копию на иностранном языке, уточните заранее — оказывает ли нотариус эту услугу.
Самый простой и удобный вариант — путешествие внутри страны.
В этом случае не нужно собирать никаких дополнительных бумаг даже в случае, когда ребенок путешествует без родителей. Достаточно иметь стандартный набор документов:
- посадочный билет;
- документ, удостоверяющий личность;
- полис ОМС — он необязателен, но лучше иметь его при себе для получения бесплатной медпомощи.
Однако лучше все же оформить нотариально заверенную доверенность на одного из взрослых, в случае если и мама, и папа будут находится далеко.
Сделать это нужно в целях безопасности. Например, ребенку может потребоваться экстренная медицинская помощь, требующая согласия одного из родителей. В этом случае без доверенности ничего нельзя будет сделать. Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ № 111, в поезда допускается посадка ребенка до 14 по нотариально заверенной копии свидетельства о рождении.
Бывают случаи, когда ребенка хочется отправить в отпуск, а у взрослых нет возможности его отвезти в пункт назначения.
В поезд одного ребенка могут посадить только с 10 лет.
Немного мягче условия для путешествий на поездах пригородного сообщения: в них минимальный возраст для самостоятельной поездки — 7 лет.
При планировании авиаперелета нужно учесть, что авиакомпании вправе самостоятельно устанавливать правила перевозки несовершеннолетних пассажиров. Приказ Министерства Транспорт № 82 оставляет право за перевозчиком согласовывать перевозку ребенка без сопровождения взрослого.
Общие правила позволяют перевозить детей:
- в возрасте от 2 до 12 лет под присмотром сотрудника авиакомпании по письменному заявлению родителей в случае, если перевозчик предоставляет эту услугу;
- в возрасте старше 12 лет самостоятельно при согласовании перевозки авиакомпанией.
Как правило, позволить себе сопровождение ребенка могут только крупные авиакомпании. Рассчитывать на подобную услугу при покупке билетов на лоукостер не стоит.
Закон № 112 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» не ограничивает возраст самостоятельного путешествия за границу. Единственное условие — наличие у ребенка согласия на выезд. В остальном можно ориентироваться на правила перевозчика.
При выезде ребенка без родителей для оформления детской визы необходимо будет предъявить заверенные у нотариуса согласия обоих родителей на сопровождающее ребенка лицо, а также приложить копии страниц внутренних паспортов.
Обычно консульства удовлетворяют нотариально заверенные копии, но можно поступить и по-другому. При сдаче документов в визовый центр предъявите копии и оригиналы документы для сверки. После сверки на них поставят отметку об идентичности и приложат к остальным документам на оформление детской визы.
С 2010 года за детей до 6 лет консульский визовый сбор не платят. Его необходимо будет внести только в случаях срочного оформления шенгенской визы. При подаче документов в визовые центры стран Шенгена сбор за детей оплачивают.
С марта 2010 года, согласно распоряжению Правительства РФ, на каждого ребенка должен быть оформлен загранпаспорт.
Доверенность на вывоз ребёнка за границу. Образец и бланк 2021 года
В новом документе ФСБ от 15 марта 2021 г. подробно разъясняются вопросы ограничения на выезд ребенка, необходимости согласия одного из родителей, правильности заполнения документов, в том числе вопросы о внесении ребенка в паспорт родителей, подтверждения гражданства, представлен список стран, в которые ребенок может въезжать по свидетельству о рождении, и другие.
«Вестник АТОР» публикует полный текст разъяснений ФСБ РФ от 15 марта 2021 года.
В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ СОГЛАСИЕ ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА?
Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.
Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.
ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.
Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.
Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.
МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ?
В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В ЗАГРАНИЧНЫЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ СТАРОГО ОБРАЗЦА (НЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ)?
Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?
В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Лето, море, солнце. И, разумеется, юриспруденция. Самое время ехать за границу отдыхать и перед многими из нас встаёт вопрос, как выехать с ребенком за рубеж.
По многочисленным просьбам Уважаемых читателей кратко и лаконично попытаюсь изложить, какие нужны для этого документы, чтобы путевки, купленные за полгода до долгожданного отпуска, не пропали даром.
В соответствии с отечественным законодательством, лицо, не достигшее возраста 18-ти лет может выезжать за границу с обоими родителями, с одним из родителей, с сопровождающим лицом (бабушки, дедушки, дяди, тети, в детский спортивный лагерь, на разного рода экскурсии и так далее), с опекуном, с усыновителем либо самостоятельно. Таким образом, в зависимости от того, каким образом (а если быть точным, то с кем) ребенок будет покидать территорию Российской Федерации, нужен будет разный пакет документов.
В первую очередь, хочу отметить, что для выезда за границу ребенку потребуется свой заграничный паспорт.
Для оформления заграничного паспорта нового образца ребенку до 14 лет, вам понадобятся:
• заявление-анкета (заполняется онлайн);
• свидетельство о рождении ребенка;
• документ, удостоверяющий личность законного представителя;
В качестве документа, удостоверяющего личность, принимается любой документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство и так далее).
• документ, подтверждающий права законного представителя;
Документом, подтверждающим права законного представителя, может быть паспорт родителя, в котором указан ребенок; свидетельство о рождении ребенка; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
• документ, подтверждающий наличие гражданства;
Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка подтверждает, например, свидетельство о рождении с отметкой о принадлежности к гражданству Российской Федерации либо вкладыш с отметкой о наличии российского гражданства к свидетельству о рождении, ранее выданный загранпаспорт.
• квитанция об уплате госпошлины;
• ранее выданный загранпаспорт — если он был у вашего ребенка и срок его службы еще не истек;
• цифровое фото для анкеты;
Технические требования к фотографии:
o соотношение сторон (ширина и высота) — 35 на 45.
o формат файла — JPEG, PNG, BMP;
o минимальный размер прикрепляемого файла — 10 Кб, максимальный — 5 МБ;
o фотография может быть выполнена в 24-битном цветовом пространстве или 8-битном монохромном (черно-белом) пространстве;
o минимальное разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 300 DPI.
• сведения свидетельства о перемене имени — если ваш ребенок менял ФИО.
Для оформления заграничного паспорта ребенку от 14 до 18 лет понадобятся:
• заявление-анкета (заполняется онлайн);
• документ, удостоверяющий личность ребенка;
В качестве документа, удостоверяющего личность, принимается общегражданский паспорт, для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации — ранее выданный заграничный паспорт.
• документ, удостоверяющий личность законного представителя;
В качестве документа, удостоверяющего личность, принимается любой документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство и так далее).
• документ, подтверждающий права законного представителя;
Документом, подтверждающим права законного представителя, может быть паспорт родителя, в котором указан ребенок; свидетельство о рождении ребенка; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
• квитанция об уплате госпошлины;
• ранее выданный заграничный паспорт — если он был у Вашего ребенка и срок его службы еще не истек;
• цифровое фото для анкеты;
Технические требования к фотографии:
соотношение сторон (ширина и высота) — 35 на 45.
Самая простая ситуация с точки зрения юриспруденции по данному вопросу, если ребенок едет с обоими родителями. Так, несовершеннолетний при выезде из России в страны СНГ, а также в страны дальнего зарубежья вместе с родителями либо иными законными представителями (опекуны, попечители, усыновители) должен иметь заграничный паспорт ребенка, либо паспорт гражданина Российской Федерации ребенка, при достижении им возраста 14-ти лет при выезде в страны СНГ.
На ряду с этим, Вам потребуется:
-свидетельство о рождении ребенка;
-свидетельство об опеке (при наличии опекунства);
-при несовпадении фамилии родителей либо опекунов – свидетельство о браке или о перемене имени.
В случае, если ребенок выезжает за границу с одним из родителей либо иных законных представителей (опекун, усыновитель, попечитель), необходимо иметь заграничный паспорт ребенка либо паспорт Гражданина Российской Федерации ребенка, в случае, если ребенок выезжает в страны СНГ и достиг 14-ти летнего возраста.
Также, Вам могут потребоваться документы, подтверждающие родство ребенка с родителем, либо подтверждающие статус опекуна, попечителя или усыновителя, а именно:
-свидетельство о перемене ФИО;
-свидетельство о рождении ребенка;
-свидетельство об опеке (при наличии опекунства).
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации согласие второго родителя на выезд ребенка за границу не требуется, за исключением случаев, когда один из законных представителей выразил несогласие на выезд несовершеннолетнего за пределы российской Федерации (не путаем с ситуацией, когда ребенок едет самостоятельно либо в сопровождении!). При этом, не забываем, что принимающее государство может устанавливать свои правила въезда несовершеннолетних граждан и все же потребовать нотариально заверенное согласие второго представителя ребенка, поэтому, рекомендую уточнить, требуется оно в конкретно Вашем случае или нет.
Для справки: с 12 июня 2021 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 690 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в соответствии с которым признается утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 N 273 (ред. от 28.03.2008) «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». Теперь подавать подобные заявления нужно будет не в Погранслужбу ФСБ, а в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России. Теперь МВД будет не только принимать, но и вести учет этих заявлений. Кроме того, эти же функции возложены на дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации по месту постоянного проживания заявителя за пределами России.
Как отправить ребенка за границу
Когда ребенок едет за рубеж самостоятельно (без сопровождения совершеннолетних) то он наряду с заграничным паспортом ребенка либо паспортом Гражданина Российской Федерации ребенка, в случае, если ребенок выезжает в страны СНГ и достиг 14-ти летнего возраста должен с собой иметь:
-нотариально заверенное согласие на выезд, как минимум одного из родителей (оформляется у любого нотариуса);
-свидетельство о рождении ребенка;
-свидетельство об опеке (при наличии опекунства);
-документ, подтверждающий родство с родителями либо статус опекунов.
На сегодняшний день, к сожалению, не редки случаи, когда брак между родителями расторгнут, связь между ними давно не поддерживается, да и место нахождения бывшего супруга или супруги неизвестно. Аналогичная ситуация возникает, когда в свидетельстве о рождении ребенка стоит прочерк или отец указан со слов матери, в этих случаях опять же необходимо обращаться к нотариусу, где в согласии на выезд ребенка за границу он делает соответствующую запись.
Если один из родителей находится в местах лишения либо ограничения свободы или на излечении в медицинских учреждениях, то нотариуса можно вызвать в соответствующие учреждения.
В случаях, когда один из родителей в судебном порядке признан недееспособным, то необходимо обратиться к нотариусу и написать соответствующее заявление, заверив его. Таким образом, при пересечении границы ребенку либо его законному представителю нужно будет предъявить не только документы от нотариуса (согласие второго родителя), но и документы, подтверждающие недееспособность второго.
Если одного из родителей нет в живых, то второй родитель при оформлении у нотариуса согласия на выезд ребенка заграницу должен предъявить оригинал свидетельства о смерти первого (в случае отсутствии такового, нужно обратиться в органы ЗАГСА и получить его дубликат).
Как я писал выше, раньше, для установления запрета на выезд ребенка за границу необходимо было обращаться в Погранслужбу ФСБ РФ, теперь эти полномочия переданы Управлению по вопросам миграции (ГУВМ МВД). Соответственно, если один из родителей против выезда ребенка за рубеж, то он обращается именно туда с соответствующим заявлением по своему месту жительства либо по месту жительства второго родителя. В случаях, если родитель, который против выезда ребенка за границу проживает за пределами Российской Федерации, то он может обратиться с указанным заявлением в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в стране своего постоянного проживания.
Сведения об установлении запрета на выезд несовершеннолетнего за рубеж появляются у сотрудников Пограничной службы и ребенка просто не выпустят за пределы Российской Федерации. В этом случае, запрет на выезд ребенка за границу нужно обжаловать только через суд.
Все правила выезда граждан Российской Федерации закреплены в одном из федеральных законов – в этом случае стоит обратить внимание на №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года.
Еще в 1 пункте статьи 20 данного закона четко сказано, что любой несовершеннолетний гражданин РФ, выезжающий за границу без обоих родителей должен при себе иметь помимо паспорта специальное нотариально оформленное согласие на выезд ребенка за пределы страны.
Данная доверенность представляет собой весьма спорный документ, однако нельзя не признать, что он имеет ряд положительных сторон. Препятствует незаконному вывозу несовершеннолетнего россиянина совершенно посторонними лицами без утвержденного на то согласия родителей.
Определяет ответственное лицо, на которое перекладывается роль следить за благосостоянием ребенка во время его нахождения далеко от родителей. Такое согласие придется оформлять во всех необходимых ситуациях, которые указаны на законодательном уровне, пока ребенку не исполнится 18 лет, то есть он достигнет полного совершеннолетия и, следовательно, дееспособности.
Есть несколько ситуаций, в которых оформление доверенности обязательно:
- Когда нужна подстраховка от оформленного вторым родителем запрета на поездку ребенка за границу.
- Когда у ребенка и родителя разные фамилии.
- Когда ребенок выезжает за границу без родителей, в сопровождении родственника, друга семьи, тренера, в составе организованной группы с преподавателем.
- Когда ребенок отправляется за границу без сопровождения.
Мы, граждане Российской Федерации:
сопровождать по территории Российской Федерации нашего несовершеннолетнего ребенка, Барсукову Ангелину Александровну, 05.02.2005 года рождения, свидетельство о рождении серии IVAC номер 49615874, выдано Отделом ЗАГС Центрального района г. Калининграда 11.02.2005 года, быть нашим представителем в во всех государственных и муниципальных органах, учреждениях, организациях всех форм собственности, подавать от нашего имени ходатайства, заявления, запрашивать и получать справки, документы, расписываться за нас, производить необходимые платежи и расписываться за нас, принимать решения по вопросам медицинских вмешательств, по защите прав и законных интересов ребенка, нести ответственность за жизнь и здоровье ребенка в период с 10.09.2016 г. по 20.10.2016 г., в том числе в период прохождения санаторно-курортного лечения в ФГУ ДС «Янтарь». Выезд за пределы Российской Федерации, усыновление или задержка Барсуковой Ангелины Александровны не предусматривается.
Барсуков Александр Федорович 08.09.2016 г.
Барсукова Марина Евгеньевна 08.09.2016 г.
Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу
Оформляют доверенность для ребенка для выезда в любой нотариальной конторе. Документ составляется на специальном бланке нотариусом. Родители проверяют бумагу и подписывают ее. По закону и мать, и отец обладают равными родительскими правами, поэтому для оформления достаточно данных и подписи одного из них. Перед оформлением доверенности нужно убедиться в том, что второй родитель не против поездки. Нотариусы рекомендуют сразу вписывать данные обоих родителей, скрепляя документ подписями, чтобы в дальнейшем не было лишних сюрпризов.
Документы, которые необходимы для вывоза ребёнка за границу одним родителем или бабушкой/дедушкой, необходимо собрать заблаговременно, перед тем как обращаться к нотариусу. Для оформления согласия необходимо предоставить:
- Свидетельство о рождении малыша (оригинал документа).
- Российский паспорт одного из родителей (того, кто дает согласие на вывоз) или бабушки/дедушки.
- Оригинал свидетельства о заключении брачного союза Данный документ необходим в том случае, если у родителей разная фамилия и, помимо этого, если в свидетельстве о рождении указано другое физическое лицо (усыновление, второй брак и т. п.).
Кроме этого, понадобится предоставить информацию о сроках пребывания ребенка за границей и общую информацию о стране, в которую оплавляется малыш.
В случаях, когда ребенок отправляется в путешествие с одним из родителей, для оформления доверенности требуется согласие второго родителя. Трудности возникают в ситуациях, когда нет возможности данное согласие получить (запрет на выезд, смерть одного из родителей, нет понимания о месте нахождения супруга/супруги, лишение родительских прав и т. п.). В такой ситуации выезд за пределы страны будет разрешен при предоставлении следующих документов:
- оригинал справки, свидетельствующей о том, что мать в одиночку занималась воспитанием малыша, в дополнение к ней необходимо приложить справку из ЗАГСа, где будет указано, что данные в свидетельстве о рождении ребенка написаны исключительно со слов матери;
- копии свидетельства о смерти одного из родителей;
- копии выданного судом решения о лишении родительских прав;
- оригинал справки, полученной в органах МВД и свидетельствующей о том, что место фактического нахождения одного из родителей не определено.
Важно! Все копии подаваемых документов должны быть в обязательном порядке заверены нотариусом, в противном случае они не имеют юридической силы.
Еще одним препятствующим фактором для путешествия ребенка с одним родителям может быть официально поданное заявление в миграционную службу от второго родителя, где будет написано о его несогласии на то, чтобы малыш покидал территорию страны. В такой ситуации проблема может быть решена только через суд.
Если малыш отправляется в путешествие с ближайшими родственниками, такими как бабушка или дедушка, доверенность также необходима.
Образец согласия (с одним родителем) на вывоз можно скачать здесь.
Оформлять подобную доверенность может исключительно нотариус, поскольку существуют утвержденные бланки данного документа.
В подобном согласии в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:
- Название страны, в которую отправляется ребенок. Если путешествие подразумевает посещение целого ряда стран Шенгенского содружества, то так и следует писать «страны Шенгенской зоны» без указания конкретного государства.
- Паспортные данные одного родителя или обоих в зависимости от того, с кем именно ребенок отправляется за границу.
- Данные несовершеннолетнего, который совершает путешествие.
- Паспортные и личные данные человека, выступающего в данной ситуации в качестве сопровождающего лица, на которого перекладывается ответственность за ребенка.
- Временной лимит поездки, а также цель путешествия. Не следует указывать слишком малые рамки, оставьте некий запас, чтобы впоследствии не оказалось, что родитель получил долгосрочную визу, а ребенок всего лишь на период, непосредственно указанный в доверенности.
- В самом конце пишется дата непосредственного документа для его вступления в силу.
Внимание! Попросить нотариуса оформить подобное согласие может исключительно родители, опекуны или попечители несовершеннолетнего.
- Если несовершеннолетний воспитывается одним из родителей, имеющим статус матери или отца одиночки, а также, если один из родителей официально лишен родительских прав, умер или признан без вести пропавшим, оформление данного документа не требуется. Но необходимо наличие подтверждающих документов. Так, например, если один из родителей умер – предоставляется оригинал свидетельства о смерти, если считается без вести пропавшим – постановление суда, подтверждающее данный факт.
- Следует понимать, что при оформлении согласия, ответственность за жизнь и здоровье ребенка, выезжающего за пределы территории РФ, а также защита его интересов и прав возлагается на сопровождающее лицо.
- Если несовершеннолетний выезжает заграницу самостоятельно без сопровождения взрослых, ему также потребуется на это согласие от одного из родителей или иных законных представителей.
- При получении виз в консульстве некоторых стран может потребоваться предоставление согласия на выезд с переводом на соответствующий язык, например, при оформлении виз в Японию, США, Австралию, Сингапур и другие страны необходимо наличие доверенности с переводом на английский язык. В целом требования стран различны, поэтому, собираясь в зарубежное путешествие, рекомендуется заблаговременно узнать о полном списке документов, необходимом для оформления разрешения на въезд в конкретную страну.
Как отпустить ребенка за границу одного
Во время подготовки необходимых бумаг важно учитывать необходимые особенности действующего законодательства, а также законодательство государства, в которое вы собираетесь поехать со своим несовершеннолетним ребенком. Именно поэтому многочисленные проблемы появляются при прохождении контроля на границе иностранного государства.
Очень хочется упомянуть один важный момент – с начала 2010-го года все правовые нормы, которые касаются вывоза детей за границу стали модифицированными, с учетом этого мы активно советуем обращать внимание лишь на самые новые последние данные, действующие на текущий год. Поэтому в данной статье мы будем говорить только о наиболее новых данных.
Многих интересует вопрос, с какого возраста можно разрешать ребенку путешествовать самостоятельно, без родителей. Существует немало правил, рассказывающих о том, в каких случаях ребенка можно отправлять за границу без сопровождающего лица.
Необходимо выделить следующие положения:
- Малыши, не достигшие двухлетнего возраста, могут выезжать за границу только под контролем сопровождающего лица.
- Если возраст ребенка – от 2 до 12 лет, то его выезд за границу осуществляется только под контролем сопровождающего лица.
- Если возраст ребенка, совершающего выезд за границу старше 12 лет, то для участия в рандеву сопровождающего лица нет необходимости.
Иногда возраст несопровождаемого ребенка варьируется от 2 до 15 лет. В этом случае выезд за границу может осуществляться только под контролем перевозчика. Это возможно только при наличии специального разрешения.
В то время, когда несовершеннолетний малыш планирует выехать с одним родителем за границу, им необходимо приехать в туристическое агентство, для покупки путевки. Опытные менеджеры чаще всего указывают клиентам на важную необходимость в получении обязательного разрешения от второго родителя. Они обосновывают это тем, что в случае отсутствия данного документа у туристов часто появляются проблемы во время пересечения границы любого другого государства. Именно поэтому важно обращаться к действующим в настоящее время законодательным актам, а также разбираться, насколько это верно.
Установленный законодательный акт, который необходим для регулирования особенностей въезда, а также выезда из России указывает на то, что в этом случае нет необходимости в предоставлении своего согласия на пересечение границы с Российской Федерацией в то время, когда дети планируют поехать в какое-нибудь иностранное государство с одним из родителей. Именно поэтому так и получается, что детям, которые выезжают с одним из родителей за границу, нет необходимости заполнять дополнительное согласие второго родителя на его выезд.
Для того чтобы зарубежное рандеву бабушки и внука не было омрачено возникновением форс-мажорных обстоятельств, нужно своевременно подготовить актуальные документы.
К необходимым справкам следует отнести:
- Паспорт родительницы или родителя (гражданский).
- Документ-согласие отца и матери.
- Актуальные данные бабушки (требуется первая страничка паспорта и страничка с пропиской).
Документ-согласие заверяется личной подписью мамы и папы юного путешественника. Подписывается этот документ только в присутствии нотариуса. Немаловажно решить и материальный вопрос. Относительно того, какую сумму несовершеннолетнее лицо может иметь при себе, следует уточнить в соответствующем ведомстве.