Двойное гражданство в России: с какими странами разрешено в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство в России: с какими странами разрешено в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
К плюсами иностранного гражданства вместе с российским чаще всего относят:
- свободное перемещение по многим странам, особенно при наличии европейского паспорта;
- доступная медицина, дошкольное, школьное и высшее образование;
- разрешено претендовать на социальные выплаты, субсидии как в России, так и в другой стране;
- легкое трудоустройство на любые позиции за границей;
- удаленная работа с зарплатой в обоих государствах;
- дипломатическая поддержка в любой стране, где есть статус гражданина;
- экономия денег – цены как для местных без дополнительного налога для иностранцев;
- разрешено претендовать на любые блага, предусмотренные не только в России;
- масштабирование собственного бизнеса;
- открытие бизнеса в статусе постоянного жителя без уплаты дополнительных госпошлин;
- улучшение языковых знаний, увеличивает шанс найти высокооплачиваемую работу;
- можно инвестировать, покупать недвижимость, не только в России;
- возможность взять кредит за рубежом по более низким ставкам;
- имеется разрешение открыть банковский счет, платежную карту за границей.
«Двойное гражданство» и «второе гражданство» относительно разные понятия, имеющие разную правовую ответственность. Регулируются Конституцией РФ и федеральным законом. Сегодня у России имеется только один международный контракт на двойное гражданство с Таджикистаном. В других странах дают второе гражданство согласно их Законам о двойном гражданстве. При этом важно не нарушать законы России. Определенно ясно, что русские люди одна из иммигрирующих наций в мире. Они постигают жизнь вдали от дома на самых разных континентах.
Отличие в том, что двойное подданство рассматривается у нас как наличие у особы двух паспортов тех держав, между которыми есть официальные письменные соглашения. Так, Россия подписала такой договор с Туркменией и Таджикистаном. Теперь особа, имеющая двойное подданство, может сама выбрать, в каком из этих двух государств ей проходить военную службу. А дети, родители которых имеют двойное подданство, при рождении получают документы сразу двух держав.
Страны, разрешающие двойное гражданство с Россией
По закону выделяют 2 вида множественного подданства:
1. Двойное
Подразумевается исключительно при наличии специального соглашения между территориями. На сегодня такая договоренность есть только с Таджикистаном. То есть резидент РФ при оформлении таджикского паспорта обретает двойное гражданство. При этом человек сохраняет все преференции и обязательства в обоих государствах. Однако оплачивает налоговые сборы и призывается на военную службу в стране постоянного проживания.
2. Второе
Будет во всех остальных ситуациях. Так, при обретении израильского паспорта, человек приобретает второе подданство. Более того, в каждой из стран он станет рассматриваться как подданный государства, иметь привилегии и обязательства. Причем если своевременно не сняться с воинского учета в одном из государств, то обязательство исполнения воинского долга может возникнуть в обеих странах.
Если речь идет о налоговых сборах, то имеет значение резидентство, но не устойчивая правовая связь. Если человек пребывает за пределами России больше 183 дней на протяжении 1 года, то он уже относится к категории нерезидентов и оплачивает подоходный сбор в 30%, а не 13%.
Наличие устойчивой связи с Россией помимо родного подданства разрешено в следующих странах:
- Греция.
- Израиль.
- Бразилия.
- Ирландия.
- Мальта.
- Кипр.
- Румыния.
- ортугалия.
- Турция.
- США.
- Канада.
- Австралия.
- Чили.
- Италия.
Во многих государствах обрести второе гражданство возможно при определенных суммах капиталовложений в экономику (Болгария, Доминикана, Кипр и другие).
Если человек не занимает никакую государственную должность и не планирует этого делать, то множественное гражданство не окажет особого влияния на его статус в России. По внесенным изменениям в закон о двойном гражданстве такую связь с 1 июля 2021 года будет запрещено иметь людям, пребывающим на госслужбе. Относительно прокуроров положение стало действовать ранее.
Среди положительных моментов можно назвать:
- возможность пересечения границ дружественных стран в безвизовом порядке;
- обретение подданства членами семьи;
- преференция на медобслуживание;
- возможность передачи связи грядущим поколениям;
- труд в стране без оформления разрешительной документации;
- разрешение принимать участие на выборах в обеих странах;
- пользование прерогативами в двух государствах- образование, участие и выигрыш грантов, стипендия, пенсионное обеспечение;
- возможность пребывания в стране без дополнительных документов;
- есть выбор – лучшая экономика, социальная политика;
- возможность переезда из одного государства в другое при наступлении тяжелых времен.
Многие многонациональные страны запрещают иметь второе гражданство. К ним относятся:
- Мальта;
- Беларусь;
- Польша;
- Хорватия;
- Эстония;
- Германия;
- Япония;
- Китай;
- Индия;
- Южная Корея.
На 2021 год Россия имеет договор на двойное гражданство только с Таджикистаном. До мая 2016 года было действительно соглашение с Туркменистаном. Граждане, принявшие российское гражданство в период с 1993 по 2016 год, имеют действующее двойное гражданство по сей день.
Если гражданин РФ хочет получить двойное гражданство Беларуси, оно будет вторым, а не двойным, так же в случаях с США, Украиной и любой другой страной. Соединенные Штаты Америки дают разрешение на двойное гражданство только в том случае, если гражданин полностью отказывается от родной страны и становится полноправным подданным США.
Преимущества:
- Самое популярное гражданство среди россиян.
- Широкий выбор инвестиций в самые стабильные финансовые учреждения Европы.
- При оформлении визы инвестора все инвестиции возвратные.
- Неограниченные возможности для въезда и проживания практически в любой стране мира после натурализации.
- Возможность получения паспортов для семьи — супруга и детей до 18 лет.
- Лучшая система образования в мире.
Варианты получения двойного гражданства:
- При рождении на территории страны, если хотя бы один из родителей гражданин или резидент Великобритании.
- По натурализации после обучения. Учтите только, что гражданам РФ и СНГ тяжело найти работу после выпуска. До окончания студенческой визы Tier 4 вам нужно получить предложение от работодателя, который будет так называемым «спонсором» для рабочей визы Tier 2. Зарплата от 21 000 фунтов в год (1,7 млн рублей ), дает право на 3 года пребывания в стране. 25 000 фунтов в год — 5 лет.
- Через визу инвестора. Предназначена для тех, кто готов инвестировать в экономику Великобритании 2 млн фунтов (162,5 млн рублей) на 5 лет.
- Через визу инвестора. Требуется вложить 50 000 фунтов (4 млн рублей) и создать 2 рабочих места на 5 лет.
Сроки: 3 года по ускоренному варианту или 5 лет — по стандартному.
Как жить в России с двумя гражданствами
Преимущества:
- Средняя зарплата в Нидерландах — 47 000 долларов в год (3 млн рублей).
- Открытое дружелюбное общество.
- Право безвизовых путешествий в страны ЕС и Шенгенской зоны.
- Многочисленные льготы системы образования и здравоохранения.
- Система высшего образования имеет безупречную репутацию. Почти все нидерландские университеты включены в Топ-200 мировых университетов (согласно THE World University Rankings).
Варианты получения двойного гражданства:
- По принципу происхождения, если хотя бы один из родителей гражданин или резидент Нидерландов.
- С помощью процедуры натурализации. Нужно прожить в стране более 5 лет: 3 года проработать и прожить, 3 года проучиться и 2 года проработать или 3 года проучиться и 2 года прожить в браке с гражданином Нидерландов. Работу технических специальностей получить гораздо легче, так как в стране нехватка высококвалифицированных инженерных кадров.
- Через брачный союз или гражданское партнерство с гражданином Нидерландов.
- Покупка недвижимости.
- Инвестиции от 1 250 000 евро (86 млн рублей) в экономику.
- Покупка и владение частью острова Аруба (принадлежит Нидерландам) и проживание на его территории не менее 5 лет.
- Через получение статуса беженца
Сроки: от 3 до 5 лет.
Преимущества:
- Политическая, социальная и экономическая стабильность.
- Свободный выбор налоговой резиденции и уплата налогов по договоренности.
- Безопасность сбережений, первоклассная инфраструктура, качественные банковские услуги.
- Высокое качество медицины.
- Право безвизовых путешествий в страны ЕС и Шенгенской зоны.
- Минимальный пакет документов и отсутствие требования знания языка и истории страны.
Варианты получения:
- По принципу происхождения.
- С помощью процедуры натурализации. Чтобы стать гражданином Швейцарии, можно для начала поехать учиться и затем устроиться на работу. Все российские выпускники университетов Швейцарии получают временное разрешение на работу продолжительностью 18 месяцев при условии, что нашли себе работодателя. Проживать на территории страны 12 лет.
- Открытие или покупка бизнеса.
- Инвестиции. Инвестиции в экономику страны от 1 млн швейцарских франков (63 млн рублей), которые должны быть в обороте на протяжении всего периода проживания в Швейцарии.
Сроки: 12 лет.
Нужно четко понимать преимущество двойного гражданства. Человек, имеющий его, освобождается от обязанностей в одной из двух стран по своему выбору. В то время как люди, оформившие второе гражданство, являются подданными двух держав одновременно. Это накладывает на них большую ответственность и приносит не только преимущества, но и проблемы. Например, людям с двумя паспортами чаще всего запрещено работать в госструктурах.
На территории постсоветского пространства есть страны, где не запрещено множественное гражданство. Изучить особенности законодательства разных стран можно в таблице.
| Страна | Разрешение двойного гражданства | Примечания |
|---|---|---|
| Украина | отсутствует | Украинцы могут получать паспорта других стран, но законодательство не учитывает этот факт, считая людей гражданами только Украины. |
| Беларусь | отсутствует | Правительство Белоруссии не заключило ни с одной державой договор о двойном гражданстве. Поэтому на ее территории признается только внутренний паспорт. |
| Казахстан | отсутствует | В стране запрещено иметь паспорт другого государства. При получении документа в Казахстане удостоверение личности другой страны необходимо аннулировать и наоборот. |
| Узбекистан | отсутствует | Чтобы получить узбекский паспорт, иностранец должен написать заявление о выходе из гражданства. |
| Таджикистан | присутствует | Страна подписала соглашение с Россией о двойном гражданстве. В отношении других государств действует стандартная схема: при получении таджикского паспорта надо отказаться от документа другой страны. |
| Армения | присутствует | Разрешено иметь несколько паспортов. Для этого нет необходимости отказываться от индигената Армении. |
| Молдова | присутствует | Получить второе гражданство разрешается людям, чьи родственники живут в Молдове. А также тем, кто до 1940 года проживал в Херце, на севере Буковины и в Бессарабии. Остальным для получения паспорта Молдовы надо отказаться от предыдущего гражданства. |
| Грузия | отсутствует | Второе гражданство не предусмотрено. Исключение составляют иностранные специалисты, имеющие большую ценность для страны. |
| Латвия | присутствует | Двойное гражданство разрешено со странами, являющимися членами Евросоюза и НАТО. Второй паспорт могут сохранить потомки депортированных латышей и люди, получившие документ за заслуги перед страной. |
| Азербайджан | отсутствует | При получении паспорта в другом месте житель Азербайджана должен в течение месяца сообщить об этом в компетентные органы. После он лишается гражданства на родине. Несвоевременное оповещение влечет за собой штраф. |
| Эстония | отсутствует | Дебаты о двойном гражданстве активно ведутся правительством страны, но пока оно запрещено. На практике многие эстонцы, живущие за рубежом, имеют второй паспорт. На родине они считаются гражданами только Эстонии. |
| Киргизия | отсутствует | Де-юре двойное гражданство запрещено. Международных договоров республика не подписывала. Но большинство киргизов, получая документ в другой стране, сохраняют паспорт Киргизии. За это не предусмотрено наказание. |
| Литва | отсутствует | Получить паспорт Литвы, сохранив предыдущий, могут лица, репрессированные до 1990 года, наследники таких лиц. Также иностранец может стать гражданином страны за выдающиеся заслуги. |
| Туркмения | отсутствует | Не признает второе гражданство. До 2015 года действовало соглашение о двойном гражданстве с Российской Федерацией. |
Государства, расположенные на Африканском континенте, редко вызывают интерес у иммигрантов. Тем людям, которые, несмотря на низкий уровень экономики, планируют оформить там второй паспорт, полезно знать, где это возможно. Страны, разрешающие второе гражданство:
- Ангола,
- Замбия,
- Кения,
- Тунис,
- ЮАР,
- Марокко,
- Ливия,
- Гана.
Египтяне, прежде чем писать прошение о выдаче паспорта в другой стране, обязаны сообщить о своих намерениях в миграционную службу Египта.
Двойное гражданство в РФ – с какими странами разрешено в 2021 году
В этой части земного шара к вопросу гражданства относятся лояльно. Два паспорта разрешается иметь практически в каждой стране. Получить паспорт, не отказываясь от прежней гражданской принадлежности, легко на территории:
- Австралии,
- Новой Зеландии,
- Самоа,
- Вануату,
- Тувалу,
- Барбадоса,
- Ямайки.
В республике Фиджи правительство не позволяет иметь двойное гражданство. Если совершеннолетний дееспособный гражданин Фиджи получает паспорт в другом месте, он может утратить гражданство на родине.
В Сент-Китс и Невис приобрести паспорт легко, инвестировав в Сахарный фонд сумму не меньше 250 тысяч долларов США или купив недвижимость, минимальная стоимость которой около 400 тысяч долларов США.
После вступления закона № 142-ФЗ в силу за его неисполнение предусмотрено административное и уголовное наказание. Если данные предоставлены с опозданием и не в полном объёме, россиянину выписывается штраф в размере от 500 до 1000 рублей.
Если человек намеренно скрыл второе гражданство от миграционных органов и этот факт выявлен сотрудниками ГУВМ МВД, на него открывается уголовное дело. Обвиняемому могут присудить 400 часов исполнительных работ или штраф в размере заработной платы или иного дохода за период до года. Освобождаются от уведомления граждане Таджикистана и россияне, которые проживают за пределами Российской Федерации на постоянной основе.
- Какие страны позволяют гражданину РФ иметь двойное гражданство?
Двойное гражданство предусмотрено теми государствами, которые составили между собой договор определенного рода и, которые выдали соответствующий документ. Также предусмотрено и распределение должностных полномочий лица между странами, резидентом которых он является. Так, если человек отдал военный долг в одной стране, повторить процедуру в другой стране не имеет права. Пользоваться льготами, пособиями и производить уплату налогов должен в том государстве, в котором постоянно проживает. Стоит различать такие понятия как двойное гражданство и второе гражданство.
Специальную договоренность о двойном гражданстве Россия имеет на сегодня лишь с Таджикистаном.
- Определение второго гражданства и способы его приобретения.
Второе гражданство и паспорт персоны приобретает, когда между странами нет специального соглашения. Но каждая из стран считает лицо, имеющее соответствующий документ, своим подданным, а также не имеет сведений о том, сколько гражданств имеет человек.
Обретая подданство другой страны, человек не теряет гражданство РФ, при условии, что иная страна имеет право разрешения второго гражданства. Получив паспорт и вид на жительство другой страны, персона обязана поставить в известность органы МВД России.
В предыдущих статьях мы более подробно раскрыли тему о том, как правильно подавать извещение о втором гражданстве.
Существует несколько способов приобретения второго гражданства. Эмиграция — наиболее известный и доступный способ, подразумевающий пересечение границ государства, в котором жил и въезд в другое государство с последующим проживанием. В первую очередь производится оформление ВНЖ, а, через некоторое время получение статуса ПМЖ и лишь потом имеет право подавать заявление на получение гражданства. Каждая сторона имеет одно общее правило, которое является обязательным для вновь прибывшего лица из другой страны — это изучение национального языка с последующей сдачей экзамена. Процесс ассимиляции занимает порядка 10 лет.
Более быстрый способ принятия подданства — это инвестирование в страну денежных средств на основе действующей программы в рамках государства.
- Чем отличаются двойное и второе гражданство?
В первую очередь, это отсутствие либо существование договоренностей меж государствами, что оказывает влияние на права и обязанности лица, имеющего оба государственных документа, подтверждающего личность. Наличие подобного разрешительного документа дают лицу двойное гражданство или бипартида, как равносильно подчиненного обеим государствам. Методом обмена информацией страны разделяют полномочия человека.
Двойное гражданство позволяет особе беспрепятственное перемещение между странами и просить помощь в посольстве данных государств, находясь в третьей. Ведение бизнеса и уплату налогов резидент имеет право только в той стране, в которой проживает.
Не имеет право на получение пособий и льгот от двух стран, а лишь в проживаемой стране. Второе гражданство освобождает особу от пристального внимания и передачи информации стран друг другу.
Законодательство РФ обязывает лицо, получившее второе гражданство, сообщить в органы МВД России. Эта процедура должна быть проведена в течение 2-х месяцев сразу же после получения паспорта. Ранее мы предоставляли подробный материал на тему «Почему важно предоставить документы о втором гражданстве?».
Двойное гражданство подразумевает, что соответствующие соглашения между странами закреплены определенными законодательными актами. Таким образом, государство знает о том, что у человека есть второй паспорт, а также признает его права и обязанности по отношению к другой стране.
Двойное гражданство в России возможно, если между государствами подписаны соответствующие межправительственные соглашения. И в настоящий момент в нашей стране оно может быть только с Таджикистаном.
Второе гражданство тоже предполагает наличие двух паспортов разных стран. Однако в этом случае соглашение о признании двойного гражданства между государствами отсутствует, и вы в первую очередь обязаны соблюдать обязанности, налагаемые на гражданина в каждой из стран, где у вас имеется гражданство. Более того, о наличии второго паспорта власти могут не знать вовсе, если обратное не предусмотрено законом. В настоящее время в России иметь второе гражданство не запрещено, но после его получения вам нужно о нем сообщить в государственные органы.
Второе гражданство обычно получают, чтобы:
- Беспрепятственно перемещаться по всему свету.
- Иметь возможность переехать в случае нестабильной обстановки дома.
- Получить признанное во всем мире высшее образование.
- Пользоваться более качественной медициной.
- Обеспечить гражданство другой страны своим детям.
- Оптимизировать свои налоги.
- Заниматься бизнесом и инвестициями в условиях экономической стабильности.
Можно ли иметь двойное гражданство в России в 2021 году
Между Россией и большим количеством других юрисдикций подписаны соглашения об устранении двойного налогообложения, поэтому вы можете платить налоги в той стране, где провели больше всего времени и были признаны налоговым резидентом.
В части остальных обязанностей государство считает обладателя второго паспорта исключительно своим подданным, поэтому вы можете отслужить в армии дважды, если на второй родине тоже есть всеобщая воинская обязанность. Второе гражданство нередко служит основанием для отказа, когда вы претендуете на должность в государственных структурах.
Выдающая второй паспорт страна не информирует об этом все остальное мировое сообщество, хотя может предоставлять информацию в рамках существующих соглашений между странами. Некоторые же страны гарантируют полную конфиденциальность в этом вопросе. Тем более, что везде по-разному относятся к множественному гражданству. Например, в Беларуси, оно под запретом. Некоторые государства относятся к своим гражданам с паспортами других стран более лояльно. В России допускается второе гражданство. По закону об этом нужно лично уведомить российские органы власти. Конечно, многие надеются на конфиденциальность и, получив второй паспорт, не предпринимают ничего. Но если обман вскроется, нарушителя ждёт большой штраф, а в некоторых случаях даже уголовное преследование.
Стандартный процесс получения гражданства другой страны занимает много лет. Сначала вам нужно оформить вид на жительство, дающий право проживать в другом государстве долгое время. Через 5-7 лет вы сможете претендовать на постоянный вид на жительство. А ещё через несколько лет, пройдя ряд испытаний на знание языка и особенностей местной жизни, вы наконец-то получите второй паспорт.
Если вы не согласны ждать так долго, а дела дома не позволяют проводить на своей второй родине большую часть года, не отчаивайтесь. Сразу несколько стран готовы значительно ускорить процесс оформления гражданства для иностранных инвесторов. Таким прогрессивным способом правительства привлекают дополнительные инвестиции в экономику своей страны.
Специалисты Imperial & Legal готовы содействовать отечественным инвесторам в оформлении гражданства сразу в нескольких странах. Наиболее дорогим и, пожалуй, самым престижным вариантом будет Великобритания.
В стране Туманного Альбиона нет специальных программ, предусматривающих получение гражданства за инвестиции, однако если вы готовы вкладывать свои средства в реальный сектор британской экономики, к вам и вашей семье будет особое отношение. Минимальный размер инвестиций начинается от £2 млн., а максимальный от £10 млн. Тот, кто вложился по максимуму, уже через 2 года может оформить ПМЖ, а ещё через 3 имеет право подать заявку на натурализацию.
Все эти годы вам нужно будет проживать в стране. Великобритания строга к своим будущим гражданам, но игра стоит свеч, так как британские рынки дают отличную возможность заработать, законы позволяют оптимизировать налоги, а жизнь на Британских островах максимально комфортна и безопасна. Обладатель паспорта Соединенного Королевства – желанный гость во многих странах земного шара.
Позволяет инвестору через 7 месяцев стать обладателем паспорта ЕС, что, в свою очередь, дает право жить, учиться и работать в любом уголке Евросоюза. Страна с давних времен считается налоговой гаванью. Заявителю не нужно жить на Кипре, но €500 000 из необходимых для инвестирования €2 150 000 вернуть будет нельзя, так как они уйдут на покупку постоянного жилья на острове.
Кому в России нельзя иметь двойное гражданство
- Отказ от прежнего гражданства как условие приобретения нового гражданства. Во многих странах при получении гражданства обязателен отказ от предыдущего (или всех предыдущих) гражданств. Такие нормы имеют законодательство Германии (за исключением заявителей из стран ЕС и Швейцарии), Дании, Словакии, Сингапура, Японии и многих других государств;
- прекращение «своего» гражданства как следствие приобретения какого-либо иного гражданства (например, Германия, Казахстан, Китай);
- не предоставление «своего» гражданства по рождению, если ребенок приобретает по рождению гражданство какого-либо иностранного государства.
- Законодательство России запрещает иметь двойное гражданство высшим должностным лицам государства (Президент, министры), депутатам, работникам ФСБ и других силовых структур, судьям и некоторым другим спец. субъектам
В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации»,второе гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства.
Когда гражданин РФ приобретает гражданство другого государства, он не утрачивает автоматически гражданство РФ, а приобретает второе гражданство, если с него не требуют оформлять выход из гражданства России.
Российское государство на территории РФ рассматривает обладателя двух паспортов (российского и иного) как гражданина РФ.
Двойное гражданство означает наличие у лица одновременно гражданства (подданства, если государство возглавляет не президент, а монарх) двух или более государств.
У России полностью легализован этот вопрос с Туркменией и Таджикистаном. Между странами был подписан договор, который определяет, в частности, что каждая из сторон признаёт за своими гражданами право приобрести гражданство другой страны, не утрачивая прежнего гражданства. Согласно договору, обладатель двойного гражданства может выбрать, к примеру, в какой из двух стран он будет проходить службу в армии, а дети автоматически при рождении получают документы обоих государств.
В отношении других государств россиянам хоть и не запрещено иметь второе гражданство и второй паспорт, но обладатели двух или даже нескольких гражданств на территории России не рассматриваются властью как «двойные граждане».
Социальное обеспечение и уплата налогов производятся в той стране, где гражданин работает и декларирует свои доходы (там же происходят отчисления в Пенсионный фонд и т. п.).
Военная служба в одной из стран будет признана и в другой.
Где разрешено второе гражданство?
Список стран, которые признают двойное гражданство:
- Аргентина, но только в том случае, если второй паспорт либо испанский либо итальянский;
- Бразилия;
- Греция;
- Доминиканская Республика;
- Израиль;
- Испания, в этой стране разрешается иметь второй паспорт лишь некоторых стран;
- Ирландия;
- Латвия: сохранение прежнего гражданства при восстановлении гражданства Латвийской Республики допускается у лиц, эмигрировавших в период 1940–1990 годов, и их потомков;
- Литва, при возвращении гражданства Литвы не обязаны отказываться от другого гражданства лица, лишившиеся литовского гражданства в возрасте до 18 лет;
- Россия, в этой стране не запрещается иметь второе гражданство, однако договор о двойном гражданстве подписан только с Туркменией и Таджикистаном;
- Турция;
- Чили, заключено соглашение только с Испанией;
- Ямайка.
Во многих странах мира получение второго гражданства законодательно запрещено. К числу таких стран относятся Германия, Дания, Норвегия, Япония, Китай, Индия, Южная Корея, Казахстан, Украина и др. В США требуется формальный отказ от прежнего подданства.
*Дети мигрантов в Германии получили право на двойное гражданство. Они могут сохранить гражданство Германии и страны, откуда родом их родители, и после достижения 23-летнего возраста. Раньше дети иммигрантов, родившиеся в Германии, по достижении 23-летнего возраста должны были выбирать, какое из гражданств оставить — немецкое или их родителей.
С какими странами разрешено двойное гражданство в России в 2021 году
Согласно нормам ч. 1 ст. 6 ФЗот 31.05.2002 N 62-ФЗ двойным гражданством в России ФМС(Федеральная миграционная служба) признает наличие у российского гражданина иного гражданства.
Данный законодательный акт обязывает лиц, приобретших второе гражданство, сообщать об этом факте в соответствующие органы государственной власти. Принимает уведомление о двойном гражданстве ФМС.
Согласно отечественному законодательству сообщить о приобретении российским гражданином второго гражданства могут следующие категории лиц:
- Лицо, имеющее второе гражданство.
- Гражданин, имеющий вид на жительство в иностранном государстве.
- Лицо, владеющее документом на право постоянного проживания в иностранном государстве.
- Законный представитель несовершеннолетнего лица, имеющего второе гражданство.
- Законный представитель ограниченного в дееспособности лица, имеющего второе гражданство.
Освобождаются от обязанности сообщать миграционной службе о приобретении второго гражданства лица, которые имеют статус российских граждан и обладают вторым гражданством, но при этом не проживают на территории РФ на постоянной основе.
Кроме этого, в ч. ч. 3, 4 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ установлены ограничения обязанности по уведомлению. Так, в отношении отдельных категорий лиц может быть установлен иной порядок сообщения о втором гражданстве. Особый порядок регламентируется международными договорами РФ или российскими ФЗ.
Россия считает допустимым и имеет регулирование по закону как двойного гражданства, так и по выдаче второго паспорта иностранным гражданам. В связи с необходимость решения такого вопроса и распространенностью таких явлений в мировом миграционном процессе в последние годы Правительством РФ был принят ряд нормативных актов и поправок в действие документы. Целью этого являлось соблюдение мировых тенденций и их регулирование на нормативном уровне.
Двойное гражданство на сегодня закреплено только двумя нормативными актами на международном уровне. Они закреплены в Конституции РФ, Федеральном законе №62 «О гражданстве РФ» и рядом других правовых документов. На 2021 год такой вопрос урегулирован всего с двумя странами, среди которых Туркменистана и Таджикистан. Правительства только этих бывших союзных республик готовы предоставить совместно с Российской Федерацией режим двойного подданства.
Важно: Россияне и граждане Туркменистана и Таджикистана имеют право получить права и наделяются обязанностями двух стран одновременно. Вопросы их семейного и трудового, иных статусов урегулированы международными актами.
Есть возможность и получить второй паспорт одной из зарубежных стран без оформления двойного гражданства. Иностранцы с этих территорий имеют тот же статус, что и коренное население России, к примеру, исполняют воинскую повинность, несут военную службу на контрактной основе, вносят взносы и налоги в бюджеты различных уровней, могут быть приняты на государственную или муниципальную должность, обладают перечнем других обязательств и прав на основании международного соглашения.
Двойное гражданство в России: страны
Множественное гражданство никак не отражается на статусе российского гражданина, если только он не занят на государственной службе и не является политиком. Израильское гражданство, например, стало причиной выхода Виталия Малкина из состава Совета Федерации, а гражданство Великобритании не позволило Владимиру Кара-Мурзе-младшему претендовать на место в Ярославской городской думе.
Согласно российскому законодательству, если гражданин страны оформил ещё одно гражданство, но продолжает проживать в РФ на постоянной основе (больше 183 дней в году), он должен платить все налоги в российский бюджет, независимо от того, где получен доход. В противном случае (если гражданин живёт в России менее 183 дней в году) он не считается налоговым резидентом РФ и правила налогообложения для него изменятся. Это касается, например, операций с недвижимостью: налоговый вычет при продаже недвижимого имущества нерезидентом не предусмотрен, а налог на доход от продажи составит не 13, а 30%.
В то же время постоянное пребывание за рубежом россиянина с двойным гражданством предусматривает необходимость соблюдать требования законодательства второй страны. Например, в случае с двойным гражданством РФ и Таджикистана установлено, что проживая постоянно на территории одной из этих двух стран, владелец двух паспортов может пользоваться правами и должен соблюдать обязанности только гражданина страны постоянного пребывания (а не обеих стран одновременно).
Конституция РФ (ст. 62) гласит, что россияне вольны обрести статус бипатрида в стране, с которой существует международная договоренность. С какими бывшими республиками СССР у России возможно двойное гражданство? Переговоры проводились со многими ныне отдельными странами, но на данный момент взаимные обязательства есть только между РФ и Республикой Таджикистан.
До недавнего времени соответствующее соглашение существовало с Туркменистаном, который в 2019 году аннулировал действие документа на своей территории в одностороннем порядке. Бипатриды из этой центрально-азиатской страны, успевшие зарегистрировать двойное гражданство до отмены соглашения, сохранили свой статус. Но дальнейшее сотрудничество между Россией и Туркменистаном прекращено.
Кроме того в Российской Федерации действует так называемый “Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности” с некоторыми странами, выходцами из СССР, такими как Армения, Азербайджан, Южная Осетия. Также имеется подобный законопроект и с Украиной, но о его подписании говорить пока рано. В этом году ратификация международного соглашения о двойном гражданстве с другими странами не состоялась.
Посмотрим на ситуацию с другой стороны, какие страны допускают двойное гражданство с Россией. Ответ в правовом статусе звучит тот же, только Таджикистан. Но если говорить о данной теме более глобально, то двойное гражданство допускается в некоторых странах по праву рождения. В это число входит:
- Турция;
- Соединенные Штаты Америки;
- Перу;
- Уругвай;
- Пакистан;
- Мексика;
- Польша;
- Хорватия;
- Ямайка;
- Колумбия;
- Канада;
- Барбадос;
- Бразилия;
- Аргентина.
Граждане России, родившиеся в этих регионах, по международному праву будут считаться бипатридами, т.е. лицами с множественным гражданством. По достижению совершеннолетия, они могут выбрать: одну из стран, где планируют постоянно жить, либо оставить за собой право числиться гражданами двух стран.
Данная информация, не исчерпывающая для россиян, так как предусмотрено еще одно понятие «второе гражданство». Скорее всего это не правовой термин России, а общеустановленный, ведь получая второй паспорт допустим в Сент-Китс и Невис или на другом острове вряд ли его признают в России. Но нельзя сказать, что он в корне ничего не меняет, его наличие обязывает физическое лицо к определенным действиям.
Второе гражданство имеет существенные различия от двойного, но они не противоречат Конституции РФ. Согласно ее, власти России не могут порицать россиян за оформление второго паспорта, но требуют от них законопослушности в уведомлении.
На сегодняшний день, из-за большого числа иммиграционных программ возрастает спрос на иммиграцию. Благодаря этому открыто много стран, где возможно приобретение двух паспортов. К ним относятся:
- Испания
- Кипр
- Мальта
- Италия
- Греция
- Ирландия
- Швейцария
- Литва
- Латвия
- Аргентина
- Чили
- Бразилия
- Австралия
- Новая Зеландия
- Антигуа и Гренада
- Сент-Китс и Невис
- Сент-Люсия
- Вануату
- Гренада
- Турция
- Израиль
- Черногория
- Албания
- Египет
- Ямайка
Также в международной практике есть страны, поддерживающие двойное гражданство с исторически важными партнерами. К таким примерам относят Англию, Бразилию, Португалию, Аргентину, Италию, Иберо-Америку, Испанию, Канаду, Францию. Надо сказать, что Европа очень жесткая в вопросе выдачи второго гражданства, но разрешает его получить в некоторых странах за большие денежные вложения.
Официально двойное гражданство в Беларуси под запретом. Президент Лукашенко честно признается, что «побаиваться» идти на такую меру.
«Если позволить всем (иметь двойное гражданство в РБ, прим. ред), то я побаиваюсь. Побаиваюсь, что сюда хлынет такая волна за двойным гражданством»,
— Александр Лукашенко.
Делать для братской России исключение президент республики не видит смысла, так как «права почти одинаковые что там, что здесь».
В каких странах разрешено двойное гражданство и как его получить?
По закону выделяют 2 вида множественного подданства:
1. Двойное
Подразумевается исключительно при наличии специального соглашения между территориями. На сегодня такая договоренность есть только с Таджикистаном. То есть резидент РФ при оформлении таджикского паспорта обретает двойное гражданство. При этом человек сохраняет все преференции и обязательства в обоих государствах. Однако оплачивает налоговые сборы и призывается на военную службу в стране постоянного проживания.
Основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими данную сферу правоотношений, являются:
Также к этому перечню относится международное соглашение с Таджикистаном.
Наличие устойчивой связи с Россией помимо родного подданства разрешено в следующих странах:
Во многих государствах обрести второе гражданство возможно при определенных суммах капиталовложений в экономику (Болгария, Доминикана, Кипр и другие).
Если человек не занимает никакую государственную должность и не планирует этого делать, то множественное гражданство не окажет особого влияния на его статус в России. По внесенным изменениям в закон о двойном гражданстве такую связь с 1 июля 2021 года будет запрещено иметь людям, пребывающим на госслужбе. Относительно прокуроров положение стало действовать ранее.
Среди положительных моментов можно назвать:
- возможность пересечения границ дружественных стран в безвизовом порядке;
- обретение подданства членами семьи;
- преференция на медобслуживание;
- возможность передачи связи грядущим поколениям;
- труд в стране без оформления разрешительной документации;
- разрешение принимать участие на выборах в обеих странах;
- пользование прерогативами в двух государствах- образование, участие и выигрыш грантов, стипендия, пенсионное обеспечение;
- возможность пребывания в стране без дополнительных документов;
- есть выбор – лучшая экономика, социальная политика;
- возможность переезда из одного государства в другое при наступлении тяжелых времен.
Соответственно статье 62 Конституции РФ граждане в России вправе получать двойное гражданство, то есть еще одно при наличии российского. При этом, как отмечается п. 2 данной статьи, получение человеком гражданства иностранного государства никоим образом не влияет на объем прав и обязанностей, обусловленный наличием гражданства российского. Российская Федерация рассматривает граждан с двойным или вторым гражданством как россиян, пока они находятся в пределах ее границ.
В каких странах разрешено двойное гражданство: актуальный список на 2021 год
Вопросы получения двойного гражданства регулируются международными договорами, поэтому приобретение двойного гражданства россиянином возможно, только если у России есть с соответствующей страной соглашение. Таких государств, кстати, довольно мало.
Однако закон не запрещает человеку иметь несколько гражданств одновременно. То есть он может иметь и российский паспорт, и удостоверение личности иностранного государства. В этом случае гражданство, получаемое в дополнение к уже имеющемуся российскому, именуется, не «двойное», а «второе».
Важно! Если у гражданина два паспорта, то его рассматривает как своего гражданина та страна, в которой он на данный момент пребывает (с соблюдением всех установленных правил регистрации).
Список стран, с которыми у Российской Федерации заключены соглашения о двойном гражданстве, очень мал, таких государств всего два. А вот стран, гражданами которых может стать россиянин в дополнение к своему первому гражданству, несколько больше. Государства, с которыми имеются соответствующие соглашения у России, а также те, с которыми таких соглашений не заключено, представлены в Таблице 1:
Список стран, где допускается двойное гражданство с Россией, допускается наличие второго гражданство и не допускается такового
| Страна | Есть соглашение о двойном гражданстве | Допускается второе гражданство | Не допускается двойное или второе гражданство |
| Туркменистан | + | ||
| Таджикистан | + | ||
| РФ | + | ||
| Латвия | + | ||
| Литва | + | ||
| Израиль | + | ||
| Греция | + | ||
| Турция | + | ||
| Ямайка | + | ||
| Испания | + | ||
| Ирландия | + | ||
| Чили | + | ||
| Аргентина | + | ||
| Бразилия | + | ||
| Доминикана | + | ||
| Беларусь | + | ||
| Польша | + | ||
| Эстония | + | ||
| Хорватия | + | ||
| Германия | + | ||
| Япония | + | ||
| Китай | + | ||
| Индия | + | ||
| Мальта | + | ||
| Южная Корея | + |
При этом важно помнить, что лицо, получившее второй паспорт, должно уведомить миграционные органы в течение 60 дней.
Поскольку при приобретении гражданства другого государства без отказа от российского возникает «двойной объем» как прав, так и обязанностей, то понятно, что у такой процедуры есть и плюсы, и минусы. Они сведены в Таблицу 2:
Преимущества и недостатки двойного гражданства
| Преимущества | Недостатки |
| 1. Возможность пользоваться правами граждан двух государств. | 1.Появление большего количества обязанностей. |
| 1. Свободный въезд в обе страны. | 2.Возможность призыва сразу в обе армии в случае развязывания военных действий. |
| 1. Дипломатическая поддержка от обоих государств, если возникнут неприятности в третьей. | 3.Проблемы вывоза детей-бипатридов из страны рождения на родину родителей. |
| 1. Можно получать различные субсидии, а также заводить свой бизнес в двух странах сразу. | |
| 1. Возможность пользоваться разными льготами в обоих государствах. |
В случае двойного гражданства могут возникать ситуации конфликта внутригосударственных норм, что осложняет жизнь бипатрида. Однако есть и много преимуществ для такого гражданина.
Если лицом получено двойное гражданство, отражающее принадлежность человека к таким государствам, как Таджикистан или Туркменистан, а также второе гражданство, определяющее его принадлежность к другому государству (с которыми у РФ нет соответствующего соглашения), то гражданин обязан в соответствии с п. 4 ст. 6 ФЗ 62 от 31.05.2002 уведомить об этом органы, занимающиеся миграционными вопросами (см. Образец уведомления). Сделать это нужно в период, не превышающий 60 дней с момента получения второго паспорта.
Пример. Женщина – гражданка Латвии получила российское гражданство в январе 2021 года. В апреле этого же года она повторно обратилась в миграционные органы за получением гражданства для своей дочери и узнала, что в отношении нее направлена информация в полицию и будет заведено уголовное дело в связи с тем, что она вовремя не уведомила о наличии у нее двойного гражданства.
В связи в вступлением в силу поправок в Закон о гражданстве от 4 июня 2014 введена уголовная ответственность за сокрытие второго гражданства (ст. 330.2 УК РФ). Поэтому при неуведомлении о наличии гражданства другого государства в 60-дневный срок действительно влечет уголовную ответственность.
Елизавета Кулагина, юрист, г. Нижний Новгород