Действующие правила по тепловым энергоустановкам 2021 ростехнадзор

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Действующие правила по тепловым энергоустановкам 2021 ростехнадзор». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

С 1 января 2021 года вступили в силу Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённые приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н, зарегистрированным Минюстом России 30 декабря 2020 г., рег. № 61957 (далее — ПОТЭЭ), и Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утверждённые приказом Минтруда России от 17 декабря 2020 г. № 924н, зарегистрированным Минюстом России 29 декабря 2020 г., рег. № 61926 (далее — ПОТЭТ). В этой связи считаем необходимым разъяснить следующее.
В настоящее время территориальные отраслевые комиссии Ростехнадзора по проверке знаний в своей деятельности руководствуются положениями постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» (далее — Постановление № 440). При этом Постановление № 440 не содержит запрета на проведение в необходимых случаях внеочередной проверки знаний работников организации.
Таким образом, работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знаний работников в своей организации, вступивших в силу новых или переработанных правил по охране труда в комиссии организации.
Одновременно сообщаем, что в 2021 году планируется вступление в действие ряда нормативных актов, устанавливающих обязательные требования в электроэнергетике и сфере теплоснабжения взамен действующих.
В соответствии с вышеизложенным внеочередные проверки знаний правил работы в электроустановках с подтверждением группы по электробезопасности и правил работы в тепловых энергоустановках членов комиссий организаций, ответственных за электрохозяйство, специалистов по охране труда, а также работников организаций, в которых не могут быть сформированы комиссии по проверке знаний в связи с их малой численностью, в территориальных отраслевых комиссиях Ростехнадзора, будут обязательными после 1 июля 2021 г.
В переходный период, до проведения внеочередной проверки знаний в соответствии с требованиями действующих нормативных актов в области электроэнергетики и в сфере теплоснабжения в поднадзорных организациях рекомендуется провести внеплановые инструктажи с оформлением в журнале регистрации инструктажа и техническую учёбу с доведением до сведения работников изменений и дополнений, включённых в новую редакцию ПОТЭЭ и ПОТЭТ.
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённые приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г. № 903н, зарегистрированным Минюстом России 30 декабря 2020 г., рег. № 61957 (ПОТЭЭ)
Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утверждены приказом Минтруда России от 17 декабря 2020 г. № 924н, зарегистрировано Минюстом России 29 декабря 2020 г., рег. № 61926 (ПОТЭТ)

Разъяснения Правил по охране труда

Правила обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также работниками, осуществляющими эксплуатацию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок работодателем разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками, осуществляющими эксплуатацию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, представительного органа (при наличии).

1.4. Устройство и безопасная эксплуатация поднадзорных Госгортехнадзору России паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, газового хозяйства осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Госгортехнадзором России.

Трубопроводы и арматура 5. Паровые и водогрейные котельные установки 5. Тепловые насосы 5. Теплогенераторы 5. Нетрадиционные теплогенерирующие энергоустановки 6. Тепловые сети 6. Технические требования 6. Эксплуатация 7. Системы сбора и возврата конденсата 7. Технические требования 7. Эксплуатация 8. Баки-аккумуляторы 8. Технические требования 8. Эксплуатация 9. Теплопотребляющие энергоустановки Общие требования 9. Тепловые пункты Технические требования Эксплуатация 9.

Согласно положениям российского законодательства, периодичность аттестации персонала в сфере электробезопасности – один раз в 1-3 года. Внеочередную же проверку компетенции работников можно проводить в любое время том случае, если имели место существенные изменения в нормативных и технологических правилах эксплуатации электрических установок (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ №74-н от 19.02.2016 г.). В случае законодательных изменений проверка может быть проведена только после инструктажа персонала.

Руководители организаций и структурных подразделений; Инженеры и техники, которые управляют процессом использования тепловых энергоустановок; Производственные работники, которые занимаются установкой, отладкой работы, использованием и ремонтом тепловых энергоустановок.

Э2-1-9. Размеры букв и цифр устанавливаются в зависимости от наружного диаметра трубопровода (изоляции): от 150 до 300 мм, высота букв должна быть 100 мм; свыше 300 мм – 150 мм, если при этом соблюдается условие видимости надписи при слабом освещении на расстоянии 5 м, в противном случае высота букв увеличивается.
Э2-1-10. На трубопроводах с наружным диаметром изоляции менее 150 ммнадписи наносятся на специальных табличках, прикрепляемых с помощью хомутов на трубопроводах (над или под ними) в вертикальной плоскости. Примерные размеры табличек для нанесения надписей и обозначений приводятся в табл.1.
Таблица 1

2.11.2. Устройство, эксплуатация и ремонт тепловых энергоустановок и тепловых сетей должны соответствовать требованиям правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Организации должны быть оборудованы сетями противопожарного водоснабжения, установками обнаружения и тушения пожара в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

11. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Новые правила по тепловым энергоустановкам 2021

Внесённые изменения направлены на сохранение и дальнейшее развитие отраслевой системы работы с персоналом в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, включая проверку знаний требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и теплоснабжения, а также требований охраны труда.

Кроме этого, Федеральный закон сужает круг лиц, обязанных проходить аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Аттестация специалистов по энергоустановкам – это обучение или инструктаж, за которыми следует комплексная проверка знаний и навыков специалистов, работающих с энергоустановками и присвоение им соответствующей их уровню квалификации (выдача свидетельства).

Периодичность проведения процедуры зависит от того, какие именно функции выполняет специалист (П.п. 2.3.15-2.3.20 Правила технической эксплуатации энергоустановок):

• Основной персонал, который принимает непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок (отладка работы, испытания, регулирование, эксплуатация, ремонт) – 1 раз в год;
• Административный и инженерно-технический персонал, осуществляющий функциональные обязанности на энергоустановках – 1 раз в 3 года.

Важный момент! Ростехнадзор строго следит за тем, чтобы к работам по проектированию, эксплуатации, ремонту, реконструкции, наладке, испытанию оборудования, зданий и сооружений, входящих в состав энергетических установок допускались только те сотрудники, которые прошли обучение и проверку знаний (Приказ Ростехнадзора №37 от 29.01.2007).

Существует три вида аттестации специалистов, обслуживающих тепловые энергоустановки:

1. Первичная аттестация проводится в течение 1 месяца после того, как специалиста назначают на должность, переводят с другого рабочего места или предприятия, а также принимают на прежнее место трудовой деятельности после длительного отпуска (по болезни, уходу за ребенком);
2. Очередная аттестация – проверка знаний, которую регулярно проворят все специалисты обслуживающие энергоустановки раз в 1-3 года;
3. Внеочередная аттестация проводится по решению Ростехнадзора в тех организациях, в которых имели место аварии и несчастные случаи со смертельным исходом.

Проверке знаний в рамках аттестации по тепловым энергоустановкам подлежат такие специалисты профильных компаний, как:

• Руководители организаций и структурных подразделений;
• Инженеры и техники, которые управляют процессом использования тепловых энергоустановок;
• Производственные работники, которые занимаются установкой, отладкой работы, использованием и ремонтом тепловых энергоустановок.

Первые две категории специалистов проходят аттестацию раз в три года, а рабочие – раз в год, ввиду высокой ответственности в вопросе обращения с тепловыми энергоустановками.

Любой специалист может рассчитывать на получение свидетельства о прохождении аттестации, в том случае, если он способен:

1. поддерживать тепловые энергоустановки в работоспособном состоянии в полном соответствии с Правилами технической эксплуатации;
2. соблюдать тепловые и гидравлические режимы работы;
3. проводить своевременные ремонты и экспертизы установок и трубопроводов;
4. выдавать допуски к работам обслуживающего персонала по итогам обучения и инструктажа;
5. следить за наличием на рабочих участках спецодежды;
6. вводить техническую документацию, касающуюся регистрации параметров работы установок и иных требований;
7. нести персональную ответственность за безаварийную работу тепловых энергоустановок.

Аттестация персонала в вопросе работы на тепловых энергоустановках в России включает в себя два этапа: обучение специалистов и проверку знаний. При этом точная цена прохождения процедуры зависит от выбранного графика и количества аттестуемых специалистов в группе.

При этом любой специалист, проходящий аттестацию обязан заплатить госпошлину в размере 1 300 рублей за выдачу удостоверения по итогам проверки знаний (с. 9 №116-ФЗ).

Для того чтобы пройти аттестацию по тепловым энергоустановкам потребуется представить в комиссию по проверке знаний такие документы:

• паспорт гражданина РФ или иной удостоверяющий личность документ с фото (водительское удостоверение и т.п.);
• СНИЛС и ИНН;
• оригинал протокола предыдущей процедуры аттестации;
• письмо от владельца энергоустановки (гражданин или организация) с просьбой о проведении проверки знаний данного работника.

К пакету документов обязательно прилагается квитанция об уплате госпошлины, а также 2 фотографии 3х4.

Действующие правила по тепловым энергоустановкам 2021 ростехнадзор

Аттестация специалистов по работе на тепловых энергоустановках в России предусматривает прохождение таких обязательных этапов:

1. Подача онлайн-заявки на сайте;
2. Обсуждение с представителями аттестующей стороны графика и условий процедуры;
3. Представление документов;
4. Заключение договора на оказание услуг и оплата аттестации;
5. Прохождение подготовки по программе «Требования к работе на тепловых энергоустановках (Г.2.)»;
6. Заполнение анкеты для проверки Ростехнадзора;
7. Комплектование группы на аттестацию знаний и прохождение процедуры проверки.

Государственная пошлина оплачивается до представления документов; сделать это можно через сайт Госуслуг.

Аттестация по тепловым энергоустановкам – важная процедура обучения специалистов и проверки их знаний, которая гарантирует сокращение вероятности аварий, ЧС и несчастных случаев на производстве. Периодичность процедуры – раз в 1-3 года в зависимости категории персонала (основные рабочие, ИТР, административный персонал).