22.10.2021

Причины не выпуска за границу 2021

Автор: admin Финансовое право Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Причины не выпуска за границу 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Проверьте себя: за что могут не выпустить за границу

2. Выпустят или нет? Список категорий, кому запрещен выезд за рубеж

3. Выпустят ли за границу, если есть долги

4. Если наложен запрет на выезд за границу

5. Выпускают ли заграницу в 2021 с судебным взысканием

6. Туроператоры объяснили, почему россияне не смогут выехать за границу летом

7. Обновленный порядок пересечения российской границы в 2021

8. В 2021 году за границу не выпустили 100 тысяч должников из Самарской области

Давайте на примере:

1. Один лихой водитель долго не платил штрафы и задолжал государству несколько тысяч рублей.

2. Государство в лице ГИБДД подало на неплательщика в суд. Ему по месту регистрации пришла повестка, но водитель живет на съемной квартире в другом городе и не знает, как ему в почтовый ящик сыпятся бумажки со штрафами и приглашения в суд.

3. У суда достаточно доказательств, и он в одностороннем порядке принял решение о взыскании долга судебными приставами.

4. Приставы внесли водителя в базу должников, к которой есть доступ в том числе у погранслужб.

5. Водитель купил путевку в Таиланд, но не улетел: его развернули на границе с плохими новостями. А он, может быть, мечтал об этом путешествии всю жизнь.

Проверьте себя: за что могут не выпустить за границу

Нужно оплатить долги как можно скорее: обычно информация от приставов до пограничников идет сутки, но может задержаться до двух недель.

Можно ли оплатить долг частично
Можно попробовать сделать так, чтобы долг был меньше 10 000 рублей. Это не гарантирует, что с вас снимут запрет на выезд, но шансы повысятся.

Можно ли оплатить долг прямо в аэропорту
Да. Во всех московских аэропортах (да и в куче других мест) стоят терминалы QIWI, где можно оплатить долг по номеру исполнительного производства – его можно узнать заранее на сайте ФССП. За платеж есть комиссия.

Но даже если вы расплатитесь с долгом прямо на границе, улететь всё равно не получится — платеж проходит не сразу. Плюс, нужно время, чтобы информация о снятии запрета дошла до пограничников. Так что платежный терминал в аэропорту — просто еще один удобный способ погасить долг.

Гостайна
Если по работе вам приходится иметь дело с важной государственной информацией, возможно, в вашем трудовом договоре прописан запрет на выезд за границу. Чаще всего выезд закрыт в течение 5 лет с момента предоставления доступа к секретным документам.

К гостайне относится:

военная информация,
информация о науке и технике,
экономическая и политическая информация,
данные разведки, розыска и контртеррористической работы.

Мне еще хочется в другие страны, поэтому я вряд ли смогу привести примеры.

Преступления
До решения суда не выпускают тех, кто под следствием (даже подозреваемых). Осужденным нельзя выезжать до окончания срока наказания.

Банкротство
Люди, которые проходят процедуру оформления банкротства, не могут покидать страну до окончания судебного разбирательства на этот счет. При этом, если на выезд есть уважительная причина, запрет могут снять (вот тут «очень-очень попросить» работает).

Служба
Военные, сотрудники ФСБ и те, кто несет альтернативную службу, тоже не могут ездить за границу — в целях их безопасности, по правилам призыва или из-за доступа к гостайне.

Есть исключения — 13 государств, в которых можно отдыхать даже военным: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Список обновляется каждый год.

В результате противоправных действий начинается следствие, возбуждается уголовное дело. Гражданин может быть подозреваемым или обвиняемым. На него накладывают ограничения на выезд за границу. По решению суда запрет могут снять.

Закрыт выезд только для подозреваемого или обвиняемого. На потерпевшего и на остальных участников процесса ограничения не накладывают.

Выпустят или нет? Список категорий, кому запрещен выезд за рубеж

По приказу МИД РФ от 17 ноября 2008 г. существуют ограничения на выезд за границу для граждан с допуском к гостайне.

Государственная тайна — это сведения, которые защищаются государством. Эта информация может касаться разных сфер: военной, разведывательной, внешнеполитической, оперативно-розыскной и экономической деятельности.

Распространение этих сведений может нанести урон интересам государства и поставить под угрозу его безопасность. Их полный перечень таких сведений утверждён президентом РФ в 1995 г. №1203.

Доступ к сведениям «особой важности» обозначает то, что выезд за пределы страны обладателю такого знания закрыт. Разрешение доступа к информации под грифом «совершенно секретно» даёт возможность пересекать пределы РФ по особым случаям, которые утверждаются в индивидуальном порядке. Самую легкую степень секретности («секретно») имеют обычно сотрудники пресс-служб. Они могут выезжать по предварительному уведомлению руководства.

Через 5 лет после последнего контакта со сведениями, составляющими государственную тайну, можно снова свободно выезжать за границу. Этот срок может меняться. Он увеличивается до 10 лет для отдельных граждан по решению комиссии. Срок может быть меньше, если это прописано в трудовом договоре служащего.

Мы постарались обобщить информацию и кратко ответить на самые часто задаваемые вопросы про выезд за границу с долгами. Если у вас есть другие вопросы, задавайте их в комментариях к статье.

1. С каким долгом не выпускают за границу?

По общему правилу с долгом 30 000 рублей и выше. Если должник не платит по исполнительному документу свыше двух месяцев, то ему могут ограничить выезд при сумме долга начиная с суммы, большей чем 10 000 рублей. Обязательное условие — наличие судебного решения, исполнительного листа и постановления пристава о временном ограничении гражданина на выезд.

2. Как проверить долги перед выездом за границу?

Проще всего через Банк данных исполнительных производств на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов. Это бесплатно и быстро.

3. Как выехать с долгами за границу?

Спокойно, если с вас ничего не взыскивали через суд. Если есть судебные решения и сумма долга превышает 30 тысяч рублей, то никак. Придется платить.

4. Выпустят ли с долгами по кредиту за границу?

Выпустят, если задолженность не взыскивалась через суд.

5. Выпустят ли за границу с долгами по квартире?

Выпустят, если задолженность не взыскивалась через суд.

6. Кого не выпустят за границу за долги?

Любого гражданина, имеющего долг свыше 30 тысяч рублей. Должно быть судебное решение, переданное судебным приставам для принудительного взыскания.

Пожалуй, самое распространенное основание, по которому гражданина, не совершившего преступление и не находящегося на службе в силовых структурах, могут ограничить в праве на выезд, – это долги. Но далеко не единственное. Чтобы узнать, по каким причинам могут не выпустить за границу, обратимся к ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ». Итак, запрет на зарубежные поездки накладывается на:

должников, уклоняющихся от исполнения возложенных на них обязательств;
граждан, допущенных в соответствии с родом их деятельности к государственной тайне;
призывников и граждан, направленных на альтернативную службу;
граждан, подозреваемых, обвиняемых и осужденных за совершение преступлений;
россиян, которые при оформлении загранпаспорта сообщили о себе ложные сведения;
граждан, которые работают в органах безопасности (ФСБ);
должников, признанных банкротами.

Уклонение от обязательств, возложенных судом, – размытое понятие. Обычно речь идет о неисполненных финансовых обязательствах, то есть о долгах. Учитывая это, временное ограничение должника на выезд за пределы РФ может быть наложено при возникновении:

налоговых задолженностей;
долгов по кредитам, микрозаймам, перед физлицами;
невыплат по алиментам;
штрафов – ГИБДД и других административных;
задолженности по коммунальным услугам;
нарушений исполнения требования неимущественного характера – например, о выселении, передаче ребенка, восстановлении на работе.

Но если говорить исключительно о финансовых долгах, характер задолженности имеет лишь второстепенное значение. Во-первых, потому что законом определена минимальная задолженность, после достижения которой можно ограничивать выезд:

30 тыс. рублей – в общих случаях;
10 тыс. рублей – при компенсации вреда, выплате алиментов и долгов, если просрочка по выполнению обязательств превышает 2 месяца.

Выезд должников за границу ограничивается, только если:

Задолженность возникла по судебному акту или акту иного госоргана.
Должник уклоняется от выполнения своих обязанностей.
Компетентные органы приняли решение об ограничении выезда.

Подтвердить факт уклонения от погашения долга можно лишь в рамках исполнительного производства. Поэтому ответ на вопрос, кто может запретить выезд за границу из-за долгов, – это служба судебных приставов (ФССП).

В соответствии со ст. 67 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229) именно на судебных приставов возложены полномочия по ограничению права на выезд. Они принимают решение по ходатайству взыскателя или по собственной инициативе, о чем выносится соответствующее постановление.

Однако, если задолженность возникла на основании решения иного (несудебного) органа, пристав не вправе самостоятельно принимать решение о запрете. Он предварительно подает ходатайство об ограничении в суд и только в случае его удовлетворения выносит постановление о запрете выезда.

Выпустят ли за границу, если есть долги

Задолженность по платежам за коммунальные услуги в нашей стране увеличивается с каждым годом. Только за первый квартал 2021 года она выросла на 5,3% в сравнении с показателями 2021 года. Совокупный размер коммунальных долгов по всей стране на 1 сентября 2021 года достигла рекордных 1,4 трлн рублей. Очевидно, что коммунальные предприятия готовы взыскивать такие колоссальные средства принудительно, и одной из мер принуждения является как раз запрет на выезд. Процедура стандартная:

В суд подается заявление о выдаче судебного приказа.
Судебный приказ подается в ФССП по месту жительства должника.
Открывается исполнительное производство.
К заявлению об открытии исполнительного производства прилагается ходатайство об ограничении выезда.
Если сумма более 30 тыс. рублей, выносится постановление об ограничении права на выезд за рубеж; если долг превышает 10 тыс. рублей, постановление выносится через 2 месяца.

Обычно неплательщиков ограничивают в выезде за границу. Средний размер по стране денежных обязательств одного должника по коммуналке – 46 тыс. рублей.

Пользователи часто интересуются, какие долги проверяют в аэропорту при вылете за границу. Поясняем: сотрудники пограничных органов в аэропорту не проверяют пассажиров на наличие у них незакрытых задолженностей. Однако, перед тем как вылететь, каждый россиянин проходит пограничный контроль, который предусматривает проверку по системе миграционного учета. Тут-то и могут возникнуть проблемы.

Дело в том, что постановление о запрете на пересечение границы согласно п. 3 Порядка, утв. Приказом Минюста № 187 от 29.09. 2021 , не позднее следующего дня после вынесения попадает в Автоматизированную информационную систему ФССП, после чего через систему электронного взаимодействия поступает в систему миграционного учета, используемую пограничниками. На контрольно-пропускном пункте обязательно обратят внимание на наличие временного ограничения для выезда.

Срок, на который может быть установлен запрет, регулируется п. 5 ст. 15 ФЗ № 114.

Закон ограничивает право должника на выезд из страны до выполнения им финансовых обязательств, то есть погашения задолженности либо достижения соглашения со взыскателем.

В соответствии с Письмом ФССП № 12/01-830-НВ 29.01.2008 этот период определяется приставом при вынесении постановления и не может превышать 6 месяцев. По истечении указанного срока, даже если должник не погасил задолженность, ограничение аннулируется. Для его продления пристав должен вынести новое постановление.

В то же время, если до истечения 6 месяцев производство будет прекращено или окончено по обстоятельствам, не связанным с реальным исполнением, согласно п. 1 ст. 44, п. 4 ст. 47 ФЗ № 229 пристав обязан снять наложенное ограничение. Таким образом, запрет актуален:

до момента погашения задолженности;
до истечения срока действия санкции;
до прекращения или окончания исполнительного производства.

Закон предусматривает случаи, когда запрет должен быть снят:

Выплата долга. При погашении задолженности пристав обязан вынести постановление о снятии ограничения не позднее следующего дня с момента получения информации об этом. Еще через день документ регистрируется в системе автоматизированного документооборота, после чего попадает к пограничникам.
Прекращение или окончание производства. Это возможно в случае примирения должника со взыскателем, признания недействительности исполнительного листа, невозможности установить местонахождение должника, отсутствия у него ликвидного имущества.
Обжалование постановления. Ограничение может быть обжаловано в суде или в порядке подчиненности – когда жалоба направляется главному судебному приставу субъекта. На оспаривание постановления предоставляется 10 дней после получения информации о запрете.

Если наложен запрет на выезд за границу

Граждане РФ могут въезжать в страну необходимое количество раз. Помимо этого, въезжать на российскую территорию могут:

граждане Южной Осетии, Абхазии, приезжающие в РФ из своих стран;
граждане Белоруссии, въезжающие в РФ из своего государства либо государств, фигурирующих в перечне 1;
лица, участвующие в госпрограмме по переселению;
работники, которые имеют высокую квалификацию, их близкие родственники;
генетические отцы и матери детей, появившихся на свет в РФ.

Перечень сравнительно большой. Весь список отображен в правительственном распоряжении от 16 марта прошлого года № 635-р. 18.05.21 г. российские власти скорректировали его. Также в РФ доступен въезд для:

родных братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков граждан РФ. До этого в страну могли въезжать лишь мужья, жены, матери, отцы, дети, усыновители и усыновленные россиян;
лиц, участвующих в обслуживании Сайменского канала;
лиц, въезжающих в страну по рабочим делам. Они должны согласовать путешествие с МВД по условиям оперативного штаба по противодействию распространению COVID-19.

Это очень «скользкая» тема, но если вы относитесь к числу сотрудников или работников МВД, или только собираетесь вступить в их ряды, вам следует это знать. С 2014 года в МВД действует негласный, не оформленный документально и противоречащий федеральному закону запрет на выезд за границу.

Сотрудникам просто не подписывают рапорта на выезд за границу в отпуска, а у многих даже забрали заграничные паспорта независимо от формы допуска к государственной тайне.

В каждом регионе РФ этот запрет действует по-разному, в некоторых регионах в отдельные страны даже выпускают, поэтому выяснять о нем нужно непосредственно по месту работы.

Типичная причина, по которой туристы становятся временно невыездными, – неуплата обязательных налогов и сборов, штрафов, в том числе наложенных ГИБДД, алиментов, услуг ЖКХ, а также просрочка по банковским кредитам.

Иногда санкции распространяются и на вполне законопослушных граждан. Например, человек зарегистрирован на жилплощади родственников, но проживает отдельно.

Вдруг выясняется, что за квартирой накопился долг по коммунальным платежам и с него как с члена семьи тоже причитается часть выплаты.

Сам факт наличия непогашенных долгов не означает автоматического запрета покидать пределы РФ.

Нет оснований для тревог у тех, чья сумма задолженности не превышает 10 тыс. руб., – соответствующие поправки в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», согласно которым таких граждан не должны останавливать на границе, подписаны президентом Путиным ещё в августе 2013 г.

Открытие ФССП исполнительного производства по поводу задолженностей свыше 10 тыс. руб. также не ведёт к непременному ограничению на выезд за рубеж. Решение принимает судебный пристав, в ведении которого находится дело должника. Известны случаи, когда и при суммах обязательств в сотни тысяч постановление о запрете покидать пределы РФ не выносилось.

Если постановление выпущено, у должника ещё примерно две недели остаётся шанс отправиться в поездку – за такое время информация от ФССП обычно поступает пограничникам.

В самом незавидном положении оказываются те, кто не осведомлен о наложенном на них запрете на выезд, а также те, кто уже погасил долги, но всё равно сталкивается с проблемами при пересечении границы из-за запоздалого прохождения данных между контролирующими ведомствами. Ниже – несколько лайфхаков таким путешественникам, которые помогут упредить неприятности.

Бесплатная юридическая консультация:

1. Судебные приставы обязаны отправить должнику постановление о временном ограничении на его выезд за границу, однако на практике это происходит не всегда. На сайте ФССП fssprus.

ru постановления не публикуются, но, если заведомо известно о накопившихся долгах, будет нелишним проверить на этом ресурсе, не заведено ли по ним исполнительное производство.

Если да – есть вероятность, что и ограничение на выезд установлено, а информация об этом передана в пограничную службу.

Выпускают ли заграницу в 2021 с судебным взысканием

Ребёнок может практически беспрепятственно пересечь границу, если едет с одним из родителей, попечителем, опекуном или усыновителем. Но вы должны подтвердить свой статус соответствующим документом, например свидетельством о рождении.

И будьте готовы к тому, что на контроле сотрудник пограничной службы будет спрашивать у ребёнка, кем ему приходится «эта тётя» и куда вы направляетесь. Поэтому лучше проинструктировать детей заранее. Но не учите ответы наизусть, это будет выглядеть гораздо подозрительнее.

Вопреки мифам, согласие второго родителя не требуется.

Однако он может запретить ребёнку выезд за границу, если заранее подаст заявление о несогласии в Управление во вопросам миграции или пограничную службу. Но и его можно опротестовать в суде.

Если вы не являетесь родителем, опекуном, попечителем или усыновителем, позаботьтесь об оформлении нотариального согласия на выезд детей за границу от их официальных представителей. В документе указывают страны назначения и срок действия.

По внутреннему паспорту гражданин России сейчас может въехать только в Беларусь, Казахстан, Армению, Киргизию, Абхазию и Южную Осетию. Чтобы посещать другие страны и, соответственно, выехать из своей, потребуется один из этих документов:

заграничный паспорт;
дипломатический паспорт;
служебный паспорт.

Последние три категории документов выдаются по работе или членам семьи лица, обладающего дипломатической неприкосновенностью. А вот получить заграничный паспорт могут почти все. Но есть несколько причин, по которым вы сможете провести ближайший отпуск только в России:

У вас есть допуск к гостайне. Если в вашем трудовом контракте был прописан допуск к секретным сведениям, которые приравниваются к государственной тайне, граница для вас на замке. Максимальный срок, в течение которого вы не сможете выехать за рубеж, составляет 10 лет со дня прекращения работы с важными данными, но обычно он значительно короче.
Вы под следствием. Если вас подозревают или обвиняют в совершении преступления, придётся дождаться решения суда. Именно от него зависит, куда вы поедете дальше: за границу или по этапу.
У вас непогашенная судимость. Она является основанием для отказа в выдаче загранпаспорта. Если срок условный, стоит дождаться его истечения, так как попытка выезда за границу может быть расценена как побег и повлечь более серьёзное наказание. При тяжких преступлениях судимость погашается спустя 8 лет после отбытия наказания, при особо тяжких — 10 лет, при нетяжких и средних — через 1–3 года. Снять её можно и раньше — по ходатайству в суд и при безупречном поведении. Если суд приговорил к штрафу или исправительным работам, подавать документы на загранпаспорт можно сразу после выполнения обязательств.
Вы военнослужащий. Если вы призваны на срочную военную или альтернативную службу, загранпаспорт вам не дадут до дембеля. Остальным военнослужащим и сотрудникам ведомств, деятельность которых приравнивается к военной службе, потребуется разрешение командования.
Вы работаете в ФСБ. Сотруднику Федеральной службы безопасности придётся как минимум дождаться окончания контракта, но срок запрета на выезд может увеличиться из-за допуска к секретным документам.
Вы банкрот. Если в отношении вас проводится процедура банкротства, запрет будет действовать до завершения дела о несостоятельности или прекращения производства по нему.
Вы указали в анкете на паспорт ложные данные. Если приврали в документах при подаче загранпаспорта, будьте готовы к отказу.

В большинстве этих случаев вам не только не выдадут новый загранпаспорт, но и отберут уже имеющийся, как, например, в случае с допуском к гостайне. Но даже если документ у вас на руках, у пограничников сведения об ограничении ваших прав на выезд за рубеж имеются.

Запрещается выезжать за границу тем гражданам, которые попали в одну из представленных категорий: Если гражданин является служащим определенной организации и имеет доступ к информации особой секретности. Запрет могут снять лишь через пять лет после увольнения. Лица, которые проходят срочную военную службу.

Лица, которые находятся под следствием. Лица, у которых имеется непогашенная судимость. Должники, у которых есть задолженность по кредитам, коммунальным платежам, алиментам или штрафам из ГИБДД. Лица, которые ранее указали ложные сведения при оформлении паспорта или визы.

Любая задолженность может стать преградой для выезда за границу.

Гражданин РФ не сможет покинуть свою страну в следующих случаях:

При подозрении, обвинении в совершении преступления, либо если он за преступление осужден;
Если гражданин проходит службу в армии;
При уклонении обязанностей, возложенных на гражданина в судебном порядке;
Имеет доступ к государственным тайнам.

Одной из самых многочисленных категорий граждан, которым запрещен выезд из РФ являются должники. Должники не имеют право на выезд за пределы России в следующих случаях:

Если в отношении должника выдан исполнительный лист, заведено исполнительное производство.
Долг превышает 10 000 рублей;
С момента выдачи исполнительного документа до момента запрета на выезд прошло менее 3-х лет;
Копия документа о запрете направлена в ФМС и должнику.

Важно! Как правило, судебные приставы накладывают запрет на выезд должника только при наличии всех указанных условий. При этом имеет значение сумма долга. На сегодняшний день размер долга, который ограничивает выезд за границу составляет 30 000 рублей. Для тех должников, в исполнительных документах которых содержатся требования о взыскании алиментов, имущественного ущерба или морального вреда сумма задолженности не должна превышать 10 000 рублей.

Снять ограничение можно только после погашения задолженности. При этом нужно будет убедиться в том, что после выплаты долга приставы оповестили об этом ФМС. Сделать это стоит хотя бы за месяц до планируемой поездки, в этом случае будет возможность погасить задолженность, а информация о погашении долга успеет дойти до приставов и они снимут запрет и сообщат об этом в миграционные органы и пограничные службы.

Проверить есть ли на определенного человека ограничения на выезд за границу можно в интернете. Вся информация представлена на следующих сайтах:

ФССП, где выкладывается информация о должниках, по исполнительным производствам, арестам на имущество и накладываемым ограничениям. Даже если на сайте судебных приставов указано, что в отношении конкретного человека ведется производство, это не будет означать запрет на выезд. Для начала стоит уточнить, какие именно приняты меры ограничений, а также что можно предпринять для их снятия. Получить информацию можно в том органе власти, где находится это производство.
Госуслуги, на котором можно найти информацию о неоплаченных штрафах, имеющейся задолженности. Если они есть, значит будут действовать ограничения на выезд.
ИФНС.

Несмотря на то, какими именно являются причины запрета на выезд, органы ФМС предоставляют информацию по интересующим лицам в виде специального уведомления, в котором указывается:

Наименование учреждений, которое запрещает выезд, его адрес;
Срок действия запрета;
Причину (основания) для запрета;
Реквизиты решения по делу.

Если обстоятельства, запрещающие выезд возникли после оформления документов, то контроль будет осуществлять либо:

Работодатель;
ФСИН или МВД;
ФССП.

Именно они обязаны уведомить ФМС о возникших обстоятельствах, не позволяющих определенному лицу покидать РФ.

С мая 2014 года по сегодняшний день действует нормативный акт, который носит рекомендательный характер о том, что сотрудникам прокуратуры РФ не стоит посещать определенные страны мира (173 страны). Причина, по которой эти страны внесены в список является их соглашение с США по выдаче подданных других стран. Запрет в данном случае представляет собой заботу о неприкосновенности, а также сохранности здоровья и жизни сотрудников.

Важно! Отдельно стоит рассмотреть запрет на вывоз несовершеннолетних детей одним родителем без согласия второго. Один из родителей может обратиться в ФМС с запретом на выезд ребенка, уведомление второго родителя для этого не потребуется. Снять такой запрет возможно только в суде, что, конечно, потребует много времени.

Таким образом, прежде чем направиться на отдых за пределы РФ, стоит проверить данные о наличии запретов на выезд.

Сотрудников ФСБ — Федеральной службы безопасности — тоже не выпускают за границу до окончания трудового договора (контракта). После окончания трудового договора срок временного ограничения продлевают, если сотрудник работал с информацией, относящейся к государственной тайне.

Военнослужащие и граждане, которые проходят альтернативную службу, не должны выезжать за границу до окончания срока службы. На альтернативную гражданскую службу направляют тех, кто не готов проходить военную по личным убеждениям, согласно своему вероисповеданию или из-за принадлежности к коренным малочисленным народам.

Тех, кто находится под следствием, не выпускают за границу до решения суда. При этом временное ограничение на выезд распространяется и на подозреваемых, и на обвиняемых. Осуждённым нельзя выезжать за границу до истечения срока наказания или до освобождения от наказания.

Чтобы оформить загранпаспорт, заполняют специальную анкету. Если указать в ней недостоверную информацию о местах работы, военном билете, месте прописки или какую-либо еще, обман может выясниться в ходе проверки. И загранпаспорт не выдадут. Следовательно, выехать за границу не получится до решения вопроса с загранпаспортом.

Запрет на выезд за границу может быть отменен в следующих случаях:

Полное погашение задолженности. После того как информация о погашении долга попадет в ФССП, пристав должен снять запрет не позднее следующего рабочего дня. Оплатить задолженность можно на сайте ФССП, через интернет-банк, Госуслуги и пр.
Окончание судебного производства по соглашению сторон.
Обжалование постановления гражданином в судебном порядке. Гражданин может получить судебное решение в свою пользу в течение 10 дней после подачи иска.
Получение разрешения от пристава на основании ходатайства об отмене ограничительных мер.

Таким образом, при наличии задолженности, которая передана на взыскание в ФССП, гражданам могут запретить покидать территорию РФ. Сведения о должниках передают в пограничную службу. Ограничение носит временный характер и прекращает свое действие после того, как должник рассчитается по своим долгам. Для запрета на выезд за границу величина задолженности по умолчанию должна превысить 30 тыс. р., для алиментов, компенсации ущерба и долгов с просрочкой исполнения более 2 месяцев – 10 тыс. р. Сведения об ограничительных мерах приставы должны направить должнику, но такой документ они получают не всегда.

Проезд на территорию Украины из России в 2021 году безвизовый и доступен при выполнении следующих правил:

Обязательно наличие страхового полиса для прибывающих из стран, относящихся к «зеленой зоне». Россия в их числе. Полис должен быть выдан украинской компанией или иностранной компанией, которая имеет представительство. Он должен покрывать расходы, связанные с лечением COVID-19, с обсервацией, в течение всего срока пребывания в Украине.
Загранпаспорт.
Подтверждение из банка о наличии на счете у приезжего установленной властями Украины суммы: не меньше 20 прожиточных минимумов (2 118 гривен на ноябрь 2020 г.).
Обратный билет.

Единственный документ, которого не было в списке – это медицинская страховка, гарантирующая оплату лечения COVID-19.

К сложной политической обстановке добавилось санитарно-эпидемиологическое неблагополучие. Поэтому без соответствующих документов, установленных правилами украинской стороны, проехать на территорию Украины нельзя.

Прямого авиасообщения между странами в настоящее время нет.

Добраться из Москвы до Киева, Харькова, Львова, Одессы, Днепра можно только с пересадкой, например, в Минске.

Рост заболеваемости вынуждает власти продлевать ограничения на въезд в страну. Локдаун введен с целью не допустить критического увеличения числа заболевших коронавирусной инфекцией.

С 8 января 2021 года введены карантинные меры, но они не такие жесткие, как были весной 2020 года. Учтены интересы экономики и бизнеса в большей степени.

В число карантинных ограничений на начало 2021 года вошли:

Режим работы общепита “на вынос”.
Закрытие некоторых торговых центров.
Запрещение массовых мероприятий.
Дистанционное обучение в ВУЗах и школах.

К вакцинации Киев еще не приступил. По словам премьер-министра Дениса Шмыгаля, начало кампании по иммунизации населения перенесено на февраль.

Точной даты вакцинации пока не названо.

В первую очередь прививки получат медики, работающие с ковид-зараженными, военнослужащие, пожилые в местах коллективного проживания.

Второй этап вакцинации намечен на март. В него попадут остальные медработники, соцработники, транспортники, пенсионеры, учителя, полиция. Украина, скорее всего, будет использовать американскую вакцину Moderna или китайскую Sinovac.

На территорию Украины в настоящее могут беспрепятственно проехать граждане страны, близкие родственники, имеющие ВНЖ. Все категории, а также иностранные граждане обязаны соблюдать карантинные меры.

Для россиян, приезжающих в Украину, отменена самоизоляция.

При пересечении российско-украинской границы нужно предъявить отрицательный тест на ковид, который был пройден не ранее 72 часов до прибытия. Если ПЦР-теста нет, нужно пройти обследование в течение 3 суток.

Давайте на примере:

1. Один лихой водитель долго не платил штрафы и задолжал государству несколько тысяч рублей.

4. Приставы внесли водителя в базу должников, к которой есть доступ в том числе у погранслужб.

К гостайне относится:

военная информация,
информация о науке и технике,
экономическая и политическая информация,
данные разведки, розыска и контртеррористической работы.

Мне еще хочется в другие страны, поэтому я вряд ли смогу привести примеры.

Туроператоры объяснили, почему россияне не смогут выехать за границу летом

За прошедшие месяцы порядок перелёта из России в Беларусь устоялся. Тест на COVID-2019 сдавать придётся, пассажиру с признаками инфекции придётся воздержаться от путешествия. А что насчёт пересечения границы поездом?

5 февраля 2020 года стало известно, что пассажирам, которые хотят пересечь границу РФ и РБ на железнодорожном транспорте, нужно иметь актуальный ПЦР-тест (не старше 72 часов). Кроме того, попасть в Беларусь можно лишь по уважительным причинам: для работы, учёбы, лечения, посещения больного родственника и т.д. Документы, подтверждающие данный факт, должны быть у пассажира.

На 5 февраля 2021 года на сайте БелЖД билеты продаются по следующим ценам:

на плацкарт – 116,44 бел.рубля (около 2900 RUB);
на купе – 214,84 бел.рубля (около 5300 RUB);
СВ – 431,4 бел.рубля (около 10700 RUB).

На сайте РЖД доступны такие же билеты по схожим ценам: плацкарт – 3314 руб., купе – 6113 руб., СВ – 12275 руб. Но у братьев-белорусов всё же немного дешевле. Правда, БелЖД предупредило, что в праздничные дни (например, 8 марта), цена несколько возрастёт.

Таким образом, стоимость билетов на поезд в несколько раз ниже, чем на самолёт, при сопоставимой длительности переезда (2 часа с регистрацией на самолёте против 10 часов на поезде). Железнодорожники обеих стран пообещали поэтапно восстановить сообщение между РБ и РФ, которое можно выйти на докризисный уровень уже к лету.

Россияне, желающие въехать в Украину, могут воспользоваться автомобильным транспортом либо перейти границу пешком. Для пересечения открыты следующие пограничные пункты:

КПП Троебортное – Брянская область;
КПП Чонгар – республика Крым;
КПП Меловое – Ростовская область;
КПП Марьинка – Луганская область;
КПП Гоптовка – Белгородская область;
КПП Юнаковка – Курская область.

Пограничный контроль может занять несколько часов, поэтому перед поездкой лучше посмотреть ситуацию на КПП в режиме реального времени на специализированных сайтах. Необходимо помнить, что на пограничных пунктах обязательно будет проводиться проверка медицинского страхового полиса. При его отсутствии въехать в страну не удастся.

Павел Кравчук, эксперт ОО «Европа без барьеров», говорит, что по данным Международной организации по миграции, если сразу после начала пандемии главным ограничением путешествий были ограничения въезда по территориальному принципу, то к концу лета в глобальном масштабе чаще стали использовать более гибкие и прицельные медицинские ограничения – например, наличие теста ПЦР, требование пройти карантин, или подтверждение того, что путешественник уже переболел коронавирусом.

Скорее всего в 2021 году тенденция к использованию медицинских ограничений усилится – в частности, в перечень тех, кому разрешен въезд, будут добавлять вакцинированных путешественников. Кроме того, как и в прошлом году, стоит ожидать сильного давления на правительства со стороны туристического бизнеса и соответствующих послаблений в летний сезон,
– говорит Кравчук.

Он добавил, пока выглядит так, что Украина не имеет перспектив достичь приемлемого по внутренним критериям Еврокомиссии уровня тестирования (300 на 100 тысяч населения), поэтому, если ЕС не изменит подхода, полное восстановление безвиза вряд ли произойдет. При этом страны-члены ЕС вводят и будут вводить разнообразные исключения на национальном уровне, которыми смогут пользоваться некоторые граждане Украины, но, к сожалению, не все.

Так, сейчас по безвизу можно попасть в Польшу при наличии разрешения на работу или Карты поляка, в Венгрию в рамках 30-километровой зоны продолжительностью до 1-го дня тому подобное. Конечно, это все зависит от ситуации с вирусом и будет действовать только если она будет оставаться более-менее стабильной, – пояснил Кравчук.

Виктор Стинич, автор тревел-проекта «Путешествуй», отмечает, что сейчас есть большая неопределенность с путешествиями, а вакцинация украинцам пока не очень светит. Можно ожидать, что авиакомпании и определенные страны начнут вводить требования по наличию вакцины и это будет новая преграда, ведь те, кто не вакцинируется, не смогут путешествовать.

Все имеют разные страхи: потерять деньги, заболеть за границей, попасть в ситуацию, когда закроется граница. Именно поэтому многие поставили пока путешествия за границу на паузу и переключились на путешествия по Украине. Если брать 2020 и 2019 годы, например, по Закарпатью, то в 2020 году падение туризма здесь составило около 50%. Но летом все же был рост, особенно это почувствовали популярные туристические направления – Закарпатье, Одесса, Херсон. Такие пиковые росты можно ожидать и в 2021 году, но они не перекроют всех потерь,
– говорит Стинич.

Он добавляет, что чтобы восстановить отрасль, нужно будет 2-3 года. Еще одна преграда для путешествий – экономическая нестабильность. Многие украинцы потеряли работу, у них стало меньше средств, и все это влияет на возможность и желание ехать за границу.

Подогрел ситуацию и тот факт, что во многие страны мира уже давно запрещен въезд без ЗСК-тестирования. Не все задумывались, что тестирование и вакцинация — это по сути разные медицинские мероприятия.

По комментариям, полученным в Миндраве РФ, стало известно, что на официальном уровне факт вакцинации не дает преференций и не налагает ограничений на перемещения между странами. Отельные государства тоже вводят практику выдачу свидетельств о вакцинации, но и там это ишь свидетельство о прохождении медицинской процедуры.

Вместе с тем, часть россиян все-таки смогут получить определенную практическую пользу от вакцинации, помимо снижения риска заболеть коронавирусом. Это москвичи в возрасте от 65 лет. Если они поставят вакцину от коронавируса, то спустя две недели им автоматически будет возвращен бесплатный проезд по социальной карте.

должников, уклоняющихся от исполнения возложенных на них обязательств;
граждан, допущенных в соответствии с родом их деятельности к государственной тайне;
призывников и граждан, направленных на альтернативную службу;
граждан, подозреваемых, обвиняемых и осужденных за совершение преступлений;
россиян, которые при оформлении загранпаспорта сообщили о себе ложные сведения;
граждан, которые работают в органах безопасности (ФСБ);
должников, признанных банкротами.

Выезд должников за границу ограничивается, только если:

Задолженность возникла по судебному акту или акту иного госоргана.
Должник уклоняется от выполнения своих обязанностей.
Компетентные органы приняли решение об ограничении выезда.

В суд подается заявление о выдаче судебного приказа.
Судебный приказ подается в ФССП по месту жительства должника.
Открывается исполнительное производство.
К заявлению об открытии исполнительного производства прилагается ходатайство об ограничении выезда.
Если сумма более 30 тыс. рублей, выносится постановление об ограничении права на выезд за рубеж; если долг превышает 10 тыс. рублей, постановление выносится через 2 месяца.

Срок, на который может быть установлен запрет, регулируется п. 5 ст. 15 ФЗ № 114.

до момента погашения задолженности;
до истечения срока действия санкции;
до прекращения или окончания исполнительного производства.

В основном причинами отказа являются:

1) Незнание правил пересечения границы, а именно несоответствие документов, нехватка нужной суммы средств, разнообразные подтверждения;

2) Именно на границе некоторые граждане узнают, что им запрещено пересечение границы.

А теперь о приятном! Изменения, которые вступят в силу в 2021 году, позволят предупредить проблемы для пересечения границы. Пересекать границу смогут те люди, которые уже предварительно получили на это специальное разрешение.

Изменение №1. В 2021 году все пограничные службы объединяются в систему ETIAS – именно она будет решать может ли человек пересечь границу/или нет.

Рекомендовано получать разрешение заранее от планируемой даты выезда. Срок действия разрешения системы ETIAS составляет 3 года. В случае отказа гражданин сможет разобраться с проблемой и повторно подать заявку.
Перед подачей заявки необходимо разобраться со всеми возможными правонарушениями, долгами, мелкими делами, которые могут существовать на территории ЕС. Человек, который отвечает нормам, сможет получить разрешение максимально быстро без доработки.
Каждая проверка анкеты стоит 7 евро. Гражданин в возрасте до 18 лет и более 70 лет сможет заполнить анкету бесплатно.
Получение разрешения ETIAS не гарантирует успешное пересечение границы. Это лишь допущение до прохождения проверки. Окончательное решение будет принято работником пограничной службы.
Разрешение ETIAS – это гарантия более быстрого и успешного пересечения границы, начиная с 2021 года. Гражданин Украины, как и ранее, сможет пользоваться возможностями заграничного паспорта.

Благодаря новому закону перестанет существовать схема с паспортами, то есть даже при наличии нескольких биометрических паспортов система будет идентифицировать человека.

На данный момент границы России и Украины официально продолжают оставаться закрытыми. Еще совсем недавно представители правительства обеих стран вели разговоры о том, что транспортное сообщение между двумя государствами будет возобновлено в конце ноября – начале декабря 2020 года, но текущая эпидемиологическая обстановка продолжает вносить свои коррективы.

Для пересечения границ Украины не требуется виза, но обязательным условием для въезда иностранного гражданина является наличие страхового полиса (документ должен быть выдан украинской компанией). Необходимо, чтобы полис покрывал все возможные расходы, связанные с лечением коронавирусной инфекции, и действовал на протяжении всего срока пребывания в стране.

Обновленный порядок пересечения российской границы в 2021

Если гражданину стало известно о наличии задолженности и введенном ограничении, то он может попросить отсрочку у приставов в исполнении своих обязательств или рассрочку. Такой способ позволит выехать гражданину даже при наличии долга.

Запретить выезжать за границу страны могут не только по причине наличия долга и судебного решения. Из самых распространенных причин по-прежнему стоит назвать истекший срок паспорта и вылет с несовершеннолетним ребенком.

Проще говоря, решение суда есть, но вы по нему не платите без уважительных причин. Уклонившимся от уплаты вы будете считаться с того момента, когда истек срок для добровольной оплаты долга. Стандартный срок для добровольной оплаты — 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Не следует путать наличие кредита с задолженностью перед банком. В первом случае человека выпускают за рубеж даже в том случае, если у него несколько кредитов. Сумма значения не имеет – главное, чтобы россиянин каждый месяц вносил обязательный платеж.

На самом деле ограничение в праве на выезд может быть наложено по множеству причин, например, призыв в армию или непогашенная судимость. Но куда чаще других встречается запрет на выезд за границу за долги. Да-да, именно долги, причем далеко не самые крупные, вероятнее всего станут поводом для того, чтобы «завернуть» вас на паспортном контроле и не выпустить из страны.

При этом не играет роли характер денежных средств: с одинаковым успехом это может быть неоплаченный кредит, штрафы ГИБДД, алименты, коммунальные долги и так далее. По любой из таких задолженностей может быть принято решение суда о ее взыскании.

Если хотя бы одно из указанных условий не выполнено, законность запрета на выезд можно оспорить. Но лучше до этого не доводить и проверить запрет на выезд за границу, а затем и погасить долги, заранее, еще когда поездка только в планах.

Временное ограничение на выезд для граждан, работающих с любым видом секретной информации, прописывают в трудовом договоре. Поэтому такое ограничение не является для них сюрпризом. Срок временного ограничения на выезд не должен превышать 10 лет с момента последнего ознакомления с секретной информацией.

Хотя, основную цель нашего обзора мы уже обозначили, существуют и иные аргументы, при которых гражданину будет запрещено на законном уровне отправиться в путешествие.

Сразу следует оговорить, что рассматривается ситуация, когда у человека есть долги. Есть и иные основания для временного ограничения в передвижении, например, допуск к совершенно секретным сведениям. Такие причины в данной статье не рассматриваются.

Когда физическое лицо является государственным служащим, который посвящен в гос. тайну. Естественно, что в этом случае правительство будет опасаться утечки информации, нарушения статуса секретности.

Когда иск о принудительном взыскании долга подается в суд, должнику приходит официальное извещение. Но иногда уведомления не доходят до адресата – например, если человек проживает не по месту постоянной регистрации.

Перед организацией поездки, если есть сомнения, необходимо проверить наличие денежных задолженностей или каких-либо судебных решений. Для этого можно проверить реестр Федеральной службы судебных приставов, сайты ФНС, ГБДД и МВД, банковские организации.
Правда, существует несколько исключений, при которых согласно действующему законодательство, можно выехать за границу имея непогашенные денежные обязательства. Одними из уважительных причин являются тяжелая болезнь или смерть близкого родственника, вступление в права наследства, срочное лечение. Между вынесениями временных запретов в случае непогашения обычно проходит от 7 до 14 дней.

Например, если задолженность по налогам составляет 11 тыс. р., и сроки ее добровольного погашения истекли 3 месяца назад, то с таким долгом за пределы РФ не выпустят. Информация о погашении кредитов, алиментов или штрафов за коммуналку еще не успевает дойти до Федеральной службы судебных приставов, так что улететь сразу после оплаты даже с чеками и доказательствами на руках невозможно. Так что погасить ссуду, конечно же, нужно, но это не гарантирует беспрепятственный вылет на отдых.

Что важно: считается совокупная задолженность по сводному производству, а не долги по отдельному исполнительному документу.

Мы всегда рекомендуем проверять, есть ли запрет на выезд за границу, задолго до поездки. Согласитесь, лучше сделать это заранее, чем разочароваться в аэропорту.

Жители Российской Федерации часто проводят свой отпуск за рубежом. Самые популярные курорты расположились в основном в тропических зонах, а для культурного досуга отлично подходят европейские столицы. Законом установлено свободное перемещение человека в том числе и вне пределов территории государства.

Закон наделил судебных приставов полномочиями для взыскания долгов с населения. Одним из “популярных” инструментов стал запрет на выезд за рубеж. Минимальная сумма, простота применения, высокая эффективность – преимущества данной меры воздействия на должников. Мы разберемся, с какой задолженностью не выпустят за границу, как проверить наличие запрета и что делать, если он был наложен.

Постановление суда или решение судебных приставов о невыезде в совокупности с превышением минимального лимита суммы дает гарантию того, что человека остановят прямо на границе. Существуют окольные пути пересечения рубежа страны через союзные страны, но лучше всего расплатиться с долгами во избежание любых проблем на границе.

Банкроты. То есть, граждане, которые по решению арбитражного суда были признаны несостоятельными. Ограничение носит временный характер.

Наличие долгов, особенно подпадающих под юрисдикцию Федеральной службы судебных приставов, – не слишком приятная ситуация, вызывающая беспокойство о будущем. Вот некоторые вопросы, которые наиболее часто задают должники, желающие выехать из РФ на отдых или по делам.

Если гражданин проходит процедуру банкротства, на него распространяется временное ограничение на выезд. Ограничение действует до момента, пока суд не вынесет определение или до прекращения исполнительного производства по делу о банкротстве.

Когда пристав оформляет запрет на выезд для должника, отправляет уведомление об этом в пограничную и миграционную службы. Ограничение действует в течение 6 месяцев.

В 2021 году за границу не выпустили 100 тысяч должников из Самарской области

Практика ограничения выезда за границу по причине задолженностей возникла в России относительно недавно. Главным регламентирующим выезд документом до сих пор остается Федеральный Закон 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996. В частности, в ст. 2 настоящего документа, указано, что российский гражданин вправе свободно выезжать за пределы РФ при наличии необходимых документов (загранпаспорта, визы и прочего), а также при соблюдении всех остальных законодательных актов РФ.

Последнее оставляло простор для ограничения выезда, что в конечном итоге и привело к практике ограничения выезда за границу с долгами. Так, например, постепенно стали появляться новые законы, статьи в старых правовых актах и приказы, ограничивающие по разным причинам пересечение рубежа:

Статья 24 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне»;
Федеральный Закон 114-ФЗ от 15.08.1996, ст. 15 и 19;
Приказ МИД России, МВД РФ, Минобороны РФ, ФСБ РФ и СВР России от 14 апреля 2006 г. № 4301/264/158/160/22;
Статья 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ;
В 2008 году 17 ноября вступил в силу Приказ МИД РФ, МВД РФ, ФСБ РФ и Федеральной миграционной службы № 8722/996/562/350;
Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2009 г. № 19-П;
Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2012 г. № 14-П;
Приказ ФСБ РФ от 17 апреля 2012 г. № 179;
Федеральный закон от 26.07.2017 № 190-ФЗ.

Перечисленные выше документы в полной мере обозначают тот круг ограничений, с которыми может столкнуться гражданин России при попытке выехать за границу.

К слову, с проблемами при выезде сталкиваются не только физические лица, не выплатившие вовремя кредит или не оплатившие налог — целый ряд условий и требований так же сформирован для военнослужащих и тех лиц, кто имеет доступ к государственным тайнам, сотрудникам правоохранительных органов и даже для обычных граждан, немного или много солгавших при оформлении загранпаспорта и других документов (неверная цель выезда, к примеру).

Конечно, в 2021 году обычного физического лица интересует чаще всего только сумма долга, при превышении которой вступают в силу ограничительные меры. Итак, с какой суммой долга выпускают за границу, а с какой — нет?

Закон вводит разделение на минимальный и предельный (допустимый) объем долговых обязательств. Запретить выезд могут уже при достижении минимального значения, но чаще всего запрет вводится при достижении долга в размере 200% и больше от минимального значения. Более того, по закону характер задолженности тоже играет роль:

Если должник не выплачивает алименты ребенку, игнорирует выплаты по имущественному, моральному ущербу или вреду здоровью — при долге в размере 10 000 рублей уже могут запретить выезд;
По всем остальным видам долгов минимальная граница равна 30 000 рублей.

Максимальный уровень четко не обозначен законодательством, но, исходя из судебной практики и других статистических данных, можно утверждать:

При долге по алиментам и разным видам ущерба/вреда почти гарантированно накладывают запрет при долге от 30 000 рублей;
Все остальные долги неизбежно приводят к запрету при их общем объеме от 100 000 рублей.

Не менее важно понимать и то, с каким долгом не выпускают за границу. Список таких задолженностей, к сожалению, довольно объемен:

Налоговая задолженность. При этом не имеет значения, по какому именно налогу возник долг (например, транспортному, НДФЛ и т.д);
Неоплаченные услуги ЖКХ;
Штрафы в пользу государства вследствие возникновения административных правонарушений;
Алименты и выплаты в счет любых видов нанесенного ущерба;
Просроченные выплаты по ипотеке или кредиту, полученному в банке;
Имущественные взыскания, в т.ч. в рамках исполнительного производства.

Теперь мы знаем, при какой задолженности не выпускают за границу, но нельзя оставлять без внимания и вопрос, сколько действует запрет на выезд за границу.

Формально срок действия такого ограничения равен 6-ти месяцам. Однако, на практике суд зачастую продлевает действие судебного постановления до тех пор, пока долг не будет погашен по крайней мере частично. Поэтому рассчитывать на «истечение срока действия запрета» не стоит — это приведет только к потере времени.

Реальные изменения наступят либо вследствие уменьшения долга до значений ниже порога запрета (10 и 30 тысяч рублей в зависимости от характера задолженности), либо же вследствие определенных договоренностей с кредитором, государством или любым обвинительным лицом. Особенно просто договориться о снятии запрета в том случае, если должник сможет доказать положительную зависимость своих финансов от поездки за рубеж.