03.10.2021

Как написать жалобу в роспотребнадзор по защите прав потребителей- образец 2021 год

Автор: admin Финансовое право Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать жалобу в роспотребнадзор по защите прав потребителей- образец 2021 год». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Жалоба в Роспотребнадзор по защите прав потребителей. Образец и бланк

1.1. Сроки рассмотрения

2. Роспотребнадзор не хочет проводить проверку по моим жалобам

3. Как написать жалобу в Роспотребнадзор через интернет

4. Шаблон жалобы в Роспотребнадзор по защите прав потребителей: скачать образец

5. Книгу жалоб отменили. Как теперь работать с претензиями клиентов?

6. Как составить жалобу в Роспотребнадзор на нарушение санитарных норм?

7. Как написать жалобу в Роспотребнадзор образец

8. Жалоба в защиту прав потребителей

Свою претензию в Роспотрбенадзор можно направить не только на продавца, продавшего некачественный товар, но и на компанию, детсад, школу, кафе, парикмахерскую и другие места. При ее написании важно учитывать формат документа и установленные законодательством требования, в противном случае ваша претензия будет отклонена.

Если ответ на свое обращение в Роспотребнадзор вы хотите получить в виде письма, нужно указать в шапке заявления свой почтовый адрес.
Если документ содержит нецензурную лексику, он не будет принят к рассмотрению.
Если почерк заявителя сложно читаем и суть обращения размыта, а не конкретизирована, жалобу не оформят и, соответственно, работники не станут разбираться.
Если человек обращается повторно по одному и тому же делу, но не указывает новые обстоятельства и ранее Роспотребнадзор уже давал ответ, то переписка будет остановлена, а заявитель получит соответствующее уведомление.

При написании жалобы о защите прав потребителя важно соблюдать последовательность:

Шапка заявления находится в правом углу верхней части бумаги. В ней указывают сведения об адресате жалобы (развернутое название инстанции), сведения о заявителе (ФИО, адрес проживания, телефон для связи).
Основная часть. В ней излагается суть претензии. По возможности укажите дату, время, имя, адрес местонахождения магазина или торговой точки, так как это значительно упростит дело и сократит время работы с претензией. Суть проблемы должна быть изложена в деловой форме, излишняя эмоциональность не приветствуется. Все события должны быть перечислены в хронологическом порядке.
По возможности следует делать ссылки на законодательные нормативы, которые нарушил недобросовестный продавец.
Под текстом жалобы нужно перечислить прилагаемые материалы.
Ставится подпись заявителя и дата написания

Жалоба в Роспотребнадзор по защите прав потребителей. Образец и бланк

Обязательным условием того, чтобы в Роспотребнадзоре рассмотрели претензию, является предоставление полной информации о подающем жалобу заявителе. Если он из каких-то соображений не указал электронный адрес – это не повлияет на принятие заявления к рассмотрению, а вот персональные данные, свой почтовый адрес и телефон указать необходимо.

Сроки рассмотрения

По закону, обращения граждан любого характера должны быть рассмотрены в установленные сроки. Более того, на каждое действие дается определенное время. Приведем информацию о них в следующей таблице:

Действия Роспотребнадзора	Отведенный для этого срок
Регистрация заявления	3 дня
Перенаправление жалобы, если она подлежит рассмотрению в другой инстанции	5 дней
Рассмотрение заявления и дальнейшее принятие решения	Срок составляет до 30 дней, однако если потребуется дополнительная проверка, срок его могут продлить еще на 30 дней

Отказать в рассмотрении поданной на продавца жалобы Роспотребнадзор может в течение первых 7 дней после регистрации обращения.

По статистике, быстрее всего выдаются решения по жалобам, в которых максимально подробно излагается конфликт и нарушения со стороны продавца магазина.

Важно! Суть претензии должна быть изложена не только на бумаге. К заявлению обязательно приложить имеющиеся факты нарушения и доказательства.

Основной метод наказания недобросовестных продавцов за нарушение прав потребителя – это наложение штрафа. Как правило, суммы штрафов, накладываемые на владельца магазина, могут варьироваться в зависимости от степени нарушения закона. Размер штрафа устанавливается исходя из степени нарушения.

Пример. Гражданин Петряков П.П. пожаловался в Роспотребнадзор на продавца, который продал ему бракованную пару зимних сапог. После рассмотрения жалобы было вынесено решение следующего характера: продавцу вернуть покупателю некачественного товара все сумму покупки в полном объеме и выплатить штраф за нарушение правил торговли и предоставления услуг.

Чаще всего жалобы поступают от покупателей товаров ненадлежащего качества, которым было отказано в возврате стоимости или обмене. После проверки произведенной ведомством Роспотребнадзор, магазину будет сделано предупреждение в нарушении норм, а продавца обяжут возместить покупателю полную стоимость товара, качеством которого он остался недоволен.

При этом, часто жалуются в Роспотребнадзор по защите прав потребителей на продуктовые магазины, где был зафиксирован обвес или сумма покупки превышала фактическую. За такие манипуляции владелец магазина может получить штраф в размере до 150 000 рублей.

Если имеет место навязывание дополнительных услуг клиенту, владелец бизнеса будет оштрафован на аналогичную сумму.

Стоит отметить, что новые правила торговли избавили от обязанности иметь книгу жалоб (или книгу отзывов и предложений) только организации розничной торговли, то есть интернет-магазины,флайн-магазины.

Если у вас ресторан, парикмахерская, химчистка, турагентство или другой бизнес, связанный с оказанием услуг, книга отзывов и предложений по-прежнему должна быть. Книга отзывов и предложений обязательна для организаций, которые работают с потребителями.

Каких-то особых инструкций к ведению книги жалоб нет — главное, чтобы она была в наличии и выдавалась потребителю по первому требованию. Пожеланий к форме тоже нет — книгу жалоб можно купить в канцелярском магазине или использовать простую тетрадь. Обычно книгу размещают в уголке потребителя.

Претензия может называться как угодно — например, заявление, требование, жалоба. Главное — суть: потребитель требует от вас что-то и считает это требование законным. Например, это может быть заявление на возврат денег за проданный некачественный товар. Или требование заменить товар, потому что он не работает.

Если потребитель допустит в жалобе ошибку в оформлении, например, обратится к конкретному сотруднику или не оформит «шапку» с названием компании, суд все равно может признать такой документ претензией. Главное, чтобы в нем содержалось требование. Аргументировать его ссылками на нормативные акты потребитель не обязан.

Главное правило ответа на претензии, поступившие в компанию в любой форме, — разобраться в ситуации с точки зрения закона. Ведь когда потребитель оставляет претензию, он считает, что его права ущемили, значит, есть какая-то статья закона, которая регулирует проблему.

Если потребитель прав, нужно удовлетворить его требования — например, поменять товар, отремонтировать его, вернуть деньги.
Если потребитель ошибается, нужно дать аргументированный ответ, почему он ошибается и почему в этой конкретной ситуации прав бизнес. Желательно готовить такие ответы со ссылками на законы — так потребитель может не возмущаться из-за отказа, а проверить ваши доводы.

Оставляйте себе доказательство того, что клиент получил ответ. Например, если претензия оставлена в книге жалоб, дайте ответ клиенту в ней же и продублируйте его заказным письмом с описью вложения. Если дело дойдет до суда, сможете доказать свою добросовестность.

Срок, за который необходимо дать ответ, зависит от сути претензии. Обычно он указан в соответствующей статье «Закона о защите прав потребителей». Вот наиболее распространенные ситуации.

Книгу жалоб отменили только для компаний розничной торговли. Остальной бизнес, продающий товары и оказывающий услуги физлицам, книгу жалоб иметь должен. В противном случае компании грозит штраф в размере 20 000–50 000 руб., а ИП — 10 000–20 000 ₽.
Реагировать бизнес должен не на все записи в книге жалоб. Если это отзыв или предложение, на всякий случай можно просто сделать отметку о том, что запись посмотрели. Разбираться и отвечать нужно обязательно, если клиент оставил претензию.
Претензия может называться как угодно, например, заявление, требование, жалоба. Главное — потребитель требует от вас что-то и считает это требование законным.
Претензией считается не только запись в книге жалоб или письменное обращение, отправленное по почте или переданное секретарю. Если прямого запрета в договоре нет, потребитель может обратиться к бизнесу через электронную почту, смс или мессенджер, а также через социальные сети.
Если потребитель прав, нужно удовлетворить его требование. Если не прав, нужно ответить ему отказом, желательно с аргументацией, со ссылками на законы.

Основная функция — защита прав потребителя и благополучия человека.

Деятельность организации регулируется следующими законами:

ФЗ №2300-1 “О защите прав потребителей”.
ФЗ №52 “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”.
ФЗ №29 “«О качестве и безопасности пищевых продуктов».
ФЗ №157 “Об иммунопрофилактике инфекционных болезней”.
ФЗ №3 “О радиационной безопасности населения”.

Деятельность Роспотребнадзора основана на принципе приоритета прав и свобод человека. Это означает, что защита прав потребителя осуществляется в отношении каждого гражданина страны, вне зависимости от его социального статуса и материального положения.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет давнюю историю и фактически является правопреемником «полиции медицинской» Министерства Внутренних Дел Российской Империи еще начала XIX века. На сегодняшний день ее сфера ответственности значительно расширена. В нее включены ряд функций Министерств здравоохранения, экономического развития и торговли и антимонопольной политики Российской Федерации. Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей имеет широкие компетенции и осуществляет контроль в сферах:

Санитарно-эпидемиологический надзор
Государственное лицензирование
Лицензирование
Защита прав потребителей
Социально-гигиенический контроль

Нас прежде всего интересует деятельность, связанная с нашей личной защитой, то есть защитой наших прав в качестве приобретателей товаров или потребителей услуг.

Любая покупка может сопровождаться ситуацией, в которой ваши права могут быть нарушены. Во всяком случае, будет достаточно того факта, что вы сочтете их нарушенными. Уже на этом основании можно обратиться с заявлением в Роспотребнадзор с ходатайством о проведении разбирательства.

Очевидно, что подавая обращение, мы рассчитываем на восстановление своих прав, как например, возврат испорченного товара, возврат денег, возмещение расходов на ремонт, привлечение нарушителя к административной ответственности и т.д. Немаловажным мотивом претензии является получение простых извинений в письменной или хотя бы устной форме. Однако, в каких случаях это возможно?

Чаще всего на подобные заявления следует формальная проверка по изложенным в письме фактам. В результате инспектор может не выявить криминала в действиях «ответчика» и вы получите формальную отписку. Для того чтобы повысить шансы на положительное рассмотрение своего обращения требуются более продуманные действия: необходимо инициировать проведение реальной внеплановой проверки на объекте предпринимателя. Простым обращением это сделать сейчас невозможно.

Жалоба в Роспотребнадзор обязательно должна содержать в себе ключевой объект (права, которые были нарушены). В обращении граждан чаще всего фигурируют нарушения, которые касаются:

Санитарно-эпидемиологических условий. К данной категории относится претензии к продукции производственно-технического назначения, к пищевым добавкам, к качеству условий проживания и тому подобное.
Основных прав потребителя. Категория затрагивает взаимоотношения граждан во время сделки купли-продажи (качество товара, условия его хранения и гарантийного обслуживания, неправомерный отказ в возврате средств за товар ненадлежащего качества).
Эксплуатации придомовой территории. Поводом для написания жалобы может быть нарушение гражданского порядка заведениями общего пользования (например, чрезмерный шум, складирование мусора, загрязнение территории токсичными веществами).
Нарушения правил оказания услуг банковскими организациями. Данная категория имеет ряд специфических особенностей. Если сотрудники банка агрессивно пытаются навязать ненужную услугу — это является поводом для обращения в Роспотребнадзор. Но, если речь идет о нарушении условий договора кредитования, клиенту банка необходимо обращаться в суд.

Жаловаться можно не только на услугу или некачественный сервис. Потребитель вправе написать жалобу на конкретное лицо, которое своими действиями нарушило его права.

Самый действенный способ подачи – это явиться к чиновнику лично и передать напечатанную и заполненную жалобу в руки. При этом необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Также можно пройти регистрацию на сайте ведомства, заполнить электронные поля формы и ждать ответа. Но в этом случае у обратившегося с жалобой не будет на руках никаких доказательств того, что подача жалобы произошла.

К сведению! Если лично обратиться нет возможности, то прибегают к отправке документа заказным письмом. При этом на руках у отправляющего будет оставаться подтверждение о вручении. Такое доказательство будет весомым аргументом при обращении в суд.

Требования к письменному обращению закреплены в ст. 7 ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан РФ”.

Первое, что необходимо сделать потребителю — составить претензию в адрес нарушителя. В тексте обращения нужно указать требования относительно устранения причины конфликта. Также стоит обозначить намерения дальнейшего обращения в госорганы в случае отказа или игнорирования требований.

Если просьба гражданина не будет удовлетворена в полном объеме, необходимо обратиться в Роспотребнадзор. Это можно сделать двумя способами:

Написать письмо на юридический адрес ведомства (Адрес: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7).
Составить электронную жалобу на официальном сайте организации.

Вне зависимости от формы обращения, его структура должна содержать следующую информацию:

ФИО заявителя, контактные данные (в том числе необходимо указать электронный адрес). В онлайн обращении для этого выделены отдельные графы, в бумажном варианте данные указываются в шапке заявления.
Основная часть. Здесь описываются детали конфликта. Следует учесть, что в электронном обращении объем данного пункта ограничен 4000 знаков.
Дата составления заявления и подпись. Этот пункт актуален только для письменной формы обращения.

К заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие нарушение прав потребителя.

Обращения в форме электронного документа бывают двух видов: которое является основанием для проведения внеплановой проверки и то, которое не требует проверки нарушителя.

В первом случае заявителю необходимо будет зарегистрироваться в системе с помощью учетной записи портала госуслуг. Данное условие снижает количество обращений, в которых содержится неправдивая информация о конфликтной ситуации.

Роспотребнадзор не хочет проводить проверку по моим жалобам

— Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 294);

— Приказ Роспотребнадзора от 16.07.2012 № 764 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров» (далее – Административный регламент);

— Приказ Роспотребнадзора от 24.03.2010 № 103 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению норм Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ»

Статья 15 ФЗ №294, п. 57 Административного регламента

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к санитарно-эпидемиологическому благополучию населения или защите прав потребителей;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или его уполномоченного представителя, проверяемого лица, (за исключением случая проведения такой проверки, основанием для проведения которой является причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, не выступающих объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований без оформления протоколов и в количестве, превышающем нормы, установленные стандартами;

5) распространять коммерческую информацию, полученную в результате проведения;

6) превышать установленные сроки проведения проверки.

Статья 12 ФЗ №294, пункты 48-51 Административного регламента

Выездная проверка проводится по месту осуществления деятельности проверяемого. Сотрудники Роспотребнадзора обязаны:

— предъявить служебное удостоверение,

— ознакомить проверяемое лицо с распоряжением (приказом) о проведении выездной проверки

— ознакомить проверяемое лицо с полномочиями проводящих, с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Выездная проверки проводится только в присутствии индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица, либо их представителей. В случае их отсутствия выездная проверка не проводится.

Статья 11 ФЗ №294, пункт 45-47 Административного регламента

Производится на основании приказа (распоряжения) о проведении документарной проверки. Должностные лица Роспотребнадзора, уполномоченные проводить проверку, не вправе требовать у лиц, подлежащих проверке, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки. Сотрудники Роспотребнадзор не могут потребовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством.

Если вам пришло требование о предоставлении дополнительных документов или пояснений, вы должны их предоставить в Роспотребнадзор в течении 10 рабочих дней. Все копии документов должны быть заверены подписью генерального директора и печатью.

В случае выявления нарушений по результатам документарной проверки, Роспотребнадзор вправе провести выездную проверку.

Сотрудники ведомства оставляют без рассмотрения в следующих случаях:

Заявитель не указывает личные данные. Анонимные обращения не регистрируются и не рассматриваются сотрудниками Роспотребнадзора.
В тексте жалобы имеется грубое нарушение норм деловой переписки: угрозы, ненормативная лексика и оскорбление сотрудников ведомства.
Текст обращения не возможно прочитать.
Лицо отправляет несколько одинаковых жалоб, объектом которых является одна и та же конфликтная ситуация.
В заявление не указано название и адрес компании, которую необходимо проверить. В данном случае необходимо учесть, что юридический адрес компании не всегда совпадает с названием торговой марки. Всю необходимую информацию гражданин может узнать или у представителя организации-нарушителя или в уголке покупателя.
Не соблюдается претензионный порядок. Если потребитель не направил претензию в адрес компании, которую необходимо проверить, сотрудник Роспотребнадзора вправе отказать в рассмотрении обращения.

Если сотрудником Роспотребнадзора было принято решение оставить заявление без рассмотрения, он обязан уведомить об этом потребителя в течение 7 дней.

Как написать жалобу в Роспотребнадзор через интернет

Статья 10 ФЗ №294, пункты 42-43 Административного регламента

Основаниями являются:

неисполнение предписания Роспотребнадзора об устранении выявленного нарушения;
поступление в Роспотребнадзор обращений и заявлений, информации о следующих фактах:

— причинение или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан

— возникновение или угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), при условии, что заявитель обращался к такому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, но требования заявителя не были удовлетворены;

приказ (распоряжение) руководителя Роспотребнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
требование прокурора о проведении внеплановой проверки.

Роспотребнадзор обязан вас уведомить за 24 часа до проведения внеплановой проверки. Однако, если основанием для проверки является получение Роспотребнадзором сообщений о вреде жизни и здоровью, либо о такой угрозе, а также о возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о нарушении прав потребителей, Роспотребнадзор может вас не уведомлять.

Начальнику территориального отдела

Роспотребнадзора по Свердловской области

от ФИО

Жалоба

Я, ФИО, проживаю по адресу: г. Екатеринбург, ул. Пушкина, д. NN, кв. 17. В этом же доме располагается кафе N.

Владельцы указанного общественного заведения установили мусорные контейнеры вблизи нашего дома, что является причиной неприятного запаха и появления грызунов.

В соответствии с абз. 4 п. 2.6. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 мусорные контейнеры должны располагаться на расстоянии не менее 25 м. от жилых домов.

Жалоба по защите прав потребителей должна содержать в себе следующую информацию:

наименование органа, в который она подается и сведения о заявителе и продавце (изготовителе);
документы или другие основания, подтверждающие факт возникновения правоотношений между потребителем и продавцом (чек, договор, гарантийный талон и т.д.)
подробное описание событий, наступление которых привело к нарушениям прав потребителя;
документы, подтверждающие, что потребитель обращался к продавцу (изготовителю) и требовал восстановления нарушенных прав (копия претензии).

ПОЛЕЗНО: смотрите также видео по теме составления жалобы и узнаете больше, пишите свой вопрос в комментариях ролика и не забывайтесь подписаться на канал YouTube, чтобы получать советы адвоката

Жалобу можно подать в полномочный орган лично. Для этого нужно обратиться в приемную соответствующего органа с письменной жалобой и приложенными к ней необходимыми копиями документов. Жалобу необходимо составить в двух экземплярах, на одном из которых, лицо, принявшее к рассмотрению жалобу, поставит визу.

Если нет возможности посетить полномочный по рассмотрению жалобы орган лично, то можно направить ее почтовым отправлением.

Кроме того, практически все государственные органы имеют официальный сайт в сети «Интернет» с разделом для обращений граждан. Там можно разместить текст жалобы по защите прав потребителя. Ответ на такую жалобу будет направлен по тем реквизитам, которые указаны заявителем при обращении.

Либо обратиться за защитой своих прав можно воспользовавшись интернет-порталом «Госууслуги», с помощью которого также можно направить указанную жалобу в соответствующий государственный орган в режиме «онлайн».

Перед обращением с жалобой о защите прав потребителя, нужно ознакомиться с законом «О защите прав потребителей». Необходимо понимать, что по результатам рассмотрения жалобы уполномоченным органом, будет принято решение на основании и в соответствии с положениями указанного Закона.

Перед составлением жалобы, нужно разобраться, в какой именно орган нужно ее подавать. Ведь обращение с заявлением не в надлежащую инстанцию приведет к замедлению процесса рассмотрения жалобы, а может и к необходимости повторного обращения уже в другой орган.

Шаблон жалобы в Роспотребнадзор по защите прав потребителей: скачать образец

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Статья 14 ФЗ №294, п. 6 Административного регламента

— вручить заверенную копию распоряжения о проведении проверки представителю проверяемого лица;

— предъявить служебное удостоверение;

— предъявить документ о согласовании с прокуратурой, если основанием для проверки является угроза или вред жизни и здоровью граждан, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статья 15 ФЗ №294, п. 57 Административного регламента

5) распространять коммерческую информацию, полученную в результате проведения;

6) превышать установленные сроки проведения проверки.

7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов,

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

Статья 12 ФЗ №294, пункты 48-51 Административного регламента

— предъявить служебное удостоверение,

— ознакомить проверяемое лицо с распоряжением (приказом) о проведении выездной проверки

В случае, если проведение выездной проверки оказалось невозможным, сотрудник Роспотребнадзора составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки. В этом случае Роспотребнадзор в течении 3-х месяцев со дня составления соответствующего акта может провести проверку без предупреждения.
Если проводится отбор образцов (проб) продукции, составление протокола обязательно.

Книгу жалоб отменили. Как теперь работать с претензиями клиентов?

Статья 11 ФЗ №294, пункт 45-47 Административного регламента

Статья 10 ФЗ №294, пункты 42-43 Административного регламента

Основаниями являются:

неисполнение предписания Роспотребнадзора об устранении выявленного нарушения;
поступление в Роспотребнадзор обращений и заявлений, информации о следующих фактах:

— причинение или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан

— возникновение или угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

приказ (распоряжение) руководителя Роспотребнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
требование прокурора о проведении внеплановой проверки.

Статья 13 ФЗ №294, п. 18-22 Административного регламента

По общему правилу, срок проверки не может превышать 20 рабочих дней. Если организация имеет несколько филиалов в разных субъектах РФ, то срок проверки всех филиалов в совокупности не может превышать 60 рабочих дней. При организации проверки учитывается режим работы лиц, подлежащих проверке.

Срок плановой выездной проверки малых предприятий – не более 50 часов, микропредприятий – не более 15 часов.

Срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен в исключительных случаях не более, чем на 20 рабочих дней, для малых предприятий – не более, чем на 50 часов, для микропредприятий – не более чем на 15 часов.

Россияне настолько любят слово «претензия», что напрочь забыли слова «жалоба» или «заявление», когда речь идет о договорных обязательствах по Закону РФ «О защите прав потребителей».

Претензии направляются повсюду, в том числе и в органы, в которые претензии по определению направляться не могут.

Дело в том, что досудебная претензия имеет строгий адресный характер и направляется она тому лицу, которому предъявляются требования по неисполнению условий договора.

Однако любовь к слову «претензия» и святая вера в то, что обращаться за защитой своих прав надо куда-нибудь повыше, приводят к тому, что претензии направляются Роспотребнадзору, прокуратуре, суду, премьер-министру и, наверное, даже президенту Российской Федерации.

В связи с этим мы хотим обратить внимание наших читателей на то, что в надзорные и контролирующие органы претензии гипотетически могут быть направлены только в случае, если эти органы вступали в договорные отношения с заявителем и не исполнили своих обязательств.

Во всех остальных случаях в эти органы обращаются с заявлениями и жалобами на других лиц юридических и физических лиц, в отношении которых эти органы обладают полномочиями надзора и контроля, например, на магазины, на производителя и т.д.

В Роспотребнадзор могут направляться жалобы по вопросам, так или иначе касающимся либо защиты прав потребителей товаров и услуг, либо защиты благополучия граждан. Если разбить эти два направления деятельности Роспотребнадзора на отдельные сегменты, то основаниями для обращения с заявлением в Роспотребнадзор могут быть:

продажа некачественных товаров;
оказание некачественной услуги, в том числе и банковских услуг;
несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм, в том числе и норм по уровню шума в жилых домах или норм по уборке и поддержанию в нормальном состоянии жилых домов;
несоблюдение поставщиками коммунальных услуг норм по качеству и характеристикам поставляемых услуг – воды, электричества, света, газа, тепла, вывоза бытовых отходов, несоблюдение правил оборудования парковок;
нарушения, допущенные при выплате страховых платежей по ОСАГО;
нарушение норм при оборудовании торговых точек и т.д.

Как составить жалобу в Роспотребнадзор на нарушение санитарных норм?

Российское законодательство выделяет два вида претензий – обязательные и необязательные. В обязательном порядке претензия должна быть направлена контрагенту в случаях, когда на то имеется либо директивное указание самом договоре, либо директивное указание закона.

Обязательными по закону являются претензии, связанные:

с расторжением договора или с изменениями его условий;
со спорами о банковских счетах, например, по договорам с банками об открытии депозитных или накопительных счетов;
со спорами, проистекающими из договоров ОСАГО;
со спорами по договорам грузоперевозок, пассажироперевозок и экспедиции;
со спорами, проистекающими из договоров об оказании услуг связи;
со спорами, связанными с качеством предоставленных туристических продуктов;
со спорами, проистекающими из договоров теплоснабжения.

Все остальные виды претензий опциональны и направляются контрагенту по желанию недовольной стороны.

ФИО автора жалобы, его адрес, иные контактные данные;
предыстория спорной ситуации – купил, заказал, сломалось, не вернули деньги, напряжение сети вместо 220В только 190В и т.д.;
перечисление подтверждений доводов заявления. К ним могут относиться справки гарантийных мастерских, заключения экспертов, платежные документы, копии договоров, копии претензий, если ранее они направлялись контрагенту и копии ответов на них;
собственно просьба к Роспотребнадзору, то есть перечисление тех действий, которые, по вашему мнению, должен совершить инспектор Роспотребнадзора по вашему заявлению;
список приложений, то есть тех документов, на основании которых аргументируется жалоба;
дата направления заявления и подпись.

Заявление можно направить в Роспотребнадзор любым путем, в том числе:

лично;
заказным ил простым письмом;
посредством официального сайта Роспотребнадзора или общероссийского портала Госуслуги.

Будут ли признаны доводы вашей жалобы обоснованными – это другой вопрос, а вот сама жалоба будет принята к рассмотрению в любом случае. По результатам рассмотрения жалобы Роспотребнадзор может:

осуществить внеплановую проверку деятельности продавца или исполнителя услуг;
истребовать необходимые документы;
внести представление об устранении нарушений;
возбудить в отношении нарушителя административный материал.

Вне зависимости от того, будет ли заявление признано обоснованным или не будет, ответ поступит на имя заявителя в течение 30 дней. Увеличение этого срока допустимо только в случае, если жалоба нуждается в дополнительной или комплексной проверке.

Основная функция Роспотребнадзора – контроль за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей. С этой целью Роспотребнадзор проводит проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Проверки бывают:

плановые, осуществляемые в отношении каждой организации раз в 3 года;
внеплановые, проводимые по заявлениям граждан.

Таким образом, гражданин своей жалобой о нарушенных правах может инициировать проверку организации Роспотребнадзором. Данный госорган может проверить:

соблюдение законодательства о защите прав потребителей;
состояние санитарно-эпидемиологической ситуации;
соблюдение социально-гигиенических требований;
наличие лицензий, санитарных книжек у работников, других необходимых документов;
соответствие иным нормативам, действующим в отношении организации.

По результатам проверки Роспотребнадзор выносит акт о ее проведении, в котором указывает на наличие или отсутствие правонарушения, и в случае необходимости выносит предписание об устранении нарушения, а также привлекает нарушителя к ответственности.

Однако проверка проводится далеко не по каждому обращению. Дело в том, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Роспотребнадзор не вправе проводить проверку по обращениям:

если гражданин написал жалобу в контрольный орган, не обратившись предварительно с претензией нарушителю. Иными словами, перед обращением в Роспотребнадзор должен быть соблюден претензионный порядок урегулирования спора. Исключение составляют лишь случаи, когда нанесен вред жизни или здоровью потребителя, или такой вред может быть нанесен;
если жалоба подана анонимно. В обращении должны быть указаны достоверные данные о заявителе: ФИО и адрес для получения ответа на жалобу, а в случае электронной подачи – адрес электронной почты. Пожаловаться в Роспотребнадзор анонимно можно, на такая жалоба скорее всего окажется бесполезной.

Кроме того, Роспотребнадзор участвует в судебных процессах по защите прав потребителей. Истец при подаче заявления в суд может обратиться в Роспотребнадзор за получением заключения по предмету обращения, которое будет иметь определяющее значение для суда.

Контрольный орган в интересах потребителей может и сам обратиться в суд, но только в двух случаях:

если действиями организации-ответчика нарушаются права неограниченного круга лиц;
если организация-ответчик неоднократно грубо нарушала законодательство о защите прав потребителей.

Как написать жалобу в Роспотребнадзор образец

Жалоба в Роспотребнадзор должна быть составлена правильно.

Помните! В тексте документа содержатся следующие пункты и информация:

в правом верхнем углу полностью указывается наименование территориального органа Роспотребнадзора, куда отправляется обращение. Здесь же указываются данные заявителя: ФИО, адрес по прописке, контактные данные;
ниже в центре листа прописывается название документа – «Жалоба»;
в основной части документа идет описание ситуации, которая произошла с заявителем. При написании жалобы нужно точно и последовательно выражать суть. Описывается не только событие, но и точная дата, когда это произошло, адрес компании, магазина. Если это интернет-магазин, прикладывается ссылка на сайт. При описании соблюдается общий деловой стиль. Не должна нарушаться хронология событий;
далее идет ссылка на нормативные акты, которые, по мнению заявителя, были нарушены в его отношении;
к заявлению прикладывается приложение;
внизу бланка проставляется дата и личная подпись заявителя.

Учтите! Практически в каждой ситуации, связанной с нарушением прав при оказании услуги или продаже товаров физическим лицам, можно обратиться в Роспотребнадзор. Многие граждане считают, что деятельность органа ориентирована только на соблюдение качества продуктов.

Но это мнение ошибочно. Защитить свои права, подав обращение в Роспотребнадзор, можно как в сфере туризма, так и в банковской деятельности.

Перед тем как начать готовить обращение в Роспотребнадзор, нужно уточнить, какие функции входят в его деятельность.

Основными из них являются:

осуществление надзора за соблюдением санитарных норм;
контроль отсутствия нарушений нормативно-правовых актов в отношении потребителей;
проведение проверок планового и внепланового характера;
мониторинг социально-гигиенической ситуации;
проведение аттестации специалистов в отраслях, где это требуется;
ведение статистики и учета;
управление деятельностью местными органами, входящими в состав Управления.

Постановление Правительства № 322 регулирует деятельность Роспотребнадзора. Обратиться с жалобой в данную организацию можно только в том случае, если возникшая проблема относится к их функциональной деятельности.

Права потребителя при возврате товара.

Для того чтобы иметь возможность контролировать и обеспечивать соблюдение законодательных норм в сфере подведомственной деятельности, Роспотребнадзор наделен рядом полномочий:

проверять в организациях, учреждениях и предприятиях наличие трудовых и санитарных книжек, дипломов о высшем образовании;
при выявлении нарушения в ходе проведения проверки предлагать варианты проведения мероприятий по их устранению;
проверять наличие и правильное заполнение журналов;
налагать штраф на организацию, в которой были зафиксированы нарушения;
давать сертификатам оценку правового характера;
лишать организацию или компанию возможности вести предпринимательскую деятельность на срок до 90 суток;
обращаться с исковым заявлением в суд в отношении недобросовестных предпринимателей;
осуществлять проверку контрольно-кассовой техники;
начать разбирательство, результатом которого может стать заключение под стражу.

Для того чтобы привлечь клиентов, сотрудники организаций готовы идти на любые способы. Часто именно это приводит к тому, что права потребителя нарушаются. Это может касаться любой сферы. Например, спам рассылка на номер абонентов операторов мобильной связи.

Возврат технически сложного товара.

Отправить жалобу на интернет-магазин или любую другую точку торгового обслуживания можно в случаях:

если потребителю была продана просроченная продукция;
не соблюдаются санитарные нормы по хранению и реализации продукции;
стоимость, указанная на ценнике, не соответствует реальной стоимости продукции;
при осуществлении продажи товара, гражданина обсчитали или обвесили.

Учтите! Подать жалобу можно в любую организацию, которая занимается работой с потребителями. Не исключением в данном вопросе являются и банковские организации.

Жалоба на банк принимается, если:

при подписании договора клиенту навязывают дополнительные услуги, в том числе страхование;
сотрудники банка не предоставляют полной информации об услугах, а прописывают их мелким шрифтом внизу договора;
клиенту навязывают кредитные карты, не ставя его в известность о комиссиях;
разглашается личная информация клиента.

Но при этом нужно обратить внимание, что отправлять жалобу по вопросу разглашения информации нужно в Федеральное бюро по контролю информации.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Жалоба в защиту прав потребителей

Федеральная служба регистрирует все поступившие обращения в течение трех суток. Срок рассмотрения жалобы зависит от того, какие действия в ее отношении предпринимаются. Если заявление переправляется другому адресату, на это требуется неделя.

Если не требуется проведения дополнительных проверок, то обращение рассматривается месяц.

В соответствии с федеральным законодательством выделяются ряд причин, по которым ответа заявителю прислано не будет.

Запомните! К таким причинам относятся:

отсутствие личных данных о заявителе. Нельзя отправлять анонимные обращения, они не будут рассматриваться;
в тексте употребляется ненормативная лексика и угрозы;
текст обращения невозможно прочитать, или неграмотно сформулированы требования;
аналогичные обращения в Роспотребнадзор от имени одного и того же заявителя, при этом в новом обращении нет ссылки на вновь полученные доказательства нарушения;
если при ответе на жалобу нарушаются нормы законодательства о секретной документации.

В случае отказа в рассмотрении обращения, Федеральная служба готовит ответ гражданину в срок не позднее недели.

Таким образом, подготовка жалобы в Роспотребнадзор не требует от заявителя специального юридического образования. Для этого необходимо соблюдать все пункты заявления, излагать суть в правильной хронологической последовательности.

Посмотрите видео. Как правильно обращаться в Роспотребнадзор:

Полное название организации звучит следующим образом «Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

В ее полномочия входят следующие аспекты:

Рассмотрение обращений от граждан при нарушении их прав.

Важно! В качестве нарушителей могут выступать как физические (соседи, коллеги), так и юридические лица (страховые компании, банки, магазины, больницы и так далее).

Разъяснение потребителям их прав.
Контроль над проведением рекламных компаний и акций, включая выдачу материальных выигрышей.
Мониторинг использования маркетинговых приемов, а также их проверка на честность.
Проверки на соответствие санпин в муниципальных учреждениях, например, детских садах и школах.
Контроль над качеством пищевых продуктов, особенно в мясной, молочной и мучной сфере.
Оценка деятельности мест общественного питания, особенно на соответствие санитарным нормам.
Проведение ревизий на строительных объектах, соотношение реального сооружения с плановыми нормами и требованиями.
Наблюдение за системой водоснабжения и водными объектами в целом.
Отслеживание состояния здоровья иностранных граждан, находящихся на территории РФ.
Информирование население о профилактических мерах.
Выявление коррупционной деятельности, в том числе в сфере госуслуг.
Пресечение попыток нарушения трудовых отношений.
Регистрация и выдача лицензий на определенные виды деятельности.
Выдача заключений с результатами санитарно-эпидемиологических проверок.
Регулирование деятельности предпринимателей. Чаще всего потребители вынуждены писать жалобы в Роспотребнадзор из-за предоставления им некачественного товара или услуги, а также при нарушении торговых правил.

Подтвержденная и вовремя поданная жалоба в Роспотребнадзор способна помочь не только конкретному человеку, но и окружающим, которые также могут воспользоваться некачественным товаром или услугой.

Однако не стоит торопиться с написанием жалобы – перед тем, как обратиться в Роспотребнадзор, попытайтесь мирно урегулировать конфликт с продавцом. Зачастую компании не хотят портить свою репутацию, и идут навстречу.

При обращении в защиту прав потребителей забудьте про эмоции, в заявлении следует подавать только факты.

Позаботьтесь о законодательной базе для вашей жалобы – лишь маленький процент обратившихся граждан могут указать, какие именно права были нарушены.

Если вы все-таки решили дать ход заявлению, то опишите ситуацию четко и коротко. Лирические отступления могут запутать экспертов и затянуть установление справедливости.

Помните о вещественных доказательствах (чеках, скриншотах, фотографиях) – без них заявление не будет принято.

Обязательно указывайте желаемый срок для удовлетворения требований, чтобы процедура не затянулась на долгие месяцы, и контактные данные, так как анонимные обращения не рассматриваются.