04.10.2021

Что такое пробная перепись населения 2021 года

Автор: admin Финансовое право Нет комментариев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое пробная перепись населения 2021 года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Зачем проводят перепись населения

2. Время заполнения анкеты при переписи населения сократится в два раза

3. Какой будет перепись населения в 2021 году

4. Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 31 октября 2021 года

5. Подробности переписи населения 2021 года в России

6. Правительство утвердило новые сроки Всероссийской переписи населения

7. Когда начнется Всероссийская перепись населения в 2021 году

Ранее стали известны официальные сроки проведения всероссийской переписи населения. Согласно постановлению правительства, она пройдет с 1 по 31 октября 2021 года. Первые итоги переписи будут подведены в конце 2021 года. По мере обработки данных Росстат будет публиковать дальнейшую информацию и окончательные итоги до конца 2022 года.

С 1 апреля идет перепись в труднодоступных районах. Уже переписано порядка 140 тыс. человек. Первыми регионами, куда пришли переписчики, стали Якутия, Камчатский край, Хабаровский край, Свердловская область, Чукотский АО и Ямало-Ненецкий АО.

Всероссийская перепись населения впервые пройдет в цифровом формате. К традиционным способам опроса добавилась возможность самостоятельного заполнения электронного переписного листа на портале госуслуг. Также пройти перепись можно будет на переписных участках, в том числе в помещениях многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг «Мои документы».

Зачем проводят перепись населения

Цель проведения всероссийской переписи населения прописана в статье 1 Федерального закона №8-ФЗ – она помогает правительству собрать статистическую информацию о демографических, социальных и экономических процессах на территории России.

Росстат проводит изучение всей собранной информации и составляет несколько статистических отчетов по следующим направлениям:

численность и размещение жителей России;
соотношение городских и сельских жителей, в том числе в разрезе городов (миллионники, средние и небольшие города, крупные и мелкие села, поселки);
возрастно-половой состав;
уровень образования;
национальный состав и знание языков;
рождаемость;
состояние в браке;
источники и размеры доходов.

После составления отчетов информация проходит сравнительный анализ с прошлыми результатами переписи населения для выявления изменений в жизни местных жителей за последние 10 или менее лет.

Для проведения переписи населения и сохранности полученных данных назначаются ответственные ведомства. В переписи населения, которая будет проводиться в 2021 году, ответственные ведомства назначены следующим образом:

перепись населения – Росстат;
перепись жилых помещений – Кадастровая палата;
перепись военнослужащих – МВД, Федеральная служба войск национальной гвардии и другие силовые ведомства;
перепись заключенных – УФСИН;
перепись участников проекта «Байконур» – Роскосмос;
сохранность переписных листов – Федеральная служба войск национальной гвардии.

Для проведения всероссийской переписи населения Росстат набирает добровольцев, с которыми заключаются гражданско-правовые договоры. Для каждого добровольца определяется круг выполняемых задач и устанавливается определенный размер оплаты труда.

Для всероссийской переписи населения – 2020 утверждено 3 переписных листка, которые относятся к защищенной полиграфической продукции со степенью защиты уровня «В». Данные бланки изготавливаются на специальной бумаге с эксклюзивными водяными знаками и наличием наложения двух фоновых сеток с переменным шагом и с ирисовыми раскатами.

Бланк «Л» предназначен для сбора общей информации:

пол;
возраст;
адрес места жительства;
родственные связи;
образование;
работа;
доход.

В переписи населения участвуют все люди, которые на момент проведения переписи проживают или временно находятся на территории России. Кроме этого, проводится перепись всех лиц, которые заключены под стражу, служат в армии или не имеют гражданства.

Россияне, которые постоянно проживают в России, но в период проведения переписи населения находятся на территории иностранного государства, также участвуют в переписи.

Единственная категория людей, которая не является участниками всероссийской переписи населения в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона № 8-ФЗ, это иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами Российской Федерации (то есть, сотрудники посольств и консульств иностранных государств).

Время заполнения анкеты при переписи населения сократится в два раза

Всероссийская перепись населения в теперь уже 2021 году будет проходить по-новому. Кроме стандартного способа, когда в квартиру приходит переписчик, в следующем году можно будет заполнить бланк на интернет-портале Госуслуги или в МФЦ.

С условием развития компьютерных и интернет- технологий, многие специалисты предполагают, что люди в возрасте от 18 до 35 лет заполнят переписные листы через интернет.

При заполнении бланка переписи населения переписчики не будут требовать предъявить паспорт или прописку. Единственное, что могут спросить – это имя. Данная информация необходима для контроля качества работы переписчиков – на последней неделе переписи населения по домам и квартирам выборочно будут ходить контролеры и уточнять, приходил ли к жильцам переписчик, какие вопросы задавал и что говорил.

Если человек самостоятельно прошел перепись населения, то при визите переписчика следует обозначить, что переписные бланки уже были заполнены. Повторно ничего заполнять не придется.

Также стоит отметить, что человек может не отвечать на вопросы переписчика и не открывать ему дверь при условии, что переписчик не предъявил удостоверение и паспорт или гражданин просто не хочет участвовать в переписи населения.

Людям, заполняющим переписные бланки, не следует указывать ложную или выдуманную информацию, так как все озвученные данные будут учитываться Росстатом без каких-либо исправлений. А представление недостоверной информации повлечет за собой искажение реальных показателей жизни жителей России.

Если не хочется отвечать на какие-то отдельные вопросы или вообще участвовать в переписи населения, то лучше просто отказаться. В таком случае общая информация будет взята из административных источников.

Сроки оглашения результатов всероссийской переписи населения, проведение которой запланировано на 2021 год, их объявят в 2 этапа. На первом этапе (октябрь 2021 года) Росстат на своем официальном сайте опубликует предварительные результаты переписи населения. Но информация будет с отметкой, что представленные итоги не окончательные и еще будут пополняться в связи с тем, что данные переписи населения отдаленных и труднодоступных местностей еще не дошли до Росстата.

На втором этапе будут опубликованы окончательные результаты переписи населения. Примерный период опубликования информации на официальном сайте Росстата – IV квартал 2022 года.

Оглашение результатов представляется в виде точных цифр (количество россиян и иностранных жителей, проживающих на территории нашей страны), сводных таблиц (распределение жителей по территории России, половозрастной состав) и графиков (источники средств к существованию).

Записаться добровольцем в переписчики может любой гражданин России в возрасте 18 лет и старше. Чтобы стать переписчиком, необходимо пройти специальное обучение, оно длится 3 дня.

Переписчиком не может стать человек, который имеет судимости, пусть и завершенные.

Записаться добровольцем в переписчики можно в местных органах Росстата по телефону или электронной почте. Всех заявителей заносят в специальный список потенциальных переписчиков. Примерно за месяц до проведения всероссийской переписи населения сотрудники Росстата обзванивают добровольцев и уточняют, не передумали ли те становиться переписчиками.

Если доброволец подтвердил свое желание, ему назначают дату и время обучения, в среднем оно длится 15 часов (3 дня по 5 часов). На обучении будущим переписчикам рассказывают:

для чего нужна перепись населения;
как проводится защита персональных данных участников переписи населения;
как правильно общаться с людьми, задавать вопросы и записывать ответы.

Также добровольцам поясняют, как вести себя, если в квартире или в доме проводится свадьба или другое массовое мероприятие, а также что делать, если дверь открыл (или ответил через дверь) несовершеннолетний ребенок.

После того, как доброволец пройдет обучение и «сдаст экзамен», ему выдается планшет, в который будут вноситься все ответы граждан через интернет напрямую в базу данных. Если переписчик будет ходить по труднодоступным местностям, в которых наблюдаются неблагоприятные погодные условия, он получит бумажные переписные листы.

Также переписчики получат удостоверения, фирменную одежду с символикой (шарф, жилетка, кепка), сумки для ношения переписных листов или планшета и проездные билеты на городской транспорт.

За каждым переписчиком определяется участок, который он должен будет «обработать» – они планируются так, что на одного добровольца приходится 550 человек. Если переписчик будет «работать» в труднодоступной местности, то размер участка сокращается до 350 человек.

Работа переписчика проста – он записывает ответов со слов граждан на конкретные вопросы, указанные в переписном листе. Перед общением с человеком, переписчик должен предъявить удостоверение, выданное Росстатом, а по просьбе жильца квартиры или дома – паспорт. Далее переписчик должен оповестить человека, что вся предоставляемая информация конфиденциальна, фамилия, имя и отчество запрашиваться не будет.

Повторим – переписчики не имеют права просить паспорт участника переписи населения, максимум – они могут уточнить, это имя и то необязательно.

численность и размещение жителей России;
соотношение городских и сельских жителей, в том числе в разрезе городов (миллионники, средние и небольшие города, крупные и мелкие села, поселки);
возрастно-половой состав;
уровень образования;
национальный состав и знание языков;
рождаемость;
состояние в браке;
источники и размеры доходов.

Какой будет перепись населения в 2021 году

Бланк «Л» предназначен для сбора общей информации:

пол;
возраст;
адрес места жительства;
родственные связи;
образование;
работа;
доход.

Переписчиком не может стать человек, который имеет судимости, пусть и завершенные.

для чего нужна перепись населения;
как проводится защита персональных данных участников переписи населения;
как правильно общаться с людьми, задавать вопросы и записывать ответы.

Переписчик должен заполнять переписной лист только со слов опрашиваемого. Даже если участник переписи не ответил на какой-либо вопрос, например, национальность или материал стен дома, переписчик не имеет право самостоятельно вписывать ответ, даже если уверен в его правоте.

Если на участке переписчика есть дома или квартиры, жильцы которых стоят на учете в МВД или полиции за драку, пьянство или другие аналогичные поступки, то переписчик идет по данному адресу только в сопровождении с полицейскими. Перечень «неблагоприятных» жилых помещений предварительно передается из территориальных органов МВД. С переписчиком согласовывается дата и время посещения такого дома или квартиры.

Качество выполненной работы будет контролироваться определенными людьми. В качестве контролера могут выступать люди, которые были переписчиками на прошлых переписях населения или сотрудники Росстата.

По окончанию переписи населения переписчикам перечисляется оплата, размер которой заранее определен и прописан в договоре.

Все предыдущие переписи проходили только с помощью переписчиков, которым раздавалась пачка переписных листов и большие толстые портфели. Потом собранная информация долго сканировалась и уходило очень много времени на подведение итогов.

«В этот раз мы решили использовать современные технологии по сбору данных. У нас теперь будет три формата, которые позволят каждому гражданину выбрать один из них, который наиболее ему удобный, и пройти перепись«, — сказал заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики Павел Смелов.

Способы переписи населения:

В режиме онлайн через портал Госуслуг.

«Мы считаем его самым перспективным, особенно со сложившейся ныне ситуацией с коронавирусом, которая показала, что граждане нашей страны активно пользуются Госуслугами. Ничего сложного не будет, анкета очень простая и любой сможет заполнить информацию о своей семье, потратив на это минут 15-20. Если кто-то или что-то отвлечет, то можно будет сохранить анкету и вернуться к заполнению чуть позже. Единственное, мы всех просим не затягивать на последний день и переписаться в первые же дни«, — объяснил Смелов.

Стационарные участки, которые будут размещены в наиболее удобных для людей местах.

В центре «Мои документы», где их помещение позволяет, разместят стационарный участок, в котором будет находиться переписчик. К нему всегда можно будет подойти и пройти перепись или получить консультацию, чтобы переписаться самостоятельно на портале Госуслуг.

Традиционный формат с переписчиками.

По словам Смелова, от переписчиков отказаться невозможно, потому что через онлайн и стационарный форматы охват населения не будет стопроцентным. Переписчики тоже пойдут по домам, но вместо переписных листов каждый из них получит планшетный компьютер и все опросники будут зашиты непосредственно уже в программу. Заполняться все будет также на планшетном компьютере, что позволит обработать данные гораздо быстрее.

«Первые какие-то цифры мы выдадим в конце 2021 года по общей численности населения, а разрезы мы будем давать в начале 2022 года и до конца 2022 мы опубликуем уже все итоги переписи. Такого у нас никогда не было, всегда у нас уходило 3-4 года минимум на всю эту работу, но сейчас мы планируем, что за 1,5 года мы справимся благодаря современным технологиям«, — отметил Смелов.

Помимо стандартных вопросов про пол, возраст, семейное положение и так далее, в следующей переписи был сделать акцент по вопросу о владении языками. Если раньше спрашивалось лишь то, каким языком владеет респондент, то сейчас будет вопрос про то, на каком языке вы говорите в повседневной жизни.

«Для национальных республик и малых народов очень важно понимать, насколько на самом деле люди в повседневной жизни используют свой родной язык. Мы понимаем, что пока язык живет и используется, то народ тоже живет и сохраняет свою культуру и быть. Для нашей страны это очень важно«, — подчеркнул Смелов.

В опросник также добавили вопросы про трудовую миграцию. Эта информация полезна для региональных властей, чтобы понимать, сколько людей работает в регионе и какие происходят транспортные потоки вплоть до ежедневных моментов. Перепись покажет объемы этого ежедневного перемещения.

По словам руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС(Я) Ирины Гаевой, перенос переписи, с одной стороны, дает больше времени на подготовку, но это также добавило работы. Разница по срокам составила полгода, и за это время в республике вводится много жилых домов, а также сносятся другие дома. Кроме того, перенос переписи с октября на апрель, а для труднодоступных и отдаленных мест проведение переписи предполагалось в августе и сентябре, а теперь будет проводится в феврале и марте. Это в свою очередь означает использование совершенно других видов транспорта. Вместо лодок и катеров теперь будут задействованы снегоходы, бураны и дороги по зимнику.

«У нас практически более 70% территории отнесено к труднодоступным и отдаленным. Нам по новому пришлось разрабатывать схемы передвижения, ведь для нас важно вовремя и в срок доставить переписную документацию, привезти переписчиков, обучить их и потом собрать материалы. Транспортная схема и логистика — одна из важных составляющих при подготовке к переписи населения«, — сказала Гаевая.

Перепись 1989 года показала, что в республике проживало 1,094 млн человек. По результатам следующей переписи, которая прошла в 2002 году, численность населения Якутии уменьшилась и составляла 949 тыс. человек.

«Позади остались 90-е годы, закрытие многих промышленных предприятий, особенно там, где было добывающее производство, закрытие рабочих поселков повлияли на уменьшение населения. Перепись — мгновенная фотография той ситуации, которая происходит в стране«, — отметила Гаевая.

Далее политика по увеличению населения на государственном и республиканских уровнях принесла свои плоды и по итогам переписи в 2010 году, в республике проживало уже 958 тыс. человек. Перепись 2010 года зафиксировала, что Якутия единственный регион на Дальнем Востоке, где прирост населения подтвердился переписью.

«На основании данных миграционного учета и загса, в республике на данный момент текущая численность населения на 1 июля 2020 года составляет 972 тыс. человек. Официальные данные по численности населения будут только после всероссийской переписи населения«, — сказала она.

По переписи 2002 года было зафиксировано 7738 женщин, родивших семь и более детей, а 2010 год показал, что таких семей уменьшилось и в том году было зафиксировано таких 5180.

В 2010 году, в отличие от 2002, возросла численность населения, имеющих высшее и послевузовское образование. Так, в 2002 году население с высшим образование составляло 14,6% от взрослого населения в возрасте от 15 лет, а в 2010 — 22,1%.

«Перепись четко и конкретно показывает то, что происходит по всем направлениям и отвечает на все вопросы. Это итог прошедшего десятилетия. Получение таких данных позволит оптимально строить планы социально-экономического развития как в целом по республике, так и отдельных муниципалитетов. Данные переписи будут получены в разрезе не только каждого района, но и каждого наслега и сельского поселения«, — отметила Гаевая.

«Перепись — это обезличенный формат сбора информации».

Павел Смелов отметил, что информация с данными анкет будет хранится в отдельном защищенном сервере, который будет закрыть от внешнего доступа. Он также добавил, что вероятность дублирования данных при переписи минимальны.

«Во-первых, когда человек проходить перепись на портале Госуслуг, то у переписчика на планшете появляется отметка, что в этом помещении уже переписана семья, но если все-таки будет сбой, то у нас есть определенный алгоритмы, которые отслеживают по набору ответов и находят дубляж. Мы проверяем весь массив информации и дублирование данных, поэтому мы тратим время, чтобы выдать качественный результат«, — сказал он.

Смелов сообщил, что гражданин вправе отказаться отвечать на какие-то определенные вопросы и заставить его никто не может.

«Мы лишь призываем отвечать максимально подробно и честно, потому что эти данные никуда не пойдут и никто не свяжет вашу анкету с вашим именем. Практика двух последних переписей показала, что наша база данных еще ни разу никуда не утекала, никогда не было таких скандалов, что какая-то анкета попала куда-то«, — добавил он.

Отмечается, что один член семьи может отвечать за другого и если хоть у одного члена семьи есть профиль на портале Гослуслгу, то он может переписать всю семью.

«Мы не спрашиваем, на каком конкретно предприятии человек работает. Мы выявляем то, где человек живет и где он работает. У нас нет задачи собирать персональные данные человека и их собирать мы не будем. Перепись — это обезличенный формат сбора информации«, — сказал он.

Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 31 октября 2021 года

Как мы уже говорили, всероссийская процедура переписи в 20 году будет производиться в осенний период, а более точные сроки — с 1 по 31 октября. Естественно, как и все предыдущие процедуры, проект будет разделен.

Общее количество этапов 4. По факту, ждать у себя на пороге дома, переписчиков 1 октября, нет смысла, впереди весь месяц, и можно вдобавок делать все онлайн.

Согласно законодательству Российской Федерации, перепись проводиться не реже одного раза в 10 лет. Поэтому, спустя уже 10 лет будет снова проведена очередная перепись.

Кто же занимается учетом населения? Данной процедурой заняты сразу несколько организаций. В их число входят:

Паспортная-визовая служба МВД
Налоговые службы
Пенсионные фонды

Но вот данный учет со временем приобретает довольно большое количество ошибок, то есть учет становится довольно неточным. Собирать информацию о жителях нашей страны, государству нужно для самых разнообразных целей.

Естественно, данная процедура не обходится государству бесплатно, а составляет около 50 миллиардов рублей. Само собой, тратить такую сумму государству нужно не просто так.

На основе собранных данных в будущем планируют бюджеты регионов, населенных любых пунктов, так же при помощи их выстраивают стратегии развития экономики страны.

Крайне многих людей нашей страны интересует, а что программа по переписи населения, будет спрашивать? Самое главное, это то, что личностные вопросы не будут задаваться, так что беспокоиться о своей безопасности не стоит.

План состоит в том, чтобы у всего опрашиваемого населения узнать вопросы данного типа:

пол, возраст;
гражданство;
жилищные условия;
занятость;
национальность;
образование;
источники средств;
и так далее.

Так что не надо беспокоиться, властям и верхушке не нужны личные сведения о каждом гражданине, они лишь собирают общие данные, на основе которых будет произведена статистика.

Как говорят очень многие в верхушке государства, официальный сайт для процесса переписи начнет функционировать только тогда, когда начнется уже самая основная подготовка к переписи, то есть ближе к осени.

Как раз на данный ресурс государство начнет набирать людей, которые будут готовы преступить к работе, в качестве некоторого переписчика. Естественно данная работа не будет волонтерской, а за нее власть обещает довольно приличную сумму, но какую конкретно, пока абсолютно никому не известно.

Абсолютно любой гражданин Российской Федерации, перед прохождением переписи населения должен знать:

участие в переписи – добровольное. Вас не могут насильно заставить ее проходить, но по факту, это является гражданским долгом. Так что вы смело можете от нее отказаться;
государство не собирает при опросе ваши личные данные, так что, если вас просят личные документы, то скорее всего это мошенники;
какой размер вашего дохода – не спрашивают;
подтверждение ваших показаний никто не потребует.

Анэдэлъхубзэ
Ана тил
Организации
Фотогалерея
Видео галерея
Аудио галерея
Поздравляем
Скорбим
Пресс-релизы
Документы

Анкета пробной переписи населения небольшая, заполнение займет 5-7 минут. Вопросы переписи населения:

Адрес вашего проживания.
Состав вашей семьи.
Сведения о доме: год постройки, материал стен.
Сведения о квартире: наличие удобств, площадь квартиры, количество комнат.
Наличие средств связи: телефон, телевидение, интернет.

Для людей будут существовать новые опции, которых ранее не было. С 1 апреля 2021 года (до 25 апреля) желающие могут на ресурсе госуслуг РФ заполнить переписные листы или с помощью приложения в Портале (госуслуг). Начиная с 4 апреля начнут свои работы переписчики (официально уполномоченные люди), которые будут обходить все места, где живут или могут жить люди и проводить опрос. В первую очередь тех, кто не может сделать это в Сети или на стационарных участках.

Несмотря на большое количество различных баз данных, проводить перепись населения так же важно, как и раньше. Реестры неполностью отражают социально-экономические процессы в стране, пояснил «360» заместитель директора Института демографических исследований ФНИСЦ РАН Вадим Безвербный.

Для изучения социально-демографических характеристик населения перепись — наиболее полный и безальтернативный источник информации. Ее ничего не может заменить по сей день, потому что за счет переписи мы узнаем состав семьи, очередность рождения, можем исследовать миграционную историю человека

Вадим Безвербный.

По словам эксперта, всю эту информацию невозможно получить из других источников. Перепись помогает получить полную картину демографических процессов в стране. Специалисты могут узнать количество жителей того или иного населенного пункта, а также отследить изменение характеристик населения.

«Перепись позволяет корректировать данные текущего учета, которые по многим причинам несовершенны. Перепись — это все население страны, зафиксированное на какой-то определенный момент времени. В данном случае мы говорим о сентябре 2021 года», — отметил Безвербный.

Он добавил, что для науки и исследователей перепись является ключевым источником информации. Кроме того, сбор данных полезен для работы правительства. Речь идет о решении вопросов, связанных с социальным обеспечением, демографической политикой и регулированием рынка труда. Перепись помогает создавать социальную инфраструктуру: строить школы, детские сады, дороги и развлекательные учреждения.

Для всей страны важно, чтобы государство опиралось на какие-то реальные цифры. Это важно для любой подсистемы общества: медицины, образования, экономики, ЖКХ. Чем качественней будет социально-демографическая информация, тем проще планировать работу всех важных систем

Вадим Безвербный.

Замдиректора института призвал жителей страны не отказываться от участия в переписи. В первую очередь от собранных сведений зависит работа ученых, особенно занимающихся общественными науками. Безвербный подчеркнул, что у специалистов нет качественного источника информации, кроме переписи населения.

В начале февраля 2021 года информационный портал РИА Новости опубликовал сообщение о решении, которое приняло Правительство РФ. В этой публикации говорилось о неоднократном переносе намеченной даты ВПН под влиянием сложившейся эпидемиологической ситуации.

С октября 2020 года, несмотря на стартовавшие мероприятия, она была официально перенесена на апрель 2021 года, но теперь принято новое решение о переносе сроков.

Всероссийская перепись населения в 2021 году была перенесена с апреля по нескольким причинам, и основная из них – коронавирус. Замглавы Росстата сообщил, что ожидается стабилизация эпидемиологической обстановки именно в сентябре текущего года, поэтому есть причина установки примерного срока намеченной переписи на этот месяц.

В начале марта были окончательно определены сроки, когда начнется Всероссийская перепись населения в 2021 году: начиная с 1 апреля, она стартует в труднодоступных регионах, где продлится вплоть до 20 декабря. Основной этап будет проводиться с 23 августа. Его окончание намечено на последний день первого осеннего месяца.

Подробности переписи населения 2021 года в России

Первую перепись населения на территории современной России провели еще в дореволюционные времена, и с тех пор перепись стала регулярной. Последняя всероссийская перепись населения была проведена в 2010 году.

Перепись населения должна проводиться не реже 1 раза в 10 лет. Период проведения переписи, сроки оглашения результатов и форма переписного листа утверждаются отдельным постановлением Правительства РФ.

Участие во всероссийской переписи населения является добровольным. Если человек не хочет разглашать информацию о себе, он имеет право отказаться. В этом случае информацию о нем государство и так получит – но уже на основании административных данных, которые передаются из государственных учреждений (ЗАГС, Управление по вопросам миграции МВД).

Цель проведения всероссийской переписи – она помогает правительству собрать статистическую информацию о демографических, социальных и экономических процессах на территории России.

численность и размещение жителей России;
соотношение городских и сельских жителей, в том числе в разрезе городов (миллионники, средние и небольшие города, крупные и мелкие села, поселки);
возрастно-половой состав;
уровень образования;
национальный состав и знание языков;
рождаемость;
состояние в браке;
источники и размеры доходов.

После составления отчетов информация проходит сравнительный анализ с прошлыми результатами переписи населения для выявления изменений в жизни местных жителей за последние 10 или менее лет.

перепись населения – Росстат;
перепись жилых помещений – Кадастровая палата;
перепись военнослужащих – МВД, Федеральная служба войск национальной гвардии и другие силовые ведомства;
перепись заключенных – УФСИН;
перепись участников проекта «Байконур» – Роскосмос;
сохранность переписных листов – Федеральная служба войск национальной гвардии.

Для проведения всероссийской переписи населения Росстат набирает добровольцев, с которыми заключаются гражданско-правовые договоры. Для каждого добровольца определяется круг выполняемых задач и устанавливается определенный размер оплаты труда.

Для всероссийской переписи населения – 2021 утверждено 3 переписных листка, которые относятся к защищенной полиграфической продукции со степенью защиты уровня «В». Данные бланки изготавливаются на специальной бумаге с эксклюзивными водяными знаками и наличием наложения двух фоновых сеток с переменным шагом и с ирисовыми раскатами.

Бланк «Л» предназначен для сбора общей информации.
В переписной лист «П» вносится информация о месте жительства.
Бланк «В» нужен, чтобы получить информацию об иностранных жителях.

Вся информация, представляемая переписчикам, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

Правительство утвердило новые сроки Всероссийской переписи населения

Первоначально планировалось провести перепись в 2020 году, но она была перенесена из-за ситуации с коронавирусом. Россия последовала в этом вопросе примеру зарубежных стран (США, Киргизии, Бразилии) – они также должны были провести данное мероприятие в 2020 году, но отложили его, когда началась пандемия.
Озвученные на данный момент сроки проведения Всероссийской переписи: 1-30 апреля 2021 года. В труднодоступных регионах процесс затянется до конца июня.

Предварительные итоги данных, полученных в ходе опроса населения, будут озвучены к октябрю 2021 года, полная информация будет сформирована только в 2022 году.

В рамках переписи 2021 года будут использованы бумажные и электронные опросники, а также 3 способа сбора информации:

самостоятельное заполнение листов;
опрос переписчиком и занесение данных в планшеты;
заполнение бумажных опросников (переписчиком).

Переписные листы выпущены в 3 стандартных формах, предназначенных для различных категорий граждан:

«Л». Лист предназначен для всех лиц, которые постоянно проживают на территории РФ.
«П». В лист вносится информация о помещении и жилищных условиях.
«В». Опросник предназначен для лиц, постоянно проживающих за рубежом, но которые временно находятся на территории Российской Федерации.

В сроки, установленные для проведения переписи, также будут работать и стационарные участки. В пунктах будет проводиться сбор информации на бумажных и электронных листах для всех желающих. Последние новости о предстоящий переписи также сообщают, что все категории граждан смогут самостоятельно заполнить опросники в электронном виде на информационном портале госуслуг.

Принять участие в столь масштабном и важном для государства мероприятии – гражданский долг каждого россиянина. В 2021 году, когда будет проводиться перепись населения, у желающих стать ее частью есть следующие варианты действия:

Зайти на портал «Госуслуги». Внести данные в переписной лист смогут не только те, у кого есть подтвержденная учетная запись – опрос доступен и для владельцев стандартной учетной записи. Доступ к опроснику откроется и через стационарный компьютер, и через мобильное приложение.
Помимо русского языка, предусмотрено заполнение анкеты еще на 14 языках, так как в переписи принимают участие все люди, проживающие на территории России, даже те, кто не является ее гражданами.
Опрос можно проходить поэтапно: ранее введенная информация сохраняется в черновиках, при следующем заходе на портал процесс возобновляется. Часть данных вносить не нужно – они автоматически скопируются из профиля пользователя.
Когда вопросы закончатся, гражданину выдается код, подтверждающий прохождение переписи.
Дождаться визита переписчика. Традиционный способ, предполагающий личное общение с уполномоченным на проведение опроса лицом, сохраняется в 2021 году. Гражданин, уже прошедший на момент визита переписчика опрос через Госуслуги, просто называет полученный код подтверждения.
Посетить переписной участок. Список участков, где будет проводиться перепись населения, заблаговременно опубликуют в интернете и в СМИ. Посетить ближайший пункт и ответить на вопросы переписного листа можно в любое удобное время.
Воспользоваться услугами МФЦ. Эта организация предоставит желающим выход в интернет, где можно будет заполнить анкету на сайте «Госуслуги».

Понятие переписи населения представляет собой единую процедуру сбора и обобщения демографических, экономических и социальных данных. Информация предоставляется респондентами добровольно на конкретный промежуток времени, и относится ко всем лицам, населяющим страну или ее часть. Основным принципом проведения мероприятия является публикация полученных и обработанных сведений.

В 2020-2021 году переписи запланированы в 50-ти странах мира и охватят более 3 млрд человек. В определенный период опросы пройдут не только в Российской Федерации, но также в США, Китае и других странах мира. Цифровой формат переписи поддержат Украина, Армения, Казахстан и др. Белоруссия провела опрос в прошлом году.

Главной целью мероприятия являются экономическое прогнозирование и определение внутренней политики в области занятости населения. На базе полученных результатов будут запланированы социальные программы по улучшению качества жизни на федеральном и региональном уровне. Как сообщили в Росстате, сведения о возрасте респондентов покажут истинную ситуацию в стране и помогут спрогнозировать действия по улучшению пенсионных программ.

Когда начнется Всероссийская перепись населения в 2021 году

Начиная с октября 2020 года, начнется масштабное проведение статистического мероприятия, которое пройдет в рамках проекта по сбору информации о населении РФ. ВПН 2021 будет проводиться с использованием цифровых технологий. В результате опросов будут установлены численность, национальный состав, уровень образования и социальные условия граждан.

Подготовка к переписи проводилась в 2018 году. Основной целью мероприятия являлась отработка и апробация современных методик сбора информации.

Проверочная перепись состояла из 3 основных этапов:

В режиме онлайн.
Поквартирный обход переписчиков и работа переписных пунктов;
Контрольный обход.

Всероссийская перепись 2021 года будет проходить с учетом методов и усовершенствованных программ, а также результатов пробного мероприятия.

В соответствии с правилами, перепись будет проводиться на всей территории страны, в том числе и в отдаленных и труднодоступных районах. Благодаря использованию цифровых технологий, население сможет самостоятельно принять участие в опросе. Применение новых технологий обеспечит не только самостоятельное и добровольное заполнение листов, но и охватит самые отдаленные населенные пункты.

Все участники переписи смогут воспользоваться Единым порталом государственных услуг, авторизоваться в котором можно с любого современного устройства, имеющего выход в интернет. Также в этом году будет доступна функция прохождения процедуры во всех МФЦ, куда граждане могут прийти самостоятельно.

Для подачи данных через интернет, гражданину необходимо будет получить стандартную учетную запись ЕСИА. На портале государственных услуг достаточно будет выбрать соответствующий раздел и заполнить анкету. В постановлении указано, что заполнение опросного листа в электронном виде доступно не только на владельца профиля, но и на членов его семьи.

Все граждане, выбравшие формат онлайн переписи, должны будут назвать переписчику код-подтверждение, который будет доступен после завершения анкетирования. Это поможет избежать путаницы и повторного заполнения листа одним респондентом. Помимо традиционного поквартирного обхода, в 2021 году будут организованы специальные пункты, где также будет доступно заполнение анкет.

Перепись населения — это самая значительная статистическая работа общегосударственного масштаба, позволяющая получить наиболее полные данные о населении страны на определенный момент времени.

Перепись позволит узнать точную цифру численности населения России, получить сведения об его национальном составе и об условиях жизни людей. Некоторые материалы переписи являются уникальным источником характеристики населения: это сведения о владении языками, национальном и семейном составе, образовательном уровне жителей страны.

Обращаем внимание, что владельцы жилого фонда, организации, занятые обслуживанием жилых домов, должны проверить состояние номерных знаков на домах, а собственники жилья – номера квартир.

В связи с этим обращаемся также и к собственникам частного жилого фонда с просьбой обеспечить наличие номерных знаков на домах.

Это облегчит работу переписчикам, которые посетят жителей муниципального образования в период проведения Всероссийской переписи населения, которую планируют провести в сентябре 2021 года.

От редакции
Политика
Экономика
Регионы России
СНГ
В мире
Культура
Идеи и люди
Наука
Образование
Здоровье
Войны и Армии
Неделя в обзоре
Кино
Стиль жизни
Филантропия
Колонка обозревателя
ЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
Общество
Я так вижу

— Зачем вообще проводят перепись населения? Неужели того, что Росстат знает благодаря налоговой, ФОМС, МВД и другим ведомствам, недостаточно?

— Нет, государству этого недостаточно. Во-первых, потому что информация там далеко не вся. Во-вторых, эти данные агрегированы, но информация эта несвязанная. Вы по той информации, которую дает ЗАГС, можете узнать, сколько детей и какого возраста есть. А сколько женщин в возрасте от 18 до 24 имеют одного ребенка, сколько двух и так далее, вы узнать не можете. Вы знаете количество выпускников вузов, но связать их с местоположением, полом, возрастом вы не можете. Перепись дает связанные данные, и в этом ее основная ценность.

— Как потом государство распоряжается полученными данными?

— Потом эти данные используются везде и всюду. Например, при формировании различных программ поддержки. Чтобы рассчитать материнский капитал, нужно знать не только количество детей, но и возраст родителей. Какие-то новые льготы, жилищные программы и так далее, они так или иначе используют именно связанные данные.

Во всех программах что-нибудь да ограниченно: либо возраст, либо количество детей, либо еще что-то. Понятно, что все программы распространяются только на определенные категории, потому что раздать всем — денег не хватит. Но вы должны знать, сколько нужно заложить денег на программу с учетом всех ограничений.

Все планирование опирается именно на данные переписи, потому что по базе МВД вы этого посчитать не сможете.

— Большинство последних скандалов с утечкой персональных данных связаны именно с государством, и возникает резонный вопрос: зачем самим гражданам сообщать данные о себе, с учетом этих рисков и того, что никто не обязан участвовать в переписи?

— Данные переписи в этом отношении самые безопасные, они не привязаны к человеку. На переписном листе нет вашей фамилии. И даже утечка этой информации никому ничем не грозит. Это не банковские банные. Информация не персонализированная, поэтому страхи вокруг переписи, в общем-то, от неграмотности. От того, что недостаточно люди информированы о том, какие данные используются.

А сообщать эти данные государству крайне желательно. Если большое количество людей откажется от участия, то информация будет искажена. И потом — мы же с вами будем страдать от того, что правительство принимает решения, не понимая реальной картины мира. Расхлебывать это придется тому же населению, и это обязательно негативно скажется на каждом конкретном человеке.

— В этом году перепись впервые можно будет пройти онлайн, и там имя указать придется. Нет ли в этом угрозы для персональных данных?

— Я очень надеюсь, что Росстат понимает эту опасность. И она очень просто ликвидируется: списки и фамилии хранятся отдельно, а заполненные анкеты — отдельно. В результате у вас получается перечень людей, которых не надо опрашивать, но привязать к анкете это невозможно. Я абсолютно уверена, что Росстат знаком с законодательством РФ и проблему безопасности данных решит.

— В переписи населения не предусмотрено никакой «шкалы лжи», и люди, в общем, не обязаны говорить правду. Насколько достоверной можно считать информацию от них в этом случае?

— Мой опыт работы в сфере изучения общественного мнения говорит о том, что люди врут редко. Люди хорошие. Они могут отказываться от участия, но намеренно искажают данные крайне редко.

Действительно, есть чувствительные вопросы. Известно, что люди склонны завышать уровень своего образования, потому что иметь более высокий уровень образования престижно. Люди не всегда говорят правду о доходах. Низкодоходные группы населения склонны завышать свои доходы, потому что стесняются низких доходов, а высокодоходные — занижают, потому что они опасаются, что опрос будет носить фискальную функцию. Но в целом люди отвечают более или менее честно.

— А может ли государство само фальсифицировать результаты переписи? И зачем это делается?

— Может, конечно, и периодически делает это. Я напомню вам, что когда я была молодая, нам говорили что во Второй мировой войне погибло 7 млн граждан, потом их стало 20 млн, потом их стало 40 млн, и я не знаю, сколько считают сейчас. На этом примере видно, что это политический вопрос.

Известно, например, что результаты переписи 1937 года крайне не понравились Иосифу Виссарионовичу. В результате все, кто ее проводил, были сосланы или расстреляны, а данные засекречены. После этого в 1939 году перепись была проведена повторно, и данные опять не понравились Сталину. Судьбу этих людей я не знаю, а данные опять были засекречены. После этого перепись долгое время не проводилась — во всяком случае при Сталине.

Но были и более свежие примеры. В ходе переписи 1979 года перед Росстатом была поставлена задача сократить количество занятых в военно-промышленном комплексе. Мы тогда очень интенсивно боролись за мир, и там были договоры ОСВ-1, ОСВ-2 и так далее. Тогда большая часть заключенных работала в ВПК. И вот в 1979 году им всем приписали «нулевой» возраст. Их определили в младенцев, с тем чтобы не надо было указывать сферу занятости, где они работают.

Потом в 1989 году перепись производили демократы, и всем этим «детям» приписали возраст 10 лет, чтобы не объяснять такую массовую детскую смертность. Я наткнулась на этот артефакт, когда всей этой публике было уже за 30. Сейчас, я думаю, они уже подошли к пенсионному возрасту.

— А как это обнаружилось?

— Я наткнулась на эту историю, когда мы проводили исследование людей призывного возраста. Мы обратили внимание, что в возрасте 30 с небольшим лет в небольших пунктах, хаотично разбросанных по стране, мужчин больше, чем женщин — чего в принципе в этом возрасте быть не может. Я стала разбираться, и выяснила, что данные были слегка подтасованы, чтобы не показывать нашим идеологическим врагам, сколько народа у нас занято в военной промышленности.

— Есть мнение, что даже если государство показывает какую-то благостную статистику гражданам, настоящие цифры оно где-то для себя придерживает, чтобы знать реальную картину. Возможно ли это?

— Нет, это слишком сложно. Например, когда приписывали «нулевой» возраст, нигде не сохранилось никакой информации о том, какой возраст у людей был на самом деле. Документов никаких не сохранилось; люди, которые этим занимались, были уже на почетном отдыхе, и восстановить эти данные не представлялось возможным. Я не верю в историю с двойной бухгалтерией.

— То есть если государство решит пожертвовать данными в угоду идеологии, потом оно не сможет передумать?

— Да, оно будет опираться на те данные, которые есть. История про надежность данных — это очень важная история. Вообще ругать перепись — большого ума не надо. Это очень сложная процедура — переписать население такой страны. И конечно же, там будут ошибки — и умышленные, и неумышленные. И всегда есть за что перепись обругать. Перепись провести трудно, и об этом знают все, кто работает с данными.

Другое дело, что, кроме переписи, другого источника много какой информации просто нет. В этом смысле каким-то способом контроля была так называемая «ведомственная статистика», потому что каждое министерство собирало параллельно свою статистику. В этом смысле полет фантазии чиновников был ограничен тем, что в ведомствах интересы более узкие, и они заинтересованы в надежной информации. Это ограничивало возможности Росстата фальсифицировать данные: когда есть инструмент контроля, сильно не разгуляешься. Это, конечно, дублирование функций и дополнительные расходы, но в целом для общества очень полезно за счет функции взаимного контроля.