Что такое спецоценка рабочих мест в 2021

Как аутстаффинг поможет бизнесу на этапе выхода из режима карантина

182 0

Бизнес-опыт 2020: чему нас научил режим самоизоляции

305 0

1. разработка и реализация мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2. информирование работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
3. обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащение рабочих мест средствами коллективной защиты;
4. осуществление контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5. организация в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
6. установление работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
7. установление дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;
8. расчет скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9. обоснование финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
10. подготовка статистической отчетности об условиях труда;
11. решение вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12. рассмотрение и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
13. определение в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;
14. принятие решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;
15. оценка уровней профессиональных рисков;
16. иные цели, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для организации и проведения СОУТ работодателем образуется комиссия по проведению СОУТ, число членов которой должно быть нечетным. Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.

В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя.

Спецоценка условий труда для малых предприятий в 2019 году

Первый класс – это оптимальное состояние рабочей зоны. На трудящегося не воздействуют ни вредные факторы (дым, пыль, шум), ни плохой климат (жар, холод, перепады температур и влажности).

Второй класс – допустимые параметры рабочей зоны. Считаются безопасными – то есть, отклонения имеются, но не наносят трудящемуся вреда, состояние здоровья его не ухудшается со временем.

Третий класс – вредные факторы существенны, есть подразделение на четыре подгруппы:

• 3.1 – нарушения функций организма работника проходят при длительном перерыве в работе (более одной смены);
• 3.2 – здоровье работника ухудшается, но не приводит к потере трудоспособности;
• 3.3 – существенен риск профессиональных заболеваний, возможна потеря трудоспособности или хронических болезней;
• 3.4 – крайняя степень, которая может вызвать тяжелые формы профзаболеваний, риск потери трудоспособности (со временем) увеличивается.

Четвертый класс считается экстремальным. Во время рабочей смены есть риск для жизни сотрудников. Возможно наступление крайне тяжелых профессиональных заболеваний.

Если работодатель игнорирует права сотрудников и не проверяет места, подлежащие проверке, то в соответствии с КоАП контролирующие органы имеют право наложить на него штрафные санкции:

• на директора и ИП – 5-10 тыс. руб.;
• на организацию – 60-80 тыс.

Если работодатель не принял никаких мер для исправления, то повторный штраф увеличивается:

• директору и ИП придется заплатить до 40 тыс. руб.;
• юридическому лицу – до 200.

Закон при этом не запрещает налагать одновременно штраф на физическое и юридическое лица.

При грубых нарушениях работу предприятия могут приостановить на срок до трех месяцев. Другой вариант наказания – запрет руководителю предприятия занимать определенные посты на срок до трех лет.

Малые предприятия не получили послаблений, касающихся проверке рабочих зон. В 2019 году руководители организаций будут подвергаться более суровым наказаниям за нарушение ТК РФ, чем раньше. А штрафные санкции намного превысят расходы на проведение СОУТ, поэтому экономии ожидать здесь не приходится.

Посмотрите видео о необходимости СОУТ на предприятии:

Подтверждением проведения предписанной законом процедуры является специальный документ – отчет, предоставляет который независимая сторона – то есть приглашенный оценщик. У документа имеется конкретная форма, определенная приказом от Министерства труда. В документе представляют следующую информацию:

• данные предприятия, где проводилась процедура;
• сведенья об оценщике;
• перечень рабочих мест, где проводились измерения;
• классификация условий труда, присвоенная по результатам проведенной процедуры.

Кроме того, к отчету прикладывается описание мероприятий, которые рекомендованы предприятию для улучшения существующего положения. Данный документ строгой формы не имеет, особые требования к нему не выдвигаются.

Если организация НЕ проведет СОУТ (426-ФЗ), то с начала 2019 года Главный бухгалтер при сдаче отчетности ФСС вынужден был указывать «СОУТ не проводился». Далее следует проверка со стороны Государственной инспекции по труду. Проверка не касалась организаций зарегистрированных после 1 января 2016 года. На них действовал мораторий на проведение плановых проверок гос.органами, действующий до 31 декабря 2020 года. Мораторий не действовал на медицинские и образовательные организации, компании, работающих в сфере соцобслуживания. Закон касался лишь предприятий, которые за последние три года не лишались лицензии, где не были дисквалифицированы руководители и которые не подпадали под административное приостановление деятельности. По-прежнему разрешены проверки бизнеса, работающего с БЮДЖЕТНЫМИ СРЕДСТВАМИ.

Разобравшись с тем, что такое СОУТ, нужно упомянуть, что подобная процедура может проводиться и внепланово. Необходимость в подобной проверке возникает, если:

• были образованы новые места для работников;
• зафиксированы несчастные случаи, которые произошли не по вине третьих лиц, а во время выполнения работы, персонал получил травмы;
• выявлены случаи профзаболеваний, на появление которых влияет наличие вредных факторов;
• имеются предписания от надзорных органов.

Процедура также может потребоваться, если вводятся новые технологии, или устанавливается оборудование нового типа, линии модернизируются, либо если изменяется сырье, из-за чего появились новые вредные/опасные для человека факторы, которые могут оказать влияние на состояние здоровья персонала.

Процесс проверки аналогичен стандартному и проводится по такой же схеме. Провести СОУТ необходимо в течение шести месяца с указанных событий.

Специальная оценка условий труда / СОУТ

1. Специалисты выезжают на объект в обозначенное время (время подбирается с учетом интересов и возможностей наших заказчиков и обговаривается заранее).
2. Эксперты компании «Экостар» собирают необходимую для анализа информацию — проводят визуальный осмотр помещений, рабочих мест, сред.
3. Осуществляется идентификация потенциально вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах.
4. Проводятся лабораторно-инструментальные замеры на рабочих местах, которые позволяют не просто выявить вредные или опасные производственные факторы, но и оценить уровень их воздействия на организм, здоровье сотрудника. Что позволяет, в свою очередь, присвоить найденным факторам соответствующий класс (и подкласс) условий труда.
5. Составляются отчеты и документы по результатам проведения СОУТ. В документах не только указываются найденные факторы, вредные или опасные для сотрудников, но и даются рекомендации по их устранению или минимизации.

Результатом проведения специальной оценки условий труда специалистами нашей компании становятся следующие документы и информация:

• сведения об организации, которая купила СОУТ;
• перечень рабочих мест, где осуществлялись исследования, замеры, осмотры;
• карты специальной оценки условий труда с графами для подписей ознакомленных с результатами проверки сотрудников;
• протоколы проведения исследований и измерений обнаруженных вредных и опасных производственных факторов;
• сводная ведомость СОУТ;
• перечень рекомендаций и мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников на предприятии;
• заключения эксперта организации.

Если говорить официальным казенным языком, определение будет таким: под специальной оценкой условий труда понимается определенный комплекс последовательных процедур, цель которых — определить и оценить уровень воздействия вредных или опасных факторов рабочей среды на сотрудников (в ходе рабочего процесса).

Другими словами, те, кто проводит специальную оценку условий труда, изучают, насколько сотруднику комфортно и безопасно трудиться на своем рабочем месте. В результате исследования рабочего места измеряется уровень освещенности рабочего места, уровень шума, оценивается чистота воздуха (особенно актуально для производственных помещений), выявляются факторы, которые могут быть опасны для сотрудника, оценивается степень их негативного влияния на здоровье и трудоспособность работника.

Как уже было отмечено выше, необходимость оформления СОУТ диктуется Федеральным законом № 426 от 28.12.3013 года — «О специальной оценке условий труда». К сегодняшнему дню все механизмы проведения процедуры полностью отработаны, усовершенствованы, адаптированы под реалии современного рынка и активно применяются.

Нужно понимать, что процедура СОУТ — новое явление на российском рынке. Поэтому вполне логичным было ожидание изменений, внесения новых поправок в закон. Последние изменения вступили в силу 1 января 2019 года. Что это за изменения?

С первого января аттестационная оценка рабочих мест сотрудников является обязательной для всех компаний, где есть наемный персонал — теперь это не только крупные холдинги и корпорации, но и предприятия среднего и малого бизнеса. Пройти СОУТ должны все юридические лица, те, кто ведет свой бизнес в рамках ИП, если у них штате работает хотя бы один человек. Отметим, что до 2019 года необходимость проведения СОУТ была актуальна только для тех производств, при работе на территории которых можно было нанести вред здоровью.

Еще одно нововведение, касающееся СОУТ, с 2019 году — возможность отказаться от обязательной аттестации религиозным организациям (официальным). Не нужно задумываться о проведении специальной оценки условий труда и тем предпринимателям, которые работают без помещений: если вы предпочитаете работать с удаленными специалистами (которые выполняют поставленные перед ними задачи на дому), можете спать спокойно, необходимость проведения СОУТ вас не касается. Как и тех, кто, являясь частным лицом, нанял себе помощника по хозяйству.

Еще один момент: раньше процедура проведения специальной оценки условий труда рабочих мест была упрощена для организаций, не имеющих вредного производства — такие компании могли разделить весь процесс на несколько стадий, оценивая рабочие места частями. Сейчас аттестация проводится для всей компании сразу.

Выполняется СОУТ за счет денег работодателя — ИП или организации. Каждое рабочее место, начиная с 01.01.2019 года, осматривается, оценивается персонально. Исключение — лишь случаи, когда условия для определенной группы рабочих мест максимально идентичны — речь идет о зонах, расположенных в одном помещении или очень схожих, с аналогичными характеристиками в плане отопления, вентиляции, освещенности, шума и так далее. В таких ситуациях эксперты должны оценить, как минимум, пятую часть рабочих мест, но не менее двух.

Проведение специальной оценки условий труда в 2021 году начинается только после заключения договора между руководителем проверяемого предприятия и компетентного подрядчика.

После создания новой организации СОУТ необходимо провести в течение года. После завершения СОУТ работодатель формирует декларацию и отправляет её в государственную инспекцию труда в своем регионе. Декларация действует пять лет.

Ранее всем работодателям требовалось проводить СОУТ раз в пять лет. Но с 1 января 2021 года закон изменился, теперь декларации для мест с оптимальными и допустимыми (1 и 2 класс) условиями труда продлеваются автоматически. А также — декларация для 1 и 2 классов действует бессрочно, если условия труда в организации с момента подачи декларации не изменились. Но СОУТ придется провести внепланово, если того потребуют следующие обстоятельства.

Спецоценка рабочих мест обязательна!

Провести СОУТ необходимо для каждого рабочего места. Но можно сэкономить на одинаковых рабочих местах. Если обязанности сотрудников и их условия труда не отличаются, то разрешается проверить лишь 20% от таких рабочих мест, но не менее двух.

Юлия Манн, генеральный директор ГК Med Map:Если в компании работают шесть аудиторов, которые находятся в одной комнате, пользуются одинаковым оборудованием: компьютером, принтером и т.п., то их рабочие места можно считать аналогичными и вместо шести оценить только два рабочих места. Рабочие места менеджера и бухгалтера (разный функционал, должности) нельзя считать аналогичными и правило 20% в этом случае не действует.

От результатов СОУТ зависит ставка страховых взносов. Если условия труда признают вредными или опасными для работников, то придется дополнительно перечислять на взносы от 2% до 8% фонда оплаты труда.

После того, как СОУТ пройдет, председателю комиссии из сотрудников компании нужно будет утвердить отчет от экспертной организации. А затем необходимо отправить его утвержденную копию компании-оценщику обратно, на это есть 3 рабочих дня. С момента подписания отчета еще 30 дней дается на то, чтобы заполнить и отправить декларацию в инспекцию труда.

• Все предприниматели, у которых есть наемные сотрудники с рабочими местами, обязаны проводить СОУТ.

• Провести СОУТ самостоятельно компания не может, нужно нанимать компанию-оценщика. Выбор есть — в специальном реестре таких компаний более 500. Число компаний отличается в зависимости от региона, но почти в каждом есть как минимум, две, а чаще — больше.

• Если сотрудники компании работают на дому или удаленно, их рабочие места оценивать не нужно.

• Если у сотрудников на идентичных должностях одинаковые рабочие места, то можно сэкономить и проверить только 20% таких мест, но не менее двух.

• По итогам оценки формируется декларация и направляется в местную трудовую инспекцию. Срок действия декларации пять лет, но декларация на рабочие места с оптимальными и допустимыми условиями труда продлевается автоматически.

• Если не провести СОУТ или нарушить порядок проверки, или сорвать сроки, то можно получить штраф и даже приостановку деятельности.

Мария Воронова

Что определяет Федеральный закон 426 ФЗ о специальной оценки условий труда? Представьте, что вы находитесь на рабочем месте. Задайтесь вопросом, сможете ли вы определить наличие вредных и опасных факторов, которые будут воздействовать на Вас? Так вот…

Специальная оценка условий труда СОУТ — это комплекс последовательных мероприятий по выявлению:

1. Вредных производственных факторов;
2. Опасных производственных факторов;
3. Тяжести труда;
4. Напряженности труда.

Что такое вредный производственный фактор?

— это тот фактор, который может привести как к острому заболеванию в течение одной смены, так и к длительному профессиональному заболеванию в процессе повседневной работы. Чаще всего на рабочих местах это снижение остроты слуха (тугоухость).

Что такое опасный производственный фактор?

— это тот фактор, который может привести непосредственно к травмированию. Например, вращающиеся части электроустановки могут причинить вред рабочему.

Что такое тяжесть труда?

— это сколько времени человек сидит в однотипной позе, сколько он ходит, наклоняется, сколько переносит груза.

Что такое напряженность труда?

— это принятие управленческих решений, считывание информации. Например, токарь, который работает на станке «ловит» замер, чтобы изделие соответствовало чертежу.

Итак, факторы у нас есть, и мы их выявили. Все эти факторы могут привести к ухудшению Вашего здоровья или нет? Ну, например, я сижу в машине и играет негромкая музыка в радиоприемнике. Понятно, что к тугоухости это не приведет. А вот если я хорошо добавлю громкость и буду слушать приемник каждый день по 8 часов в сутки, то понятно, что будет нарушение слуха, т.е. будет ухудшение здоровья.

Поэтому мы должны определить влияние выявленных факторов на работника.

426 ФЗ «О специальной оценке условий труда» разъясняет, что эта процедура необходима для всех РМ, которые существуют в стране. Исключение – РМ:

√ которые для себя организовали надомники;
√ трудящихся, которые выполняют свои задачи дистанционно;
√ трудящихся, задействованных у физлиц (например, садовников, поваров, нянь частных домохозяйств).

Специальная оценка условий труда СОУТ организуется исключительно на тех РМ, где уже кто-то работает. Когда РМ вакантно, СОУТ для него не организуется. Работодателей, которые игнорируют необходимость СОУТ, штрафуют по ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Каковы сроки проведения специальной оценки условий труда, зависит от того:

√ в какой раз она организуется;
√ что на этих РМ происходило раньше;
√ какие УТ на них сейчас.

1. Компаниям с аттестованными РМ, результаты для которых еще действительны, разрешено впервые организовать СОУТ после окончания прописанного в документах срока. Однако при желании этой даты дожидаться необязательно: организовать спецоценку можно раньше.

2. 426 ФЗ «О специальной оценке условий труда» предписывает повторять процедуру СОУТ каждые 5 лет.

3. В случае, когда УТ на РМ оказались допустимыми, в ГИТ подается декларация, в которой написано, что УТ соответствуют трудоохранным гостребованиям. В классическом случае она действует 5 лет. Если за этот срок в плане УТ на РМ все осталось по-прежнему, не произошло НС и ПЗ, то декларация продлевается на аналогичный срок.

4. Закон 426 ФЗ предписывает специальную оценку условий труда организовывать внепланово, если:

• зафиксированы НС, ПЗ (СОУТ проводится для «стратившего» РМ);
• начали эксплуатироваться вновь созданные РМ;
• изменился техпроцесс, произведена переоснастка, были другие изменения, меняющие позиционирование и характеристики неблагоприятных факторов.

При наступлении вышеперечисленных событий за 180 суток с момента, когда они были зафиксированы, нужно успеть организовать специальную оценку условий труда (СОУТ). Когда изменившиеся обстоятельства требуют внеплановой СОУТ, результаты предыдущей аннулируются досрочно.

• Кому подчиняется служба охраны труда в организации?
• Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда
• Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
• Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
• «Обязанности работника в области охраны труда» что это такое?
• Обучение «Техносферная безопасность»
• «Техносферная безопасность» что это за специальность
• Центр охраны труда Белгородской области официальный сайт
• Программы обучения по охране труда по профессиям
• Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»
• Стандарт специалиста по охране труда 524н
• Приказ 559н требования к квалификации
• ЕТКС «Специалист по охране труда»
• Постановление 1/29
• ГОСТ 12 0 0 004-90 — имеет статус «недействительный»
• Выбираем учебный центр по охране труда
• БГТУ им Шухова дистанционное обучение
• Дистанционное обучение по охране труда

Методика проведения СОУТ 33н с изменениями на 2021 год представляет собой дополненный документ по сравнению с первоначальной редакцией 2014 года. Основные дополнения:

1. Полностью переработан пункт 29 Методики, существенно расширив принципы отнесения воздействий биологических факторов на определение условий труда.

2. Введены новые III и IV группы патогеннов биологических вредных и опасных факторов.

3. В классификаторе вредных и опасных факторов из общей группы патогенных микроорганизмов в отдельную группу выделены условно-патогенные микроорганизмы.

4. Для работников метрополитена и другого персонала трудящегося под землей выделены вредные производственные факторы по искусственному освещению.

Изменения не затронули периодичность проведения специальной оценки условий труда, она по прежнему составляет 5 лет.

Организация проведения специальной оценки условий труда определяется статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Подготовка к проведению специальной оценки условий труда может начинаться либо с формирования комиссии, либо с выбора организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ (в принципе эта последовательность не важна). В любом случае ответственность за организацию проведения СОУТ возложена на работодателя, который обязан:

Проведение спецоценки условий труда для малых предприятий

Работодатель своим приказом обязан образовать и возглавить комиссию по СОУТ, в состав которой должны войти:

• председатель – представитель работодателя (у ИП – лично ИП);
• специалист по охране труда (если такого в штате нет – придется заключить договор со сторонним специалистом);
• представители профсоюза (если есть, если профсоюза нет – включать не надо);
• другие специалисты работодателя по его усмотрению.

Количество членов комиссии вместе с председателем должно составлять нечетное количество.

Представители организации, которая будет непосредственно проводить СОУТ в число членов комиссии не входят.

Работодатель определяет сроки проведения спецоценки условий труда своим приказом и графиком.

Согласно методике проведения СОУТ все замеры и исследования осуществляет организация, с которой у работодателя заключен договор. Сам работодатель только присутствует при замерах и может:

• требовать обоснования соответствующих результатов;
• обжаловать результаты в федеральную инспекцию труда.

Кроме того, работодатель обязан:

• предоставить представителям организации необходимые им сведения, которые могут характеризовать условия труда на рабочих местах, включенные в график проведения спецоценки;
• никаким образом не мешать представителям организации осуществлять замеры и исследования.

Поэтому данный раздел освещает порядок действий специалистов и экспертов приглашенной организации, которые хоть формально и включены в состав комиссии, но действуют самостоятельно.

Согласно методике при проведении идентификации учитываются:

• характеристики оборудования и сырья, используемые в трудовом процессе;
• результаты ранее проведенных исследований и измерений;
• случаи производственного травматизма или профессиональных заболеваний;
• предложения самих работников.

Перечень факторов, подлежащих идентификации, формируется комиссией на основании государственных нормативов по охране труда.

Если эксперт обнаруживает совпадения по наименованиям, он признает их вредными или опасными и назначает проведение исследования на предмет их фактическим величинам.

Такое исследование проводится испытательными лабораториями, аккредитованными установленным порядком.

Результаты таких исследований оформляются специальными протоколами, которые должны содержать:

• полное наименование организации, проводящей СОУТ, ее регистрационный номер, сведений об аккредитации;
• номера протокола (должен быть на каждой странице вместе с номером страницы);
• полное наименования работодателя включая его местонахождение;
• индивидуальный номер рабочего места, наименование должности, профессии или специальности работника, занятого на данном рабочем месте;
• наименования вредного или опасного фактора и другие сведения, предусмотренные пунктом 16 Методики 33н.

Похожие записи: