Выезд с ребенком за границу с одним родителем в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выезд с ребенком за границу с одним родителем в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Нотариальное согласие от второго родителя на выезд ребёнка за границу не требуется, при этом не важно, в браке супруги или разведены.
Согласие может потребоваться для оформления визы, в основном это касается Шенгена. Уточнить этот момент можно на сайте консульства страны-назначения.
Для поездки с ребёнком нужны следующие документы:
- загранпаспорт ребёнка;
- документ, подтверждающий родство/опекунство:
- свидетельство о рождении;
- свидетельство об опеке;
- при несовпадении фамилий — свидетельство о браке или смене фамилии.
Выезд с ребёнком за границу в 2021 году: обновлённые правила
С 2019 года каждый родитель имеет право оформить запрет на вывоз ребёнка за рубеж, подав заявление в УФМС. Вместе с заявлением предоставляют паспорт, свидетельство о рождении ребёнка и документ о его гражданстве. Заявление рассматривают в течение пяти дней, после чего сведения передают в базу МВД и пограничную службу.
Снять запрет на выезд может только тот, кто его дал, а оспорить его можно только через суд. Поэтому, если вы в разводе, обязательно проверьте перед поездкой, нет ли запрета на выезд ребёнка, иначе на границе его не пропустят.
Выяснять, нет ли по вашему ребёнку действующего запрета на выезд, можно в отделении УФМС по месту жительства либо через письменный запрос в ведомство.
Ребёнок может отправиться на отдых с бабушкой или дедушкой, тётей или дядей, старшим братом или сестрой, тренером или другим сопровождающим. Для такой поездки нужно согласие от одного родителя.
В таком документе определено, с кем, куда и на сколько едет ребёнок. Оформляют согласие на конкретную поездку или определённый период и заверяют нотариально.
Но даже при наличии всех необходимых документов пограничники могут поинтересоваться у ребёнка, с кем и куда он едет, как зовут папу, маму, бабушку и т. п. Предупредите ребёнка об этом, чтобы он не растерялся и не отказался отвечать.
Выезд ребенка из РФ за границу не требует специального разрешения, если юного путешественника сопровождает один из родителей. Этот момент актуален только тогда, когда отец или мать юного путешественника, остающийся на Родине, не подают в МВД заявление о несогласии. Если это заявление существует, то разрешение на выезд детей за границу может быть получено только в судебном порядке.
Согласие на разрешение на выезд детей за границу неактуально, если:
- Второго родителя юного путешественника нет в живых (актуальным документом является свидетельство о смерти).
- Второго родителя лишили родительских прав (актуальным документом является судебное решение).
- Местоположение второго родителя установить невозможно (актуальным документом является справка из полицейского участка).
- Юный путешественник воспитывается только одним из родителей (актуальным документом является форма-25).
В соответствии с существующим законодательством, согласие одного из родителей юного путешественника – это не необходимость, а страховка турагентов. Для того чтобы оформить согласие одного из родителей ребенка на его заграничное путешествие, нужно собрать следующие справки:
- загранпаспорт ходатайствующего лица;
- справку, подтверждающую факт родства ходатайствующего лица и путешествующего ребенка;
- разрешение на заграничное рандеву от отца или матери.
Нередко после развода мать, имеющая на руках несовершеннолетнего ребенка, решается на новый брак. Часто молодые женщины заключают повторный брак с представителем иной национальности. Это предполагает, что женщина и ее русский ребенок со временем обязуются покинуть Россию и переехать жить в другую страну. Нужно или нет разрешение отца на выезд несовершеннолетнего, нужно уточнить в отдельном порядке.
Дипломаты некоторых стран первым среди основных документов называют именно разрешение отца. Если отец несовершеннолетнего с легкостью дает свое разрешение, то дело за малым – за оформлением доверенности.
Недобросовестность юристов и нотариусов – к сожалению, явление нередкое. Люди, не знающие реалий 2021 года, часто мечутся в поисках квалифицированного специалиста, который смог бы осуществить грамотный перевод с «юридического на русский».
Порой эти «специалисты» заводят клиентов в юридические дебри и не стесняются брать за это деньги. Но если человек постарается самостоятельно изучить столь важный для него вопрос, тогда он гарантированно обезопасит себя от мошенников.
Новые правила вывоза детей за границу с 12 июня 2021 года
Новые правила вывоза детей за границу с 12 июня 2021 года гласят, что ребенок имеет право покинуть Россию:
- с мамой и папой;
- с мамой или папой;
- с усыновителями или одним из них;
- с сопровождающими с соответствующими полномочиями;
- в одиночку.
Чтобы пройти пограничный контроль, потребуется паспорт заграничного образца. Перечень других формуляров, которые требуются для путешествия, зависит от того, с кем ребенок совершает поездку.
11.02.2021 года был издан Приказ МВД относительно подачи заявления о несогласии одного из законных представителей выезда несовершеннолетнего из страны. Следовательно, 12 июня новые нормативы уже начали действовать. При этом Правила, принятые Правительством РФ №273 от 12.05.2003 г., признаны недействительными.
Необходимые бумаги
Пакет для путешествия зависит от сопровождающих малышей или подростков.
Новые правила перевозки детей за границу гласят, что если поездка осуществляется с обоими родителями, то при прохождении контроля требуется предоставить следующий пакет:
- паспорт заграничного образца;
- свидетельство о появлении несовершеннолетнего на свет;
- бумага об усыновлении – при наличии;
- документ о смене фамилий сопровождающих – документ о регистрации/расторжении брака и т.д.
Когда планируется путешествие несовершеннолетнего только с одним из законных представителей, часто встает вопрос, можно ли вывозить ребенка без разрешения второго родителя. Согласно действующему законодательству, разрешение от отца или матери не требуется, если малыша или подростка сопровождает мама или папа. Исключение – письменное заявление о запрете ребенку покидать Россию, которое подается в МВД. Однако по законодательству некоторых стран для провоза несовершеннолетнего требуется согласие от второго родителя. При отсутствии такового, во въезде могут отказать.
Новые правила перевозки детей за границу говорят, что для поездки необходим такой пакет:
- паспорт заграничного образца;
- свидетельство о появлении несовершеннолетнего на свет;
- бумага об усыновлении – при наличии;
- документ о смене фамилий сопровождающих – формуляр о регистрации/расторжении брака и т.д.;
- бумага, которая подтверждает полную опеку одного из родителей – справка из полиции о федеральном розыске, формуляр о смерти и т.д.
При выезде юного гражданина за рубеж с сопровождающими, при себе он должен иметь:
- паспорт заграничного образца;
- согласие от отца или матери на выезд или одного из них при полной опеке плюс свидетельство, подтверждающее полную опеку – справка из полиции о федеральном розыске, документ о смерти и т.д.;
- документ о появлении несовершеннолетнего на свет;
- бумага об усыновлении – при наличии;
- свидетельство о смене фамилий отца или матери, если данная процедура происходила – документ о регистрации/расторжении брака и т.д.
Что касается одобрения на поездку, то оно должно содержать такие сведения:
- информацию о сопровождающих;
- периоде путешествия;
- названия державы прибытия.
Согласие заверяется у нотариуса.
Совфед упростил порядок выезда несовершеннолетних за рубеж
При выезде юного гражданина за рубеж с одним из родителей, согласие от мамы или папы не требуется. Если же другой законный представитель против того, чтобы ребенок уезжал из РФ, он должен оформить запрет.
Образец заявления
Образец заявления можно посмотреть в МВД. Также форма представлена на официальном портале Госуслуги. Допускается оформление в письменном виде и на компьютере.
В каких случаях нужно согласие, а в каких нет? Мы обычно путешествуем всей дружной компанией и согласие ни разу не оформляли. Однако, разные жизненные ситуации могут потребовать от родителей (или одного из них) разрешение на выезд ребенка за границу.
Согласно статье 20 Федерального закона №114-ФЗ:
Если ребенок выезжает за пределы Российской Федерации с одним из родителей — согласие на выезд от второго не нужно.
Тем более согласие не требуется, если ребенок едет с обоими родителями.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ, что данное положение касается непосредственно прохождения пограничного контроля. То есть, когда вот вы стоите с ребенком в той самой кабинке в российском аэропорту.
Про оформление визы.
Но для оформления виз (в основном, шенгенских) согласие супруга или супруги может понадобиться для консульства. Когда?
- Один из родителей остается дома.
- В редких случаях требуются перекрестные разрешения от обоих родителей (мама на папу, папа на маму), даже если ребенок едет вместе с ними.
Информацию по документам, необходимым для визы несовершеннолетнего в другую страну, уточняйте на сайте консульства. У нас есть статьи по оформлению шенгена в Испанию, Германию и Францию (там мы описали и инструкции для детей).
Иные нюансы.
Тур в безвизовые страны (например, Турция, Тунис, Таиланд) особых хлопот не доставит. Согласие не нужно. До тех пор, пока ребенок не путешествует совсем без родителей – но об этом дальше.
Разрешение на выезд делается достаточно быстро и просто (это уже из личного опыта подруги) – самое главное не нарваться на 5-километровую очередь в нотариальную контору!
Закон не оговаривает специального бланка на оформление согласия, этот документ можно написать в произвольной форме. Образец вам уже на месте должен подсказать нотариус.
- Срок действия согласия может быть вплоть до совершеннолетия – его указываете вы сами.
*Иное дело, что нотариус может запросить за такое бОльшую стоимость, а за базовую цену – «только под даты поездки». Попробуйте найти другого специалиста.
**Учитывайте, что согласие действует на страны, в нем перечисленные. Поэтому для «подольше» нужно знать конкретные названия государств (просто «Евросоюз» не подойдет). Или укажите стран 20-30, куда теоретически может поехать ребенок – это допускается.
***Но примите к сведению, что при оформлении шенгенской визы некоторые страны предъявляют определенные требования к согласию. В том числе, и к дате выдачи. - Стоимость услуги в нотариальных конторах около 1200 рублей.
- В одно согласие можно вписать нескольких детей.
Проверить возможность беспрепятственного путешествия ребенка в другие страны можно только через запрос в подразделение по миграционному учету МВД. Никаких электронных сервисов для получения информации нет.
С 2019 года заявитель о несогласии на выезд обязан указать адрес второго родителя, на который МВД Почтой России отправляют уведомление о запрете. Но отзывы гласят, что частенько эта система работает как «голубиная почта», половина посланий не доходят.
➢ Оспорить ограничение можно только через суд. Временные разрешения и справки, даже заверенные у нотариуса, не будут иметь никакой силы.
➢ Подавать судебный иск должен второй родитель или другой законный представитель несовершеннолетнего.
➢ В документе, кроме всего прочего, необходимо указывать цель и сроки поездки, а также информацию о том, что запрет действует не в интересах самого ребенка.
➢ Снятие запрета через суд может относиться только к одной конкретной поездке.
ТОЛЬКО ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ВИЗЫ.
- Страны Шенгенского соглашения
- Австралия
- Япония
- Великобритания
Исключением могут быть совместные – и мама, и папа – поездки.
ПРИ ВЪЕЗДЕ В СТРАНУ.
- ЮАР, Ботсвана, Замбия, Зимбабве – если ребенок с одним из родителей, нужно согласие на въезд от второго.
- Австралия, Япония, Великобритания – вредничают, но о-о-очень редко. А так как при получении виз в эти страны все равно предоставляется согласие, почему бы не захватить его с собой?
Исключением могут быть совместные – и мама, и папа – поездки.
Для въезда в Украину официально документ не требуется. На практике, если хотя бы один родитель не сопровождает ребенка, без разрешения могут не впустить.
РАЗНЫЕ ФАМИЛИИ.
Совсем редко «встают в позу» страны Европы. Но повод один и тот же – разные фамилии в загранпаспорте ребенка и родителя. Вообще, пропускают свободно, но вот у одного пограничника не задался день и… надо доказывать родство. На этот один-на-миллион-случай можно перестраховаться и сделать нотариальный перевод свидетельства о рождении. Разумеется, там фамилии должны совпадать.
До тех пор, пока это не вывоз ребенка за границу без родителей, согласие от родителей не нужно в любую страну. Да и вдумайтесь, это же согласие НА ВЫЕЗД, да еще и на русском – в большинстве случаев – языке. Кому оно понадобится на той стороне?
Список стран, требующих документ, переведенный на английский язык или национальный язык страны въезда:
✓ Словакия – перевод на словацкий или чешский языки
✓ Швейцария – перевод на английский, итальянский, немецкий или французский
✓ Австралия и Великобритания – перевод на английский
✓ ЮАР, Замбия, Ботсвана, Зимбабве – на английский
Ребенок может выехать за пределы страны с одним из родителей без разрешения второго. При этом не важно, находятся мать и отец в браке или разводе.
Согласие может потребоваться для оформления шенгенской визы. Для уточнения необходимо зайти на сайт консульства страны.
Второй родитель вправе запретить поездку без объяснения причин. Решение оформляется официально в письменном виде.
При выезде ребенка за границу с бабушкой или иным третьим лицом требуется соблюдение следующих правил:
- у каждого путешествующего должен быть свой заграничный паспорт;
- для пересечения границы требуется разрешение хотя бы одного родителя;
- не должно быть запретов от второго родителя.
Справка! Согласие содержит информацию о том, с кем едете ребенок, в какую страну и на сколько.
Согласие может быть оформлено на конкретную поездку или определенный период. Также потребуется подготовить доверенность на бабушку. В ней родители указывают, что передают временную опеку родственнице на период поездки.
При отбытии матери и ребенка на ПМЖ могут появиться сложности при определении места жительства несовершеннолетнего.
Обычно взрослые решаются на это при:
- заключении брака с иностранцем/иностранкой;
- желании иммигрировать;
- трудоустройстве по контракту.
Потребовать разрешение на пересечение границы с несовершеннолетним могут специалисты посольства иностранного государства. Но в законе не прописан четкий порядок урегулирования данного вопроса.
После развода родителей порядок проживания несовершеннолетнего с одним из них определяется судом. Но решение распространяется на конкретные условия, в которых проживал несовершеннолетний во время обращения истца в суд. Новое место проживания (особенно другое государство) является существенным изменением условий жизни ребенка.
Если ребенок остался с матерью, женщина имеет право вывезти его за границу на ПМЖ. Но для этого она должна получить согласие от второго родителя. Если он запрещает выезд или не может дать согласие, то следует обращаться в суд для вынесения решения.
В ходе судебного заседания рассматриваются все обстоятельства дела. Судья учитывает, почему необходима смена места жительства несовершеннолетнего. Также определяется материальное положение каждого супруга. В решении суда должно быть прописано, что ребенок выезжает за пределы страны на постоянное проживание. На основании документа можно будет оформлять визу, ВНЖ и иные разрешения в посольстве иностранного государства.
Если ребенок отправляется с одним из родителей на отдых за границу, согласие от второго не требуется.
Исключение составляют две ситуации:
- отец/мать, которые не едут на отдых, устанавливают запрет на выезд;
- посольство страны, в которую осуществляется въезд, запрашивает разрешение второго родителя (например, страны Шенгенской зоны).
Перед поездкой следует проверить, имеется ли такое ограничение. Особенно это касается ситуаций, когда родители после развода остались не в дружеских отношениях.
Заявление подается законным представителем ребенка:
- отцом/матерью;
- опекуном;
- усыновителем.
Бабушка, тетя и другие родственники не могут выразить свое несогласие, если не являются официальными опекунами.
Важно знать, куда обращаться, чтобы оформить запрет. Заявление направляется в отдел УФМС. Ранее документы принимала погранслужба ФСБ.
Для оформления запрета потребуется вместе с заявлением предоставить:
- паспорт;
- документы, подтверждающие родительские права (свидетельство о рождении);
- бумагу, подтверждающую гражданство ребенка.
Обращение рассматривается в течение пяти дней. После этого данные вносятся в общую базу МВД, а также передаются в Департамент пограничного контроля ФСБ. Информация о запрете поступает в реестр погранслужбы.
Чтобы проверить, имеется ли запрет на выезд ребенка от второго родителя, требуется обратиться УФМС.
Гражданин направляет запрос, указав имя ребенка. После этого ему передают ответ о наличии или отсутствии ограничений.
Для оформления загранпаспорта на ребенка потребуется оплатить госпошлину. Ее размер варьируется в зависимости от типа документа.
| Возраст ребенка | Паспорт старого образца | Паспорт нового образца |
| 0-14 лет | 1000 рублей | 2500 рублей |
| 14-18 лет | 2000 рублей | 5000 рублей |
Важно! При подаче заявления через портал Госуслуги стоимость снижается на 30%.
Сейчас мы будем говорить именно о выезде из России.
Порядок выезда детей и не только их с территории России регулирует Федеральный закон 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Попробуем с ним разобраться.
© КонсультантПлюс: Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию
О порядке выезда детей (несовершеннолетних граждан РФ) написано в статьях 20 и 21).
Статья 20: Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
Из этого текста мы видим, что если вы едете с вашим ребенком за границу, то никаких дополнительных документов (разрешений на выезд или доверенностей) от второго родителя не нужно.
Даже если второй родитель остался дома, требовать с вас эти документы на таможне не имеют права, если второй родитель не заявил о своем не согласии на выезд ребенка.
Речь идет только о прямых родителях (мать или отец), а так же об усыновителях, опекунах и попечителях (то есть о лицах обладающих родительскими правами). Коими не являются бабушки и дедушки, тети и дяди, а так же братья, сестры и прочие соседи по этажу.
Если вы живете порознь со вторым родителем вашего ребенка, согласовывайте с ним все выезды за границу. Это позволит избежать неприятной ситуации на таможне, если выяснится, что на выезд ребенка есть запрет.
Также ребенку необходимо будет иметь при себе загранпаспорт и свидетельство о рождении.
В этом случае, кроме основных документов, нужно еще согласие как минимум одного родителя, если второй родитель не заявил о своем несогласии на выезд ребенка.
Что требуются для нотариального оформления согласия на выезд ребенка за границу не с родителями, а с другими взрослыми:
- Личное присутствие родителей у нотариуса с оригиналами паспортов.
- Оригинал свидетельства о рождении ребенка.
- Данные человека, в сопровождении которого ребенок собирается выезжать за границу.
- Нужны точные даты поездки и страна, в которую он направляется. Эти даты должны быть указаны в согласии на выезд.
В данном случае ответственность за ребенка во время поездки будет нести сопровождающий совершеннолетний.
Также ребенку, при пересечении границы, необходимо будет иметь при себе загранпаспорт и свидетельство о рождении. Требования к документам такие же, как и в разделе 2.
Что делать Если второй родитель заявил о своем несогласии на выезд ребенка?
В этом случае, ваш ребенок не сможет выехать с территории РФ (не важно куда он направляется) без отмены запрета вторым родителем. При этом он сам так же не сможет выехать с этим ребенком за границу.
Можно ли обязать второго родителя дать разрешение на выезд ребенка с территории РФ? Например, если вы считаете, что второй из родителей злоупотребляет родительскими правами (попросту говоря, вредничает). Такое возможно. Вопрос придется решать в суде.
Как вывезти ребенка за границу: советы юристов
- Если решили ехать с ребенком за границу, сделайте ему отдельный загранпаспорт. Это облегчит выезд за пределы РФ.
- Если ваш ребенок едет один, оформите ему согласие от обоих родителей (несмотря на то, что этого не требуется).
- Если ребенок едет с одним из родителей, то оформите разрешение на выезд от второго родителя. Оно скорее всего все равно потребуется для страны, в которую вы направляетесь.
- Если пытаетесь накопать что-то в интернете, фильтруйте информацию. Во-первых, предпочтение нужно отдавать официальным сайтам. Во-вторых, смотрите дату выхода статьи или документа, размещенного в интернете, — не устарел ли он.
- Если вы живете порознь со вторым родителем вашего ребенка, согласуйте с ним все выезды за границу. Это позволит избежать неприятной ситуации на таможне, если выяснится, что на выезд ребенка имеется запрет.
На этом все.
Выезд ребенка за границу, это не такая уж и большая проблема. Удачных вам путешествий.
P.S.: Однажды, когда я учился в институте, я задал преподавателю «правоведения» вопрос: Как правильно понимать то, что написано в законе?
Он ответил одним словом: «Буквально». Да, именно буквально нужно понимать то, что написано в законодательстве. Иными словами, как там написано, так и делаем. Конечно, существует еще практика применения этого закона, которая вносит некоторые нюансы, но начинать изучение вопроса нужно именно с буквального осознания того, что написано, а чего не написано. Есть даже такое выражение «буква закона».
Внимание, просьба!
Мы поделились с Вами нашим опытом и знаниями по поводу выезда детей за границу. Поделитесь и Вы.
Если у Вас есть опыт путешествий с детьми, то опишите в комментариях что и как вы делали, какие документы оформляли, как проходили таможню. Или какие у вас были проблемы. Если вдруг вы нашли неточности в наших статьях или устаревшую информацию — сообщите нам.
Это будет полезно вашим последователям.
Прочитав наши статьи, пожалуйста, не пропадайте. Ваш комментарий важен для нас и наших читателей.
Написать комментарий
В новом документе ФСБ от 15 марта 2021 г. подробно разъясняются вопросы ограничения на выезд ребенка, необходимости согласия одного из родителей, правильности заполнения документов, в том числе вопросы о внесении ребенка в паспорт родителей, подтверждения гражданства, представлен список стран, в которые ребенок может въезжать по свидетельству о рождении, и другие.
«Вестник АТОР» публикует полный текст разъяснений ФСБ РФ от 15 марта 2021 года.
В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ СОГЛАСИЕ ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА?
Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.
Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.
ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.
Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.
Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.
МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ?
В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В ЗАГРАНИЧНЫЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ СТАРОГО ОБРАЗЦА (НЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ)?
Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?
В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Лето, море, солнце. И, разумеется, юриспруденция. Самое время ехать за границу отдыхать и перед многими из нас встаёт вопрос, как выехать с ребенком за рубеж.
По многочисленным просьбам Уважаемых читателей кратко и лаконично попытаюсь изложить, какие нужны для этого документы, чтобы путевки, купленные за полгода до долгожданного отпуска, не пропали даром.
В соответствии с отечественным законодательством, лицо, не достигшее возраста 18-ти лет может выезжать за границу с обоими родителями, с одним из родителей, с сопровождающим лицом (бабушки, дедушки, дяди, тети, в детский спортивный лагерь, на разного рода экскурсии и так далее), с опекуном, с усыновителем либо самостоятельно. Таким образом, в зависимости от того, каким образом (а если быть точным, то с кем) ребенок будет покидать территорию Российской Федерации, нужен будет разный пакет документов.
В первую очередь, хочу отметить, что для выезда за границу ребенку потребуется свой заграничный паспорт.
Для оформления заграничного паспорта нового образца ребенку до 14 лет, вам понадобятся:
• заявление-анкета (заполняется онлайн);
• свидетельство о рождении ребенка;
• документ, удостоверяющий личность законного представителя;
В качестве документа, удостоверяющего личность, принимается любой документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство и так далее).
• документ, подтверждающий права законного представителя;
Документом, подтверждающим права законного представителя, может быть паспорт родителя, в котором указан ребенок; свидетельство о рождении ребенка; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
• документ, подтверждающий наличие гражданства;
Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка подтверждает, например, свидетельство о рождении с отметкой о принадлежности к гражданству Российской Федерации либо вкладыш с отметкой о наличии российского гражданства к свидетельству о рождении, ранее выданный загранпаспорт.
• квитанция об уплате госпошлины;
• ранее выданный загранпаспорт — если он был у вашего ребенка и срок его службы еще не истек;
• цифровое фото для анкеты;
Технические требования к фотографии:
o соотношение сторон (ширина и высота) — 35 на 45.
o формат файла — JPEG, PNG, BMP;
o минимальный размер прикрепляемого файла — 10 Кб, максимальный — 5 МБ;
o фотография может быть выполнена в 24-битном цветовом пространстве или 8-битном монохромном (черно-белом) пространстве;
o минимальное разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 300 DPI.
• сведения свидетельства о перемене имени — если ваш ребенок менял ФИО.
Для оформления заграничного паспорта ребенку от 14 до 18 лет понадобятся:
• заявление-анкета (заполняется онлайн);
• документ, удостоверяющий личность ребенка;
В качестве документа, удостоверяющего личность, принимается общегражданский паспорт, для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации — ранее выданный заграничный паспорт.
• документ, удостоверяющий личность законного представителя;
В качестве документа, удостоверяющего личность, принимается любой документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство и так далее).
• документ, подтверждающий права законного представителя;
Документом, подтверждающим права законного представителя, может быть паспорт родителя, в котором указан ребенок; свидетельство о рождении ребенка; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
• квитанция об уплате госпошлины;
• ранее выданный заграничный паспорт — если он был у Вашего ребенка и срок его службы еще не истек;
• цифровое фото для анкеты;
Технические требования к фотографии:
соотношение сторон (ширина и высота) — 35 на 45.
Как отпустить ребенка за границу одного
В случае, если ребенок выезжает за границу с одним из родителей либо иных законных представителей (опекун, усыновитель, попечитель), необходимо иметь заграничный паспорт ребенка либо паспорт Гражданина Российской Федерации ребенка, в случае, если ребенок выезжает в страны СНГ и достиг 14-ти летнего возраста.
Также, Вам могут потребоваться документы, подтверждающие родство ребенка с родителем, либо подтверждающие статус опекуна, попечителя или усыновителя, а именно:
-свидетельство о перемене ФИО;
-свидетельство о рождении ребенка;
-свидетельство об опеке (при наличии опекунства).
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации согласие второго родителя на выезд ребенка за границу не требуется, за исключением случаев, когда один из законных представителей выразил несогласие на выезд несовершеннолетнего за пределы российской Федерации (не путаем с ситуацией, когда ребенок едет самостоятельно либо в сопровождении!). При этом, не забываем, что принимающее государство может устанавливать свои правила въезда несовершеннолетних граждан и все же потребовать нотариально заверенное согласие второго представителя ребенка, поэтому, рекомендую уточнить, требуется оно в конкретно Вашем случае или нет.
Для справки: с 12 июня 2021 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 690 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в соответствии с которым признается утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 N 273 (ред. от 28.03.2008) «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». Теперь подавать подобные заявления нужно будет не в Погранслужбу ФСБ, а в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России. Теперь МВД будет не только принимать, но и вести учет этих заявлений. Кроме того, эти же функции возложены на дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации по месту постоянного проживания заявителя за пределами России.
В случае, если несовершеннолетний гражданин поедет за границу в сопровождении иных взрослых, в детский лагерь, на экскурсии, санатории, с бабушками, дедушками, дядями, тетями, другими совершеннолетними лицами, то наряду с заграничным паспортом ребенка либо паспортом Гражданина Российской Федерации ребенка, в случае, если ребенок выезжает в страны СНГ и достиг 14-ти летнего возраста, Вам потребуется нотариально заверенное согласие одного из родителей либо иного законного представителя (опекун, попечитель, усыновитель) (его можно оформить у любого нотариуса). При этом, для въезда в некоторые страны необходимо получить согласие и второго родителя, поэтому перед путешествием, рекомендую не полениться и все же уточнить информацию по поводу наличия либо отсутствия данного требования именно в Вашем случае. Для оформления данного согласия, достаточно обратиться к любому нотариусу.
В нотариальном согласии на выезд ребенка в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:
-данные о лицах, в сопровождении которых ребенок временно покидает границу Российской Федерации;
-стран либо страны, в которые поедет ребенок;
-сроки выезда за пределы Российской Федерации.
Также Вам понадобятся:
-свидетельство о рождении ребенка;
-свидетельство об опеке;
-документ, подтверждающий родство с ребенком либо статус опекунов или попечителей.
Когда ребенок едет за рубеж самостоятельно (без сопровождения совершеннолетних) то он наряду с заграничным паспортом ребенка либо паспортом Гражданина Российской Федерации ребенка, в случае, если ребенок выезжает в страны СНГ и достиг 14-ти летнего возраста должен с собой иметь:
-нотариально заверенное согласие на выезд, как минимум одного из родителей (оформляется у любого нотариуса);
-свидетельство о рождении ребенка;
-свидетельство об опеке (при наличии опекунства);
-документ, подтверждающий родство с родителями либо статус опекунов.
На сегодняшний день, к сожалению, не редки случаи, когда брак между родителями расторгнут, связь между ними давно не поддерживается, да и место нахождения бывшего супруга или супруги неизвестно. Аналогичная ситуация возникает, когда в свидетельстве о рождении ребенка стоит прочерк или отец указан со слов матери, в этих случаях опять же необходимо обращаться к нотариусу, где в согласии на выезд ребенка за границу он делает соответствующую запись.
Если один из родителей находится в местах лишения либо ограничения свободы или на излечении в медицинских учреждениях, то нотариуса можно вызвать в соответствующие учреждения.
В случаях, когда один из родителей в судебном порядке признан недееспособным, то необходимо обратиться к нотариусу и написать соответствующее заявление, заверив его. Таким образом, при пересечении границы ребенку либо его законному представителю нужно будет предъявить не только документы от нотариуса (согласие второго родителя), но и документы, подтверждающие недееспособность второго.
Если одного из родителей нет в живых, то второй родитель при оформлении у нотариуса согласия на выезд ребенка заграницу должен предъявить оригинал свидетельства о смерти первого (в случае отсутствии такового, нужно обратиться в органы ЗАГСА и получить его дубликат).
Как я писал выше, раньше, для установления запрета на выезд ребенка за границу необходимо было обращаться в Погранслужбу ФСБ РФ, теперь эти полномочия переданы Управлению по вопросам миграции (ГУВМ МВД). Соответственно, если один из родителей против выезда ребенка за рубеж, то он обращается именно туда с соответствующим заявлением по своему месту жительства либо по месту жительства второго родителя. В случаях, если родитель, который против выезда ребенка за границу проживает за пределами Российской Федерации, то он может обратиться с указанным заявлением в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в стране своего постоянного проживания.
Сведения об установлении запрета на выезд несовершеннолетнего за рубеж появляются у сотрудников Пограничной службы и ребенка просто не выпустят за пределы Российской Федерации. В этом случае, запрет на выезд ребенка за границу нужно обжаловать только через суд.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Как отправить ребенка за границу
- В зависимости от дальности поездки: за пределы населённого пункта или России. В случае необходимости отправить несовершеннолетнего в другой регион страны с бабушкой, тренером и др. следует подстраховаться и составить документ, дабы у представителей органов власти (полиции) не возникло подозрений.
- С учётом конкретной ситуации. Ребёнок выезжает с одним из родителей. Допустимо в названии страны посещения делать ссылку на въезд в другие государства-участники содружества. Например, ребёнок отправляется в Германию. Тогда можно указать и право посещения других стран Шенгена.
- Несовершеннолетний едет один. Например, для участия в конкурсе, соревнованиях. Тогда при несовершеннолетнем должны быть: его загранпаспорт, свидетельство о рождении, согласие на его выезд, подписанное двумя родителями.
- Ребёнка отпускают с третьим лицом (бабушкой, дедушкой, иными). Обязательна доверенность на вывоз ребёнка. В документе указываются полные, в том числе паспортные, данные обоих родителей, страна посещения с использованием официального наименования. Недопустимо использование названия альянса, к примеру, Азиатско-Тихоокеанский регион. Только название государства. Доверенность выдаётся лишь на 1 поездку. Подпись и печать заверяются апостилем. Перевод документа возможен только нотариально.
Для того чтобы оформить у нотариуса разрешение, необходимо представить следующие документы:
- свидетельство о рождении / паспорт несовершеннолетнего;
- паспорта родителей;
- данные лиц, с кем выезжает ребенок.
Кроме этого, родители также информируют нотариуса о странах, которые намеревается посетить несовершеннолетний.
Некоторые страны (США и Канада, например) при оформлении визы требуют, чтобы оба родителя подтвердили решение официально. Если ребенок отправляется в путешествие не с родителями, а с иными сопровождающими взрослыми, специальный документ потребуется обязательно. Разрешение должны подписать отец или мать, а иногда и оба родителя, если этого требуют въездные правила государства.
Если путем переговоров матери не удалось получить нотариального согласия на выезд ребенка за границу от отца, она вправе обратиться в суд с одним из следующих исков:
- об ограничении родителя в правах в части предоставления согласия;
- лишении отца всех прав на ребенка;
- возложении на отца обязанности дать согласие на выезд.
В суде матери необходимо представить доказательства, касающиеся того, что отец не участвует в жизни ребенка и действует вопреки его интересам.
Безусловно, судебное разбирательство об ограничении/лишении прав родителя — довольно сложный процесс. Если есть вариант избежать его, рекомендуем им воспользоваться.
Несовершеннолетний гражданин РФ может выезжать за границу РФ с двумя родителями, с одним родителем, а также без сопровождения (ст. 20 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
Случаи оформления согласия на выезд ребенка за границу В случае выезда из РФ несовершеннолетнего совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд ребенка из РФ, оформленного надлежащим образом. В случае выезда из РФ несовершеннолетнего без сопровождения родителей он также должен иметь при себе согласие на выезд с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд ребенка (Письмо Пограничной службы ФСБ России от 27.06.2007 N 21/1/7/3; Письмо ФСБ России от 17.06.2015 N 21/7/3/Е-2110). Однако предоставление согласия второго родителя (либо документа, подтверждающего невозможность его предоставления) может быть предусмотрено законодательством страны въезда. Согласие может также потребоваться на этапе оформления визы.
Порядок оформления согласия на выезд ребенка за границу Если вам необходимо оформить согласие на выезд ребенка за границу, то рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте согласие и иные документы для нотариального удостоверения В согласии рекомендуется указать: – Ф.И.О. родителя, дающего согласие, и его паспортные данные; – Ф.И.О. сопровождающего лица и его паспортные данные; – Ф.И.О. ребенка и данные свидетельства о рождении; – куда и на какой срок выезжает ребенок. При этом срок может определяться календарной датой, или истечением периода времени, который исчисляется, в частности, годами, месяцами, неделями, днями, или указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Однако следует также учитывать, что выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, “три года” или “до наступления совершеннолетия”) без привязки к конкретной поездке, по мнению ФНП, не согласуется с действующим законодательством. В согласии следует указывать названия стран в соответствии с их официальными названиями. Указание в согласиях названий, используемых в разговорной речи, но не являющихся принятыми в международных отношениях наименованиями государств (например, “страны Прибалтики”), а также таких общих формулировок, как “любая страна мира” и т.п., признается некорректным (ст. 190 ГК РФ; Письмо ФНП от 27.02.2010 N 329/06-01ТВ). Согласие родителя необходимо нотариально удостоверить. Для этого вам потребуются: – паспорт родителя, дающего согласие; – оригинал свидетельства о рождении ребенка; – письменное согласие на выезд ребенка; – информация о путешествии (даты начала и окончания поездки, названия стран); – данные лица, которое будет сопровождать ребенка за рубежом.
Шаг 2. Удостоверьте согласие у нотариуса Для удостоверения согласия родителю, дающему согласие, необходимо лично обратиться к нотариусу и представить подготовленные документы. После проставления в согласии своей подписи нотариус проставит удостоверительную надпись и выдаст его вам. За удостоверение согласия необходимо уплатить госпошлину (или нотариальный тариф – при обращении к частному нотариусу). Также, возможно, потребуется внести плату за услуги правового и технического характера, размер которой определяется Правлением ФНП для каждого субъекта РФ (ст. ст. 22, 30 Основ законодательства о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1; п. 11.4.10 Устава ФНП, утв. ФНП 22.09.1993). Справка. Размер госпошлины Размер госпошлины (нотариального тарифа) за удостоверение согласия составляет 100 руб. (пп. 26 п. 1 ст. 333.24 НК РФ).
Шаг 3. При необходимости примите меры по легализации документа Удостоверенное у нотариуса согласие может потребоваться перевести на язык страны назначения. Для перевода вам нужно обратиться в организацию, специализирующуюся на переводах документов. Услуги по переводу документов, как правило, платные. Перевод потребуется нотариально удостоверить и оплатить государственную пошлину (нотариальный тариф) (ст. 22 Основ законодательства о нотариате). Для посещения некоторых стран требуется проставление апостиля на документах. Проставление апостиля осуществляется в органах Минюста России. За апостилирование документов взимается госпошлина (п. 4 ст. 2, ст. ст. 5, 7 Закона от 28.11.2015 N 330-ФЗ; п. 8 Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 479).
Справка. Размер госпошлины Размер госпошлины (нотариального тарифа) за свидетельствование верности перевода составляет 100 руб. за одну страницу (пп. 18 п. 1 ст. 333.24 НК РФ). Размер госпошлины за проставление апостиля составляет 2 500 руб. (пп. 48 п. 1 ст. 333.33 НК РФ; п. 36 Административного регламента, утв. Приказом Минюста России от 04.05.2017 N 75).
При выезде ребенка без родителей для оформления детской визы необходимо будет предъявить заверенные у нотариуса согласия обоих родителей на сопровождающее ребенка лицо, а также приложить копии страниц внутренних паспортов.
Обычно консульства удовлетворяют нотариально заверенные копии, но можно поступить и по-другому. При сдаче документов в визовый центр предъявите копии и оригиналы документы для сверки. После сверки на них поставят отметку об идентичности и приложат к остальным документам на оформление детской визы.
С 2010 года за детей до 6 лет консульский визовый сбор не платят. Его необходимо будет внести только в случаях срочного оформления шенгенской визы. При подаче документов в визовые центры стран Шенгена сбор за детей оплачивают.
С марта 2010 года, согласно распоряжению Правительства РФ, на каждого ребенка должен быть оформлен загранпаспорт.
Предлагается упростить порядок выезда детей за границу
Статья 20 ФЗ №114 исчерпывающе описала правила вывоза детей из страны. На ребёнка, путешествующего вместе с двумя родителями или только с одним из них, разрешение оформлять не нужно. На детей могут быть оформлены отдельные паспорта либо малыш вписан в паспорт матери. С собой нужно взять дополнительно оригинал свидетельств детей. Не важно – в браке родители или нет, отец и мать могут перевезти детей через границу, если нет оформленного запрета на это (о нём будет подробно сказано ниже). То же правило касается приёмных родителей и опекунов.
Но если ребёнок поедет без своих родителей, даже при сопровождении им другим близким родственником, то уже нужно обратиться к нотариусу и оформить согласие с этим отца и матери. То есть при отправке детей в заграничное путешествие с его бабушкой, дедушкой, старшими, учителями, воспитателями, тренерами потребуется особый документ, который подтверждает, что отец и мать в присутствии нотариуса высказали своё согласие с тем, куда и с кем уезжает ребёнок.
Более строг закон к перемещениям через границу детей-сирот. Их поездки за рубеж контролируются органами опеки.
Такая ситуация складывается, когда кто-то из двоих родителей (тоже независимо от того, состоят они в браке или находятся в разводе) подал в миграционные службы России письменное заявление, что запрещает вывоз детей за рубежи государства без его письменного согласия.
Ранее предлагалось внести в закон правки, обязующие родителя, написавшего такое заявление, мотивировать свой запрет. Но они не были включены в новую редакцию ФЗ No114. Поэтому родитель не обязан обосновывать, почему он против вывоза ребёнка.
По закону не нужно документально оформленное разрешение, чтобы вывезти ребёнка за границу, если:
- он едет с обоими родителями;
- если он едет только с мамой или папой, и другой из них не накладывал запрета на выезд;
- государство въезда не имеет законодательно установленных ограничений на перемещение несовершеннолетних детей.
В первую очередь, это касается тех случаев, когда в документах ребёнка нет данных о втором родителе (стоит прочерк) либо есть форма 25 о том, что имя отца указано только по информации от мамы новорождённого, то есть отцовство не подтверждено.
Документ о согласии от отца не нужен, если он лишён прав или был осуждён и сидит в настоящий момент в тюрьме.
Если отец умер, то нужно подтвердить этот факт свидетельством о его смерти.