Социальное обслуживание граждан в РФ 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальное обслуживание граждан в РФ 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

1. Утвердить прилагаемую Концепцию цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года.

2. Минтруду России, Минцифры России и Минфину России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами Российской Федерации обеспечить реализацию Концепции, утвержденной настоящим распоряжением.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин

Концепция цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года (далее соответственно — Концепция, социальная сфера) определяет направления цифровой и функциональной трансформации социальной сферы и разработана для оптимизации деятельности государственных внебюджетных фондов (за исключением Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, а также для совершенствования процессов предоставления мер социальной поддержки на федеральном, региональном и муниципальном уровнях на базе цифровых технологий.

Концепция разработана для достижения следующих основных целей:

повышение адресности и эффективности предоставления мер социальной поддержки на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

повышение эффективности использования средств бюджетов различных уровней на предоставление мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации;

оптимизация взаимодействия с гражданами при получении ими мер социальной поддержки, в том числе сроков их получения, состава представляемых документов;

оптимизация процессов предоставления государственных услуг Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации;

оптимизация взаимодействия с гражданами при проведении медико-социальной экспертизы;

снижение административной нагрузки на страхователей (юридических лиц), оптимизация процессов их взаимодействия с Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации;

снижение издержек на осуществление функций, оказание государственных услуг и повышение эффективности основных и обеспечивающих процессов, в том числе расходов в сфере информационных технологий, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

снижение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на осуществление процессов предоставления мер социальной поддержки;

оптимизация организационных структур государственных внебюджетных фондов (за исключением Федерального фонда обязательного медицинского страхования), а также осуществляемых ими функций.

Концепция содержит краткий анализ текущего состояния информатизации Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, определяет цели и задачи, актуальность ее цифровой трансформации, устанавливает принципы и подходы, направления и мероприятия цифровизации, ожидаемые результаты.

Концепция предполагает цифровую трансформацию посредством глубокой реорганизации и реинжиниринга функциональных процессов с широким применением цифровых инструментов в качестве механизмов исполнения процессов.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в настоящее время в рамках координации деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, координации и контроля деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы осуществляются информационно-технологические мероприятия по совершенствованию процессов в сфере соответствующей государственной политики. При этом принятие Концепции необходимо для утверждения мероприятий, требующих совместной межведомственной реализации в течение продолжительного периода.

В настоящее время в Российской Федерации активно и достаточно успешно реализуются процессы цифровой трансформации коммерческого сектора, предполагающие принципиальное изменение бизнес-моделей за счет использования новых цифровых инструментов и технологий (искусственного интеллекта, интернета вещей, больших данных, биометрии и др.).

Ситуация с пандемией коронавируса привела к ускорению перехода на цифровые технологии и онлайн-сервисы и соответствующему изменению моделей оказания услуг и потребительских моделей поведения.

Данные информационных систем Пенсионного фонда Российской Федерации, в первую очередь подсистемы индивидуального (персонифицированного) учета, стали наиболее востребованы в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Сведения из автоматизированной информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации являлись важной частью при оказании услуг Фонда социального страхования Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, а также позволили максимально оперативно организовать взаимодействие с другими информационными системами с целью реализации поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направленных на обеспечение социальной защиты граждан, в частности, своевременно осуществить выплаты, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. N 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

Одновременно в Российской Федерации назрела необходимость адаптации сферы социального обеспечения к новым цифровым реалиям с учетом возможностей новых цифровых технологий, лучших мировых и отечественных практик государственного управления и растущих ожиданий и требований граждан к получению государственных и муниципальных услуг, в том числе:

удаленно, посредством единого портала без необходимости посещения организаций;

в автоматическом режиме без участия должностных лиц государственных органов;

проактивно и комплексно исходя из возникающих жизненных ситуаций;

омниканально и экстерриториально;

персонифицированно (с учетом их фактической нуждаемости).

Цифровизация социальной сферы предполагает изменение процессов, организационной структуры, осуществляемых функций, принципов принятия решений и взаимодействия организаций с гражданами и юридическими лицами, повышение качества предоставляемых услуг, снижение издержек на их предоставление за счет создания единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере (далее — единая цифровая платформа), автоматизирующей деятельность Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, расширения состава цифровых сервисов для граждан и организаций, обеспечения надежной и безопасной, современной информационно-технической инфраструктурой.

Создание единой цифровой платформы для ее использования Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, а также переход к предоставлению региональных и муниципальных мер социальной поддержки, оказанию государственных услуг и осуществлению функций в формате «Социального казначейства» позволят повысить адресность и эффективность предоставления мер социальной поддержки за счет:

наличия информации при принятии решений о введении мер социальной поддержки, позволяющей органам государственной власти и муниципальным образованиям посредством принятия нормативных актов устанавливать меры, которые направлены на предоставление мер социальной поддержки нуждающимся гражданам;

обеспечения получения мер социальной поддержки гражданами, которые в настоящее время по тем или иным причинам не могут получать государственную социальную помощь в силу ограничений по здоровью, необходимости посещения множества организаций и их территориальной отдаленности;

реализации единого стандарта предоставления мер социальной поддержки независимо от места проживания гражданина, а также внедрения на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований типовых регламентов предоставления государственных и муниципальных массовых социально значимых услуг в электронном формате, в том числе с использованием инфраструктуры единого портала;

реализации оценки степени влияния получаемых гражданином мер социальной поддержки на изменение ситуации у гражданина для совершенствования государственной социальной помощи в Российской Федерации.

Концепцией определяются следующие основные направления трансформации социальной сферы:

реинжиниринг процессов клиентского обслуживания:

модернизация организационно-функциональной структуры организаций;

увеличение доли использования цифровых каналов оказания социальных услуг:

реинжиниринг процессов основной и обеспечивающей деятельности.

Реинжиниринг процессов клиентского обслуживания включает в себя:

реализацию проактивного формата уведомления гражданина о возможности получения услуг, мер социальной поддержки и о порядке их получения для обеспечения абсолютной прозрачности социальных прав для каждого гражданина, адресного подхода к его обслуживанию;

минимизацию количества документов, представляемых гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и федеральные учреждения медико-социальной экспертизы для получения услуг, а в перспективе — полное исключение необходимости их представления гражданами за счет перехода организаций на совместное использование данных;

реализацию в максимально возможной степени проактивного формата предоставления социальных услуг, мер социальной поддержки, не предполагающего осуществление гражданином каких-либо действий для их получения;

реализацию современных каналов дистанционного обслуживания получателей услуг и мер социальной поддержки (единый портал, информационная система «Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами»), обеспечение граждан возможностью полноценного и удобного взаимодействия с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы посредством каждого из этих каналов для исключения необходимости личного посещения, включая решение вопроса с дистанционным подтверждением личности;

унификацию и стандартизацию процессов предоставления услуг;

обеспечение перехода на процессы в режиме онлайн, постоянный доступ через цифровые каналы, возможность получения результата оказания услуги или консультации непосредственно в момент обращения;

реализацию единого порядка взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и федеральных учреждений медико-социальной экспертизы с различными государственными органами и организациями в полностью цифровом и онлайн режиме;

обеспечение омниканальности для всех цифровых и нецифровых каналов обращения за государственными услугами и мерами социальной поддержки с сохранением полной истории взаимодействия гражданина с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы с возможностью его продолжения посредством использования любого из каналов с последней «точки» взаимодействия.

Модернизация организационно-функциональной структуры организаций включает в себя:

централизацию осуществляемых процессов на федеральном и межрегиональном уровнях;

реализацию современных форм клиентского обслуживания Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации на базе их существующей территориальной сети с оптимизацией их количества и структуры, а также с учетом планируемых мероприятий по реинжинирингу, консолидации и централизации процессов основной и обеспечивающей деятельности;

создание единого контакт-центра для получения гражданами необходимой информации.

Увеличение доли использования цифровых каналов оказания социальных услуг включает в себя:

комплексное информирование граждан и организаций о возможностях и преимуществах взаимодействия и получения государственных услуг и мер социальной поддержки в электронной форме;

переориентацию центров клиентского обслуживания Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации с непосредственного предоставления услуг с использованием бумажных технологий на обучение граждан выполнению операций в электронной форме и помощь гражданам в получении цифровых услуг.

Реинжиниринг процессов основной и обеспечивающей деятельности включает в себя:

максимальную стандартизацию и полную автоматизацию процессных операций (например, определение права, назначение, начисление, выплата, учет предоставленных мер социальной поддержки, информирование граждан);

реализацию перехода от формирования и использования документов на бумажных носителях к юридически значимым цифровым записям, разработку и реализацию в информационных системах полноценных структурированных форм электронных документов;

исключение излишне формируемых сведений и документов с учетом перехода на юридически значимые цифровые записи, исключение излишней отчетности, включая отчетность между подразделениями, ведомствами за счет ее перевода в цифровой вид;

исключение согласований и проверок, которые возможно выполнить автоматически посредством информационных систем, сохранив только согласования и проверки в случае разрешения нестандартных ситуаций;

оптимизацию организационной и функциональной структуры при осуществлении функций и реализации полномочий.

Приказ Минтруда России № 228 от 9 апреля 2021 г.

Реализация мероприятий по кардинальной оптимизации процессов основной и обеспечивающей деятельности невозможна без создания единой цифровой платформы на основании разработанного системного проекта по внедрению цифровых технологий и платформенных решений (далее — системный проект), посредством которой планируется обеспечивать осуществление функций Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, а также предоставление региональных и муниципальных мер социальной поддержки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Единая цифровая платформа, спроектированная в рамках системного проекта, должна представлять собой совокупность взаимосвязанных цифровых систем, подсистем и сервисов, предназначенных для обеспечения эффективного взаимодействия государства, граждан и бизнеса в рамках решения задач социальной поддержки населения.

В целях обеспечения максимальной эффективности достижения результатов создания единой цифровой платформы необходимо выполнить мероприятия по нормативно-правовому регулированию, изменяющие процессы оказания соответствующих государственных услуг и функций после ввода в эксплуатацию единой цифровой платформы.

Ключевые положения разработанного системного проекта отражены в Концепции, включая план реализации Концепции согласно приложению.

Мероприятия по реализации системного проекта включают организационные и функциональные изменения, основной состав которых отражен в Концепции, включая план реализации Концепции. Детализированный состав мероприятий нормативно-правового регулирования для реализации системного проекта будет утвержден и в дальнейшем актуализироваться Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, координирующим вопросы государственной политики в сфере социального развития, в области повышения уровня жизни и доходов населения, социального страхования и пенсионного обеспечения.

При разработке и внедрении единой цифровой платформы необходимо руководствоваться в том числе следующими документами системного проекта:

целевая модель процессов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и федеральных учреждений медико-социальной экспертизы;

целевая информационная модель (архитектура);

целевая архитектура ландшафта информационных систем;

целевая информационно-техническая инфраструктура Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и решения по обеспечению информационной безопасности;

план реализации мероприятий по переходу к целевой архитектуре системного проекта;

план изменений нормативных правовых актов Российской Федерации для реализации целевой модели процессов;

проекты технических требований к созданию и развитию информационных систем в рамках реализации целевой архитектуры;

методика оценки эффективности выполнения мероприятий по переходу к целевой архитектуре.

В рамках разработки единой цифровой платформы предусматривается три очереди выполнения работ. Не позднее окончания работ 1-й очереди на основании положений Концепции необходимо разработать и утвердить постановлением Правительства Российской Федерации порядок функционирования единой цифровой платформы, предусматривающий в том числе обеспечение доступа к ней, правовой режим информации и программно-технических средств, правила информационного взаимодействия единой цифровой платформы с иными информационными системами, а также порядок использования единой цифровой платформы.

В единой цифровой платформе должна быть реализована целевая архитектура работы с данными, порождаемыми в информационных системах других ведомств и необходимыми для определения прав граждан на получение мер социальной поддержки, установления жизненного события (сведения о доходах, имуществе, образовании граждан, в том числе о прохождении обучения в настоящий момент, сведения о факте и сроках прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службе, сведения о фактах и периодах отбывания наказания в местах лишения свободы, сведения о выплатах гражданину по линии других ведомств и другие виды сведений), а также для решения аналитических задач посредством направления запросов к ведомственным витринам национальной системы управления данными без сохранения данных других ведомств в базе данных единой цифровой платформы в случае, если это не предусмотрено положениями соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации.

Переход к целевой архитектуре работы с данными планируется осуществлять исходя из работ по созданию и внедрению национальной системы управления данными в соответствии со следующими этапами:

1-й этап, временный (соответствует 1-й очереди создания единой цифровой платформы, до 2022 года включительно). Данные собираются из ведомственных систем и хранятся в единой цифровой платформе. На этом этапе допускается использование данных ведомственных витрин национальной системы управления данными в соответствии с их доступностью без необходимости их сохранения в единой цифровой платформе;

2-й этап, переходный (соответствует 2-й очереди создания единой цифровой платформы, начиная с 2023 года). Часть данных собирается из ведомственных систем и хранится в единой цифровой платформе, с частью данных осуществляется работа в соответствии с целевой архитектурой;

3-й этап, целевой (соответствует 3-й очереди создания единой цифровой платформы, начиная с 2024 года). Работа с данными осуществляется в соответствии с целевой архитектурой.

Для реализации предлагаемого подхода к трансформации социальной сферы необходимы соответствующие организационные изменения, которые должны быть взаимоувязаны и синхронизированы с изменениями в части информационных технологий и реинжиниринга процессов, что позволит:

централизовать осуществление значительной части процессов посредством функционирования специализированных межрегиональных центров Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации;

организовать совмещенные (единые) офисы клиентского обслуживания на базе существующей территориальной сети Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, оптимизировать их количество и структуру. Создаваемые клиентские офисы должны обеспечить личный прием граждан и страхователей в целях регистрации документов, представленных на бумажных носителях, и внесения сведений в информационные системы, консультирования и обучения граждан использованию электронных каналов получения услуг (регистрация в личном кабинете, установка мобильного приложения и др.);

обеспечить функционирование информационной системы «Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами» для информационного обслуживания граждан и страхователей, обращения граждан и страхователей за услугами, оказываемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;

обеспечить централизацию осуществления обеспечивающих функций в части государственных закупок, бюджетного учета и отчетности, кадрового учета;

создать единую подведомственную Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации организацию в форме обособленного юридического лица (федеральное казенное учреждение «Информационные технологии в социальной сфере»), предназначенную для координации и управления проектами по информатизации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, включая мероприятия, обозначенные в Концепции, и осуществляющую комплексную ИТ-поддержку их деятельности.

В состав специализированных межрегиональных центров каждого функционального направления целесообразно включить экспертный центр пенсионного обеспечения, экспертный центр социального страхования, экспертный центр реализации льготных социальных программ, единый выплатной центр и другие специализированные центры, окончательное наименование и перечень которых, а также состав осуществляемых функций будут установлены в ходе реализации Концепции.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, обеспечивающие оказание услуг в социальной сфере, должны быть обеспечены современной ИТ-инфраструктурой и развитыми средствами дистанционной коммуникации для обеспечения совместной работы специализированных центров и общего центра обеспечения деятельности.

В рамках взаимодействия с гражданами при предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с положениями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» необходимо оценивать нагрузку на многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и планировать мероприятия в соответствующих субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях по необходимому финансовому, организационному и техническому обеспечению.

Каждый год Правительство реформирует сферу социального обслуживания людей с ограниченными возможностями и пенсионеров, поскольку данная область нуждается в улучшении, а социальная политика на протяжении многих лет является одним из стратегических направлений развития России.

Важно! В связи с несовершенством российской системы социального обслуживания, помимо государственных структур в этом направлении работают также негосударственные организации.

В настоящее время наблюдается 4 основных проблемы в системе социального обслуживания, над которыми работают власти:

№ п/п. Проблема системы социального обслуживания Причина возникновения проблемы
1 Недостаточное финансирование
  1. Постоянно увеличивающееся количество инвалидов и пенсионеров, желающих получить услугу социального обслуживания.
  2. Недостаток средств в бюджете регионов и страны на расширение системы соцобслуживания.
2 Плохо развития нормативно-правовая база Недостаток унификации документации на законодательном уровне.
3 Недостаток профессиональных кадров
  1. Тяжелая моральная и психологическая нагрузка на сотрудников.
  2. Маленькая зарплата работников сферы социального обслуживания.
4 Медленное развитие системы КЦСОН (комплексных центров социального обслуживания населения) Необходимость доработки системы КЦСОН связана со сравнительно недавним появлением в нашей стране негосударственных центров соцобслуживания.

С целью решения перечисленных проблем в 2021 году в приоритет были поставлены следующие 4 направления изменений:

№ п/п. Векторы изменений системы соцобслуживания Суть изменений
1 Долговременный уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами

(Выделено 295 млн. рублей из средств федерального бюджета в 2021 году)

С 2018 по 2021 год Правительство занято реализацией нового проекта, целью которого является формирование системы долговременного ухода за престарелыми и инвалидами. Запуск пилотной версии проекта запланирован на 2021 год, а к 2022 году власти намерены внедрить новую систему во всех субъектах страны. Новая система хороша тем, что предполагает:

● поддержку семейного ухода (оказание финансовой помощи членам семьи, готовым отказаться от трудоустройства ради ухода за нуждающимся в присмотре родственником);

● оказание медпомощи на дому (в различных формах);

● комплексное соцобслуживание;

● привлечение к помощи патронажной службы.

2 Цифровизация социальной сферы В цифровизации социальной политики возникла острая необходимость, поскольку существует:

● с одной стороны – недостаток информации (людям сложно отыскать интересующие их сведения);

● с другой стороны – информации становится все больше, и ее необходимо структурировать с целью обеспечения быстрого поиска требуемых в данный момент данных.

Планируется:

● унифицировать и усовершенствовать систему информирования людей;

● ускорить и сделать проще процесс предоставления/получения услуг;

● расширить состав цифровых сервисов;

● максимально уменьшить список запрашиваемых для оформления услуг документов.

Предпринятые в данном направлении действия:

  1. Запуск проекта по развитию системы Единой государственной информационной системы соцобеспечения.
  2. Разработка Федерального реестра инвалидов.
  3. Поддержка всевозможных пилотных проектов, разработанных с целью улучшения процесса получения социальных услуг.
  4. Привлечение молодых ученых и студентов высших учебных заведений регионов.
3 Оплата труда социальных работников Зарплата социальных работников в среднем по России составляет 20 тысяч рублей (в регионах она еще ниже). В НКО зарплата устанавливается исходя из проф. навыков, опыта, условий труда.

В связи с недостатком средств в бюджете существенных прибавок к зарплате соцработников не планируется, однако, будет проведена индексация выплат на фоне официального уровня инфляции (от 4 до 5,5%).

В скором времени власти обещают увеличить зарплату соцработников, ухаживающих за гражданами пенсионного возраста, и сотрудников детских домов. Но их заработная плата все же не превысит 90% среднего уровня оплату труда по России.

4 Внедрение государственных стратегических программ
  1. “Содействие приведению в субъектах РФ организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидации очередей в них”. Реализация: 2018-2022 гг.

Запущена с целью прекращения использования ветхих зданий соцобслуживания, предоставления соцуслуг большему числу сельских жителей (39,8% → 45,41%).

Помимо прав, получатели социальных услуг обязаны соблюдать ряд требований законодательства (которые представлены в статье 10 упомянутого выше закона):

  1. Не нарушать условия договора с поставщиком социальных услуг, вовремя производит оплату услуг (полную или частичную – в зависимости от условий соглашения).
  2. Своевременно сообщать поставщику услуг любую значимую информацию, касающуюся предоставления услуг.
  3. Предоставлять документы/сведения, необходимые для оказания социальных услуг.

Какие новшества в социальной сфере вступили в силу в 2021 году

Лица, обладающие правами на получение социальных услуг на дому, могут рассчитывать на следующие разновидности помощи:

№ п/п. Общий перечень социальных услуг Дополнительные услуги лицам, не имеющим возможности обслуживать себя самостоятельно
1 Приготовление пищи, покупка продуктов по поручению пользователя услуг, уборка в квартире/доме, организация досуга. Помощь в проведении гигиенических процедур, медицинских манипуляций.
2 Доставка питьевой/технической воды, обеспечение дровами для растопки печи при наличии печного отопления. Сопровождение до лечебных учреждений, бюро медико-социальной экспертизы
3 Стирка белья, обустройство жилого помещения, организация быта. Психологическая поддержка, оказание помощи в заполнении документов, помощь в получении специализированной юридической помощи.
4 Помощь в расчете коммунальных платежей и в оплате ЖКУ Содействие в оформлении пребывания в стационаре, санатории
5 Сопровождение до больницы, органов социальной защиты населения, Пенсионного Фонда, магазина, места прогулки, санаторно-курортного учреждения и т.д. Содействие в получении среднего/высшего образования (инвалидам)

Социальное обслуживание на дому может быть предоставлено на условиях 100% оплаты, частичной оплаты или бесплатно:

№ п/п. Категории получателей услуг Стоимость услуг
1 Лица с ограниченными возможностями здоровья (1, 2, 3 группа) и граждане пенсионного возраста, ежемесячный доход которых менее полутора размеров регионального прожиточного минимума (одиноко проживающие, проживающие с другими пенсионерами и инвалидами).

Федеральные льготники:

● Герои социалистического труда;

● Герои Советского Союза и Российской Федерации;

● жители блокадного Ленинграда;

● бывшие узники концлагерей фашистов;

● ветераны войны;

● инвалиды Великой Отечественной Войны;

● супруги/вдовы участников боевых действий.

0 рублей
2 Лица с ограниченными возможностями здоровья (1, 2, 3 группа) и граждане пенсионного возраста, ежемесячный доход которых менее полутора размеров регионального прожиточного минимума. Предоставляется скидка
3 Инвалиды, пенсионеры и иные лица, имеющие право на социальное обслуживание на дому, не относящиеся к перечисленным выше случаям. Оплата в 100% размере

Ведомством, отвечающим за предоставление социальной помощи на дому, являются органы социальной защиты населения – обращаться нужно в региональные отделения по месту регистрации. Алгоритм действий будет следующим:

  1. Гражданин лично или через представителя (должен иметь при себе паспорт РФ и нотариально заверенную доверенность на представление интересов заинтересованного лица) обращается в органы социальной защиты населения.
  2. Специалисты СЗН осуществляют проверку документов на достоверность указанных в них сведения, делают запросы в другие органы власти по каналам межведомственного взаимодействия. Документы нужны будут следующие:
  • заявление;
  • паспорт РФ;
  • пенсионное удостоверение (при наличии);
  • заключение из бюро медико-социальной экспертизы + индивидуальная программа реабилитации (для инвалидов);
  • справка о составе семьи (во многих регионах сведения запрашиваются самостоятельно специалистами СЗН по каналам межведомственного взаимодействия);
  • справка об отсутствии заболеваний, которые могут стать препятствием к получению услуг по социальному обслуживанию;
  • справка о величине доходов.
  1. Проводится комплексная проверка на предмет наличия противопоказаний к получению социальной помощи:
  • наличие у заявителя тяжелых психических заболеваний и болезней, требующих особого специализированного лечения;
  • открытая форма туберкулеза;
  • наличие тяжелых инфекций, карантинных болезней;
  • прием заявителем психотропных препаратов;
  • наркотическая или алкогольная зависимость.
  1. Эксперты проверяют степень нуждаемости человека в получении оформляемых услуг (социальные работники будут назначены тем заявителям, кому помощь требуется более всего).
  2. Сотрудники СЗН приходят домой к заявителю с целью проверки условий проживания.

Существует 5 причин, по которым в оказании социальных услуг на дому может быть отказано. К таковым относятся:

  • наличие заразных и психических заболеваний, зависимостей;
  • заявитель не имеет определенного места жительства;
  • отсутствие социальных работников на данный момент;
  • подача документов в СЗН в нетрезвом виде, в неадекватном состоянии;
  • недостоверные сведения в документах, подложные документы.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ

(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 256-ФЗ, от 14.11.2017 N 324-ФЗ, от 05.12.2017 N 392-ФЗ, от 05.02.2018 N 15-ФЗ, от 07.03.2018 N 56-ФЗ, от 01.05.2019 N 91-ФЗ, от 13.07.2020 N 190-ФЗ)

Принят
Государственной Думой
23 декабря 2013 года

Одобрен
Советом Федерации
25 декабря 2013 года

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает:

1) правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации;

2) полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан;

3) права и обязанности получателей социальных услуг;

4) права и обязанности поставщиков социальных услуг.

2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, беженцев (далее — граждане, гражданин), а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан.

Правовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) социальное обслуживание граждан (далее — социальное обслуживание) — деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам;

2) социальная услуга — действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;

3) получатель социальных услуг — гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги;

4) поставщик социальных услуг — юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание;

5) стандарт социальной услуги — основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг;

6) профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании, — система мер, направленных на выявление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

1. Социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

2. Социальное обслуживание осуществляется также на следующих принципах:

1) равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям;

2) адресность предоставления социальных услуг;

3) приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг;

4) сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде;

5) добровольность;

6) конфиденциальность.

Система социального обслуживания включает в себя:

1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального обслуживания (далее — уполномоченный федеральный орган исполнительной власти);

2) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление предусмотренных настоящим Федеральным законом полномочий в сфере социального обслуживания на территории субъекта Российской Федерации (далее — уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее — индивидуальная программа); (в ред. Федерального закона от 14.11.2017 N 324-ФЗ)

3) организации социального обслуживания, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти;

4) организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации (далее — организации социального обслуживания субъекта Российской Федерации);

5) негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги;

6) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание.

7) организации, которые находятся в ведении уполномоченного органа субъекта Российской Федерации и которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены полномочия на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы на территориях одного или нескольких муниципальных образований (далее — уполномоченные организации). (в ред. Федерального закона от 14.11.2017 N 324-ФЗ)

1. Не допускается разглашение информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации конфиденциального характера или служебной информации, о получателях социальных услуг лицами, которым эта информация стала известна в связи с исполнением профессиональных, служебных и (или) иных обязанностей. Разглашение информации о получателях социальных услуг влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. С согласия получателя социальных услуг или его законного представителя, данного в письменной форме, допускается передача информации о получателе социальных услуг другим лицам, в том числе должностным лицам, в интересах получателя социальных услуг или его законного представителя, включая средства массовой информации и официальный сайт поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»).

3. Предоставление информации о получателе социальных услуг без его согласия или без согласия его законного представителя допускается:

1) по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством либо по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора;

2) по запросу иных органов, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;

3) при обработке персональных данных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также при регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

4) в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Получатели социальных услуг имеют право на:

1) уважительное и гуманное отношение;

2) получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг;

3) выбор поставщика или поставщиков социальных услуг;

4) отказ от предоставления социальных услуг;

5) защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) участие в составлении индивидуальных программ;

7) обеспечение условий пребывания в организациях социального обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;

8) свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;

9) социальное сопровождение в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

25 июня 2021 года

Московский проект «Давай ДруЖИТЬ!» получил награду на форуме «Лучшие социальные проекты России»

24 июня 2021 года

О возгорании в КРОЦ

4 июня 2021 года

Опровержение информации, представленной в программе «Андрей Малахов. Прямой эфир»

30 мая 2021 года

Пресс-служба столичного Департамента труда и социальной защиты населения стала серебряным призером международного конкурса «Пресс-служба года»

24 мая 2021 года

Владимир Филиппов получил диплом за открытость прессе

30 апреля 2021 года

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Для оформления рассматриваемых преференций потребуется составить заявление и направить в уполномоченный орган. Необходимо собрать пакет документации. В противном случае в предоставлении льгот будет отказано.

В перечень входит:
  • акт, посредством которого удостоверяется личность гражданина и день его рождения;
  • заявление, оформленное по установленной форме;
  • СНИЛС;
  • удостоверение, подтверждающее статус пенсионера;
  • документация, указывающая на возможность использования льготы.

Подтвердить наличие прав на использование преференций можно при использовании различной документации. В том числе, это удостоверение, выданное чернобыльцам или справке, где отражено, что человек приставлен к награде или званию. Относительно участия в боевых действиях используются выписки, сделанные из приказов и прочей документации, составленные военными начальниками. Для инвалидов таким подтверждением является акт, составленный в результате МСЭ или программа, в соответствии с которой осуществляется реабилитация человека.

Если человек самостоятельно не может обратиться в уполномоченные органы, то он вправе использовать представителя. Для этого потребуется оформить доверенность. Документ формируется при посещении нотариальной конторы.

О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН

Чтобы использовать разработанные государством преференции, потребуется изначально оформить акт, предоставляющий статус льготника. Это справка, которая подтверждает назначение ЕДВ. В ее величину включен набор социальных услуг. После оформления указанного акта потребуется придерживаться определенной последовательности действий.

Если человек хочет получить за безвозмездной основе лекарственные препараты, то ему потребуется сначала обратиться к лечащему врачу. Без рецепта от доктора не получится оформить льготу. В законе отражены препараты, которые можно получить при оформлении послаблений. Получение лекарств происходит только в аптеках, которые функционируют на базе государственных учреждений системы здравоохранения.

Чтобы человеку были выданы препараты, при себе нужно иметь акт, удостоверяющий личность и рецепт. Когда врач вносит сведения в рецепт, гражданин должен ему передать справку о назначении ЕДВ. Затем этот акт требуется представить провизору в муниципальной аптеке.

ВНИМАНИЕ !!! После того, как льгота согласована с ФСС, гражданин получает возможность оформить путевку и пройти лечение в санатории. В качестве основания для получения путевки выступает справка, выданная врачом. Указанная преференция предполагает, что человек имеет возможность на безвозмездной основе следовать к месту, где он будет лечиться.

Для подтверждения прав на бесплатные поездки в транспорте общественного назначения потребуется представить проездной. Оформляется этот акт при обращении в органы ФСС. Действие документа продолжается на протяжении года. Допускается оформление преференций частично или в полном объеме.

  • Семейное право
  • Наследственное право
  • Земельное право
  • Трудовое право
  • Автомобильное право
  • Уголовное право
  • Недвижимость
  • Финансы
  • Налоги
  • Льготы
  • Ипотека
  • Предлагаем образец заявления отказа от заочного обучения
  • Не мытьём, так катаньем? Как наших детей загоняют на «дистанционку». Хроника
  • Обращение против принятия законопроекта «О едином федеральном информационном регистре»
  • Феминизм — вирус, убивающий любовь

Помимо прав, получатели социальных услуг обязаны соблюдать ряд требований законодательства (которые представлены в статье 10 упомянутого выше закона):

  1. Не нарушать условия договора с поставщиком социальных услуг, вовремя производит оплату услуг (полную или частичную – в зависимости от условий соглашения).
  2. Своевременно сообщать поставщику услуг любую значимую информацию, касающуюся предоставления услуг.
  3. Предоставлять документы/сведения, необходимые для оказания социальных услуг.

Важно! В зависимости от того, к какой категории льготников относятся потребители социальных услуг на дому, обслуживание может быть предоставлено на безвозмездной основе, платно или на условиях частичной оплаты.

Социальных работников ежегодно становится все меньше, причина тому – отсутствие престижа профессии и низкие зарплаты. А потому претендовать на социальное обслуживание на дому может ограниченный круг лиц:

№ п/п. Получатели услуг по социальному обслуживанию Подробные сведения
1 Временно нетрудоспособные лица При условии, если с человеком не проживает кто-либо, способный оказать поддержку
2 Пенсионеры В 2021 году – женщины и мужчины в возрасте 56 и 61 года соответственно, в 2021 году – 57 и 62 лет, …, в 2024 году – 60 и 65 лет.
3 Лица с ограниченными возможностями здоровья Инвалиды 1, 2, 3 группы
4 Люди, оказавшиеся в тяжелом положении Алкоголизм, наркомания (зависимость у члена семьи гражданина)
5 Другие граждане, относящиеся к льготным категориям лиц Например, сироты и дети без попечения родителей, оказавшиеся без жилья

Социальное обслуживание на дому может быть предоставлено на условиях 100% оплаты, частичной оплаты или бесплатно:

№ п/п. Категории получателей услуг Стоимость услуг
1 Лица с ограниченными возможностями здоровья (1, 2, 3 группа) и граждане пенсионного возраста, ежемесячный доход которых менее полутора размеров регионального прожиточного минимума (одиноко проживающие, проживающие с другими пенсионерами и инвалидами).

Федеральные льготники:

● Герои социалистического труда;

● Герои Советского Союза и Российской Федерации;

● жители блокадного Ленинграда;

● бывшие узники концлагерей фашистов;

● ветераны войны;

● инвалиды Великой Отечественной Войны;

● супруги/вдовы участников боевых действий.

0 рублей
2 Лица с ограниченными возможностями здоровья (1, 2, 3 группа) и граждане пенсионного возраста, ежемесячный доход которых менее полутора размеров регионального прожиточного минимума. Предоставляется скидка
3 Инвалиды, пенсионеры и иные лица, имеющие право на социальное обслуживание на дому, не относящиеся к перечисленным выше случаям. Оплата в 100% размере

Ведомством, отвечающим за предоставление социальной помощи на дому, являются органы социальной защиты населения – обращаться нужно в региональные отделения по месту регистрации. Алгоритм действий будет следующим:

  1. Гражданин лично или через представителя (должен иметь при себе паспорт РФ и нотариально заверенную доверенность на представление интересов заинтересованного лица) обращается в органы социальной защиты населения.
  2. Специалисты СЗН осуществляют проверку документов на достоверность указанных в них сведения, делают запросы в другие органы власти по каналам межведомственного взаимодействия. Документы нужны будут следующие:
  • заявление;
  • паспорт РФ;
  • пенсионное удостоверение (при наличии);
  • заключение из бюро медико-социальной экспертизы + индивидуальная программа реабилитации (для инвалидов);
  • справка о составе семьи (во многих регионах сведения запрашиваются самостоятельно специалистами СЗН по каналам межведомственного взаимодействия);
  • справка об отсутствии заболеваний, которые могут стать препятствием к получению услуг по социальному обслуживанию;
  • справка о величине доходов.
  1. Проводится комплексная проверка на предмет наличия противопоказаний к получению социальной помощи:
  • наличие у заявителя тяжелых психических заболеваний и болезней, требующих особого специализированного лечения;
  • открытая форма туберкулеза;
  • наличие тяжелых инфекций, карантинных болезней;
  • прием заявителем психотропных препаратов;
  • наркотическая или алкогольная зависимость.
  1. Эксперты проверяют степень нуждаемости человека в получении оформляемых услуг (социальные работники будут назначены тем заявителям, кому помощь требуется более всего).
  2. Сотрудники СЗН приходят домой к заявителю с целью проверки условий проживания.

Существует 5 причин, по которым в оказании социальных услуг на дому может быть отказано. К таковым относятся:

  • наличие заразных и психических заболеваний, зависимостей;
  • заявитель не имеет определенного места жительства;
  • отсутствие социальных работников на данный момент;
  • подача документов в СЗН в нетрезвом виде, в неадекватном состоянии;
  • недостоверные сведения в документах, подложные документы.

(с изменениями на 15 декабря 2020 года)


Стационарные учреждения социального обслуживания за 1 квартал 2021 года

Если многоквартирный дом вводится в эксплуатацию с января, он должен быть снабжен умным счетчиком учета потребления электрической энергии.

С января все учреждения, предоставляющие гражданам госуслуги, не имеют права запрашивать у них:

  • Документы, подтверждающие уровень дохода.
  • Справки и разрешения от органов опеки и попечительства.
  • Документы об образовании.
  • Документы из загса. Их разрешено запрашивать только в случае выдачи в другом государстве.

Если документ, выданный в загсе, был утрачен или испорчен, его получится восстановить в любом загсе страны. Можно обращаться в учреждение по месту жительства или месту пребывания.

Всем гостиницам нужно получить свидетельство о присвоении категории. Исключение – гостиницы с количеством номеров менее 15ти. Им разрешено работать без свидетельства до 2022 года.

Если у физического лица размер вклада в банке превышает 1 млн. руб., с января с такого вкладчика взимают 13 % в качестве НДФЛ на проценты, начисляемые за часть вклада, превышающую 1 млн. руб.

Фирмы, работающие в сфере IT- технологий, будут платить налог на прибыль по сниженной ставке в 3 %. Во внебюджетные фонды им позволят перечислять 7,6 %, а не 14 %, как всем прочим компаниям.

  • 04.02.2016 г. На какие льготы могут рассчитывать жители ЦФО

    Льготы и субсидии должны получать те, кто в них действительно нуждается, — в 2016-м этот тезис становится особенно актуальным. При этом все базовые выплаты незащищенным категориям населения будут сохранены, а где-то и увеличены: региональные власти исходят из реальных бюджетных возможностей.

  • 05.02.2016 г. На льготниках сэкономят миллиарды

    В России вводится тотальный контроль всех получателей социальный помощи из местного, регионального и федерального бюджетов. Такой контроль поможет сократить социальные выплаты, а также внедрить принцип нуждаемости – то есть проверку текущих доходов каждого гражданина. Единую систему контроля социальных…

  • 20.02.2016 г. Минэнерго: За социальные нормы на электроэнергию отвечают регионы

    19 февраля стало известно, что региональные власти смогут сам решать, будут ли они вводить на своей территории социальные нормы на электроэнергию. Федеральные власти будут лишь устанавливать разницу между «дешевой» и «дорогой» электроэнергией. Соответствующий проект постановления…

  • Обеспечение жильем граждан за счет бюджетных средств
  • Набор социальных услуг
  • Предоставление земельного участка гражданам
  • Налоговые льготы родителям на детей
  • Социальные льготы ветеранам
  • Социальные льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма
  • Социальные льготы инвалидам
  • Социальные льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
  • Социальные льготы гражданам, имеющим особые заслуги и выдающиеся достижения
  • Социальные льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС
  • Социальные льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк»
  • Социальные льготы гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
  • Социальные льготы гражданам из подразделений особого риска
  • Налоговые льготы пожилым гражданам (пенсионерам)
  • 12.02.2021 г. Получить социальные выплаты станет проще

    Пособия, выплаты по материнству, больничные уже давно стали одной из больных тем для беременных работающих женщин. К сожалению, часто возникают случаи, когда работодатель не желает оплачивать больничный, всячески увиливает от этого и даже скрывается, меняя номера телефонов и адреса проживания. И беременным…

  • 12.02.2021 г. Песков заявил о постоянном выделении средств на соцподдержку

    Дополнительные средства на поддержку граждан выделяются постоянно, работа по точечной помощи наиболее нуждающимся в ней слоям населения продолжается. Об этом заявил журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

  • 12.02.2021 г. Пенсионный фонд будет платить пособия, которые начисляли в соцзащите

    Пособия неработающим женщинам, родившим ребенка, а также компенсацию инвалидам за полис ОСАГО будет выплачивать Пенсионный фонд. Законопроект об этом разработан Минтрудом и проходит общественное обсуждение.

Сегодня в продаже:

  • Комплексная поддержка молодой семьи: учебно-методическое пособие для студентов вузовИздательство: Владос. Год: 2008. Серия: Учебное пособие для ВУЗов.

    В учебном пособии содержится подробная характеристика молодой семьи, рассматриваются проблемы, возникающие в ней, раскрываются направления комплексной поддержки молодой семьи, представлены теоретические и методологические подходы к работе с молодыми семьями. Приложение содержит материал из опыта работы социальных служб и центров для молодых семей, а также приведены тесты, опросники, использующиеся…

  • Социальная физика. Как Большие данные помогают следить за нами и отбирают у нас частную жизньИздательство: АСТ. Год: 2018. Серия: Цифровая экономика и цифровое будущее.

    Социальная физика — это новая общественная наука, которая математическими методами изучает влияние информационного потока на человеческое поведение. Изощренная методика изучения «хлебных крошек», которые мы оставляем за собой в интернете, дает…

1. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности:

1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

7) отсутствие работы и средств к существованию;

8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

2. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченная организация принимают решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно. (в ред. Федерального закона от 14.11.2017 N 324-ФЗ)

3. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.

1. Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

2. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

3. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Стационарное социальное обслуживание распространяется по отношению к следующим лицам:

  • матери, являющиеся выпускницами детских домов с детьми младше 3 лет, не имеющие жилья, денежных средств и работы в связи с внутрисемейным конфликтом. Бесплатная помощь предоставляется в течение 2 лет;
  • пенсионеры и инвалиды, включая детей-инвалидов, не способные себя обслуживать и удовлетворять потребности. Для получения услуг требуется официальное подтверждение в необходимости стационарной формы обслуживания работниками;
  • одному из родителей ребенка с инвалидностью. Длительность реабилитации составляет 21 день, оказывается в соответствии с предварительно составленной на индивидуальной основе программе;
  • одному из родителей с несовершеннолетним, испытывающим проблемы, связанной с социальной адаптацией, а также при наличии у него психологических травм, посттравматических расстройств;
  • беременные женщины или матери с ребенком до 3 лет, не имеющие работы, жилья и денежных средств для удовлетворения жизненных потребностей вследствие внутрисемейных проблем. Срок получения помощи на бесплатной основе составляет 6 месяцев;
  • семьи с несовершеннолетними детьми, проживающими в гостиницах социального типа, не имеющие место жительства и официального трудоустройства. Получение помощи возможно на срок до 10 суток;
  • граждане младше 23 лет после завершения пребывания детских интернатах, оставшиеся без попечителей.

Решение о выдаче направления в стационарные учреждения социального профиля принимается Комиссией Департамента труда и органами соцзащиты.

Основная цель организаций — это создание оптимальных условий для нуждающихся в защите граждан с учетом их возраста, состояния здоровья и потребностей в уходе, медицинском обслуживании, досуге.

Каждое из стационарных учреждений профилировано с учетом категории граждан: возраст, социальное положение и группа здоровья.

Важно! Запрещено размещение детей — инвалидов с физическими увечьями в организациях, специализирующихся на несовершеннолетних с психическими болезнями.

Граждане, получающие помощь в стационарных учреждениях, но регулярно нарушающих внутренний распорядок, по решению суда могут быть переведены в специальные организации социального обслуживания.

Система стационарного социального обслуживания предусматривает разнообразный спектр услуг, зависящий от финансирования организации и специализации.

Стационарная форма соц. услуг подразумевает оказание следующих видов помощи:

  • социально-бытовая, направленная на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
  • социальной психологическая — оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия
  • организация трудовой деятельности;
  • социально-педагогическая — профилактика отклонений в поведении и развитии личности, формирование позитивных интересов, организация их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
  • социально-медицинская, направленная на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
  • социально-правовая — оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов;
  • услуги в целях повышения коммуникативного потенциала;
  • срочные социальные услуги.

Решение о выдаче путевки в пансионат принимается организацией социального обеспечения или Департаментом труда после изучения заявления и медицинской карты.

При обращении в частные организации социального обслуживания каждое обращение рассматривается в индивидуальном порядке. Порядок оформления и перечень документов варьируются с учетом региона, специализации учреждения.

Важно! В случае если гражданин, нуждающийся в социальной поддержке, нетрудоспособен, документы и заявление рассматриваются от лица официального представителя.

АПК РФ

ГК РФ (часть I)

ГК РФ (часть II)

ГК РФ (часть III)

ГК РФ (часть IV)

ГПК РФ

ГрК РФ

Жилищный кодекс

КАС РФ

КоАП РФ

НК РФ (часть I)

НК РФ (часть II)

Семейный кодекс

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК РФ

Бюджетный кодекс

Воздушный кодекс

Водный кодекс

Земельный кодекс

Лесной кодекс

В федеральном законодательстве закреплено право граждан на:

  • набор социальных услуг (путевки на санаторное лечение, бесплатный проезд на ж/д транспорте и др.);
  • государственную социальную денежную и натуральную помощь (ст. 12 ФЗ № 178 от 17-го июля 1999-го года).

А оказание социальной помощи пожилым людям соцработниками осуществляется в соответствии с региональным или местным законодательством, но с учетом положений, представленных в 442-ФЗ от 28-го декабря 2013-го года “Об основах…” (далее – ФЗ № 442).

Обычно поддержка соцработника положена следующим лицам:

  1. пенсионеры или иные лица, по заключению медицинской организации утратившие возможность самостоятельно осуществлять уход за собой, не имеющие родственников или иных лиц, способных обеспечить им должную заботу;
  2. инвалиды, признанные нуждающимися в постоянно осуществляемом постороннем уходе;
  3. граждане, имеющие ребенка, который испытывает трудности в соцадаптации;
  4. граждане, у которых вообще нет работы или денежных средств к существованию;
  5. лица, у которых отсутствует место жительства;
  6. лица, страдающие от насилия в семье, либо живущие с теми, кто болеет алкоголизмом, наркоманией;
  7. иные граждане (конкретный перечень рекомендуем уточнять в территориальном центре социального обслуживания).

Медико-социальная помощь пожилым людям включает в себя предоставление следующих мер поддержки соцработником (если речь идет об услугах на дому):

  • наблюдение за здоровьем, оказание первой помощи в случае возникновения такой необходимости;
  • выполнение плановых медицинских процедур, положенных пенсионеру в связи с его состоянием здоровья – перевязки, инъекции медицинских препаратов, уколы и прочее;
  • приготовление пищи, закупка продуктов, лекарственных средств и иных предметов в соответствии с перечнем, подготовленным пенсионером;
  • контроль за санитарным состоянием жилого помещения – мытье окон, полов, дверей и др.;
  • стирка одежды;
  • оплата коммунальных услуг (соцработников, как правило, обслуживают в расчетно-кассовых центрах без очереди);
  • подвоз питьевой воды (если отсутствует централизованное водоснабжение);
  • топка печи (при отсутствии централизованного отопления);
  • сопровождение к местам лечения или отдыха;
  • предоставление поддержки при оформлении юридических документов (например, если требуется подтверждение группы инвалидности, решение какого-либо вопроса с квартирой или подготовка искового заявления в суд);
  • иные услуги (конкретный перечень необходимо уточнять в территориальном центре социального обслуживания).

В РФ действует социальный проект помощь пожилым, для принятия участия в котором гражданин должен обратиться в местное отделение соцзащиты. Если человек не может самостоятельно подать заявление, за него это сделать может законный представитель или доверенное лицо (ст. 14 ФЗ № 442).

В течение 5 рабочих дней после принятия заявки выносится вердикт о признании гражданина нуждающимся в соцуслугах. Далее составляется индивидуальная программа, в которой будут указаны:

  1. форма необходимой гражданину соцпомощи (стационарная, полустационарная, на дому);
  2. периодичность и условия ее оказания;
  3. список рекомендованных поставщиков услуг;
  4. указание на необходимость или отсутствие необходимости в предоставлении соцсопровождения в соответствии со ст. 22 ФЗ № 442.
  • 3
  • 1 633
  • 682
  • 875
  • 955 860
  • 276 960
  • 504
  • 83
  • 8 054
  • О социальной защите ветеранов боевых действий 2015 / Анбрехт Татьяна Анатольевна, Дизер Олег Александрович
  • О реализации конституционного права граждан на социальное обслуживание в Российской Федерации 2014 / Дитятковский Михаил Юрьевич
  • К вопросу о новациях в законодательстве о социальной защите ветеранов боевых действий 2015 / Анбрехт Татьяна Анатольевна, Дизер Олег Александрович
  • Нормативно-стоимостной подход к реализации социальных услуг в контексте моделей социального обслуживания населения 2017 / Михалкина Елена Владимировна, Писанка Светлана Анатольевна
  • Финансирование социального обслуживания в России: новый этап 2015 / Седова Марина Леонидовна, Гилядова Марина Нуваховна
  • Проблемы социального обслуживания несовершеннолетних 2006 / Сотникова Лилия Васильевна
  • Оценка качества предоставления услуг: результаты социологического исследования 2019 / Салганова Елена Ивановна
  • Правовые вопросы оплаты социа льных услуг в системе социального обслуживания населения 2011 / Сторожук Денис Александрович
  • Проблемы Российской системы социального обслуживания граждан в контексте федерального закона № 442-ФЗ 2017 / Шайхатдинов Владимир Шамильевич
  • Императивы социальной политики государства 2013 / Попова Мария Ивановна

Ст. 20 № 442-ФЗ определяет целый список разновидностей возможных социальных услуг, в частности:

  • помощь в быту;
  • медицинские;
  • психологические;
  • педагогические;
  • трудовые;
  • правовые.

Существует и несколько форм соц. услуг, определяемых в ст. 19 № 442-ФЗ. Различают такие форматы:

  1. надомно;
  2. стационарно;
  3. полустационарно.

Порядок предоставления каждой из форм определяется отдельным нормативно-правовым актом и имеет свои особенности.

Перечень тех, кто могут рассчитывать на бесплатную помощь, четко установлен. Без взимания денег такие социальные услуги оказывают нуждающимся:

  • детям в возрасте до 18 лет;
  • лицам, получившим травмы или иные формы увечий вследствие бедствий, чрезвычайных ситуаций или вооруженных конфликтов;
  • у которых среднедушевой доход ниже того, что установлен в регионе (он в свою очередь начинается от 1,5 ПМ субъекта РФ).

Если же в число льготников человек не входит, то он тоже может получить социальные услуги, но за отдельную плату. Стоимость их определяется на основании ст. 32 № 442-ФЗ и зависит от 3 составляющих:

  1. формы предоставления;
  2. размера душевого дохода гражданина;
  3. суммы душевого дохода, установленного в регионе.

Сама плата устанавливается в процентном выражении относительно разницы между имеющимся и региональным душевым доходом на человека. Предельная стоимость составит:

  • 50% — если речь идет об услугах, оказываемых на дому или полустационарно;
  • 75% — для услуг, оказываемых стационарно.

Законом определены предельные суммы, однако на деле они могут оказываться и за меньшую плату – тут все зависит от политики конкретного субъекта РФ и учреждения, занимающегося оказанием соответствующих услуг.

Пример. Старосельцев имеет среднедушевой доход в размере 17 300 руб. Предельный уровень в его регионе составляет 11 000 руб. Следовательно, на оформление бесплатных соц. услуг он права не имеет. Тогда плата за стационарное обслуживание должна быть в пределах: 75% (17 300 – 11 000) = 4 725 руб.

Как получить набор социальных услуг

В субъектах РФ перечень социальных услуг конкретизирован на основе приведенного выше примерного перечня. Так, в соответствии с законом Ростовской области от 03.09.2014 г. № 222-ЗС «О социальном обслуживании граждан в Ростовской области» перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ростовской области, выглядит следующим образом.

Социально-бытовые услуги:

1. в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания:

  • предоставление площади жилых помещений;
  • предоставление в пользование мебели;
  • обеспечение питанием;
  • обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями);
  • уборка жилых помещений;
  • организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми;
  • стирка, глаженье, ремонт нательного белья, одежды, постельных принадлежностей;
  • кормление;
  • помощь в выполнении санитарно-гигиенических процедур;
  • предоставление транспорта для поездок;
  • обеспечение сохранности личных вещей;
  • предоставление возможности для соблюдения личной гигиены;

2. в форме социального обслуживания на дому:

  • покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода и реабилитации, книг, газет, журналов;
  • помощь в приготовлении пищи;
  • кормление;
  • оплата за счет средств получателя социальных услуг, жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, взноса за капитальный ремонт, уплачиваемого собственниками помещений в многоквартирном доме;
  • сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
  • покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения), топка печей, обеспечение водой;
  • организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
  • обеспечение кратковременного присмотра за детьми;

3. во всех формах социального обслуживания:

  • предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно выполнять их;
  • отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции.

Социально-медицинское обслуживание в Ростовской области:

  • выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и другое);
  • проведение оздоровительных мероприятий;
  • систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
  • консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья);
  • в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания: содействие в проведение медико-социальной экспертизы; организация прохождения диспансеризации; содействие в получении медицинской помощи.

Социально-психологические услуги:

Услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:

  • обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
  • проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
  • обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
  • оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.

Срочные виды услуг гражданам во всех формы социального обслуживания:

  • обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
  • обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
  • содействие в получении временного жилого помещения;
  • содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
  • содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
  • оказание материальной помощи;
  • организация экстренной медико-психологической помощи;
  • содействие в трудоустройстве.

Необходимо отличать виды социально-медицинского обслуживания в РФ, оказываемого в рамках Закона, и набор социальных услуг, о котором идет речь в ст. 6.2 ФЗ РФ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в который включены: обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; предоставление путевок на санаторно-курортное лечение; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Кроме того, от социальных услуг необходимо отличать социальное сопровождение (ст. 22 Закона), под которым понимается содействие гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам. Такой вид социальных услуг в России, как сопровождение, осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе.

Под стационарными социальными видами услуг социального обслуживания подразумевается круглосуточное пребывание нуждающихся граждан в специально оборудованных для этой цели заведениях. Такие учреждения предназначены для людей, полностью или частично неспособных к самообслуживанию и (или) передвижению, нуждающихся в постороннем уходе, бытовом обслуживании, постоянном присмотре, медицинской помощи, а именно:

  • пенсионеры;
  • ветераны;
  • инвалиды (как взрослые, так и дети);
  • граждане с физическими или психическими нарушениями;
  • сироты и несовершеннолетние, оказавшиеся в затрудненных жизненных ситуациях либо лишенные опеки.

Учреждения стационарных видов социального обслуживания отличаются по назначению, пребывание в них может быть временным или постоянным. Есть общего типа дома-интернаты, куда принимают граждан пенсионного возраста, совершеннолетних инвалидов (первая, вторая группа), которые полностью или частично неспособны к самообслуживанию.

Для несовершеннолетних предоставляются учреждения общего типа, куда направляются сироты, дети без постоянной либо временной родительской опеки или оказавшиеся в тяжелой для ребенка жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 16 закона г. Москвы от 9.07.2008 г. № 34 «О социальном обслуживании населения и социальной помощи в г. Москве» социальное сопровождение предоставляется:

  • несовершеннолетним детям, нуждающимся в социальном обслуживании (детям-инвалидам; детям с ограниченными возможностями здоровья; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; беспризорным детям; несовершеннолетним, подвергшимся насилию);
  • воспитанникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания в указанных организациях;
  • семьям с детьми, нуждающимся в социальном обслуживании;
  • одиноким и одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и лишенным постороннего ухода, помощи и поддержки;
  • лицам, подвергшимся насилию;
  • многодетным семьям;
  • семьям с детьми-инвалидами;
  • взрослым недееспособным инвалидам с умственной отсталостью и психическими заболеваниями, не требующими лечения в специализированных медицинских организациях, а также лицам с ограниченной дееспособностью.

Такой вид социального обслуживания и помощи нуждающимся гражданам, как предоставление социального сопровождения, осуществляется путем проведения постоянного социального надзора, регулярного посещения, оказания необходимой социальной поддержки во взаимодействии с работниками медицинских организаций, образовательных организаций, органов внутренних дел, органов опеки и попечительства и других организаций. Гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии с порядком, определяемым Правительством Москвы. Указанные мероприятия отражаются в индивидуальной программе.

Государство и органы исполнительной власти – основной субъект социальной работы, а также социальной защиты, которые выражают общественные интересы.

Основой законодательной базы в сфере социального обслуживания стали следующие федеральные законы:

  • «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»,
  • «Об улучшении пенсионного обеспечения участников ВОВ и вдов военнослужащих, погибших в ВОВ, получающих пенсию по Закону «О государственных пенсиях в РСФСР»
  • «О ветеранах»,
  • «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»,
  • «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и др.

Перечень гарантированных государством социальных услуг, утвержденный 25 ноября 1995 года содержит социально-медицинские, материально-бытовые, консультативные, санитарно-гигиенические, социально-патронажные и др. услуги.

Государство сформировало структуру субъектов, обозначило объекты обязательной помощи, гарантированные определенным категориям нуждающихся.

В основу социального обслуживания положена забота государства, которая заключается в устранении причин, мешающих индивиду и группам людей достигнуть оптимального уровня жизнеобеспечения; в организации индивидуальной помощи гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию.

В муниципальном секторе основным субъектом социальной защиты населения выступают органы исполнительной власти.

Особое место в системе государственного управления отводится проблемам органам местного самоуправления и местных органов власти, основной задачей которых является проведение организующей, планомерной, и постоянной работы по созданию благоприятных условий для жизнедеятельности различных слоев населения, реализации его творческого и интеллектуального потенциала, а также обеспечению социальной защиты граждан.

Государственные властные структуры обладают широким спектром возможностей влиять на общественную жизнь. Этому способствуют создаваемые на всех уровнях государственной власти программы.

Замечание 2

Для органов исполнительной власти особый практический интерес представляет оценка населением эффективности работы социальных служб, государственных и муниципальных органов. Эффективность работы определяется степенью социальной адаптации населения к меняющимся условиям в политической жизни страны, в социально-экономической сфере.

Что входит в социальные услуги для пенсионеров в 2021 году

Статья 7. Права граждан пожилого возраста и инвалидов при получении социальных услуг

При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на:

уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в абзац третий статьи 7 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Номенклатуру учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, направленную письмом Минтруда РФ от 5 января 2003 г. N 30-ГК

информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;

согласие на социальное обслуживание;

отказ от социального обслуживания;

конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг;

защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 7 настоящего Федерального закона

Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном и негосударственном секторах системы социального обслуживания.

Согласно ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», эта нуждающаяся категория людей может подать документы для получения поддержки от государства. Этому слою населения полагается постоянная или временная сторонняя помощь по причине частичной или полной утраты способности самостоятельного удовлетворения личных потребностей. Граждане, имеющие ограниченную способность самостоятельно себя обслуживать или передвигаться, могут заключить сделку с государственным или негосударственным учреждением.

Получают пожилые и инвалиды помощь в самообслуживании после передачи решения социального органа по работе с населением. Для этого обращаются с заявлением в подведомственные учреждения либо через договор, который был заключен социальным органом с компанией, способствующей передаче услуг населению. Заявление имеет установленную форму и включает в себя наименование органа, контактную информацию, данные о заявителе, а также основную часть с просьбой и подпись.

Вопросы государственной поддержки нуждающегося населения регулирует ФЗ 122 о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Согласно его положениям, люди, имеющие подтвержденную инвалидность, или престарелые могут получать поддержку постоянно или на протяжении определенного срока. Статья 15 ФЗ о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов содержит критерии, определяющие поддержку человека по обстоятельствам, которые ухудшают условия жизни.

Поддержка нуждающейся категории населения будет оказана при наличии договора, заключенного учреждением соцзащиты с соответствующими компаниями с учетом форм социального обслуживания престарелых лиц и граждан с инвалидностью: при нахождении дома, в полустационаре, в специальном учреждении.

Чтобы получить соцподдержку от государственных органов, понадобятся следующие бумаги и данные о лице:

  • заявление;
  • паспортные данные в виде копии;
  • справка о регистрации на территории России;
  • информация об условиях проживания;
  • подтверждение доходов;
  • справки из медицинских учреждений, где подтверждена инвалидность;
  • акт по обследованию жилья.

Акт должен быть составлен и подписан членами комиссии соцоргана. Заявление будет рассмотрено на протяжении 10 дней.

После того как будет принято решение, заключают договорные отношения на определенный вид услуги. Сделка будет действовать со дня подписания до последнего месяца года, а далее продлевается, если гражданин не откажется.

Есть случаи, в которых законом ограничиваются права на пользование льготами и поддержкой. Если гражданин не в состоянии ходить и обеспечивать себя минимальными нуждами, его имеют право поместить в специализированное учреждение, не спрашивая разрешения. Законные представители также не смогут на это повлиять.

Социальное обслуживание граждан в рф 2021

сфере социального обслуживания

Статья 5. Право граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание

Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном, муниципальном и негосударственном секторах системы социального обслуживания.

Граждане пожилого возраста (достигшие возраста, установленно­го законо­да­тель­ством Российской Федерации для назначения пен­сии по старости) имеют право на медико-социальную помощь на дому, в учреждениях государственной или муни­ципальной системы здравоохранения, а также в учреждениях системы социальной защи­­ты населения и на лекарственное обеспечение, в том числе на льгот­ных усло­виях. Медико-социальная помощь гражданам пожилого возраста, включая одиноких граждан пожилого возраста и членов семей, состоящих из одних пенсионеров, направлена на лечение имеющихся у них заболеваний и уход, поддержание их актив­ного образа жизни и социальную защиту в случае болезни и неспособно­сти удовлетворять свои основные жизненные потребности.

Граждане пожилого возраста на основании медицинского заклю­чения имеют право на санаторно-курортное лечение и реабилита­цию бесплатно или на льготных условиях за счет средств социаль­ного страхования, органов социальной защиты насе­ления и за счет средств предприятий, учреждений и организаций при их согласии.

В состав специализированных межрегиональных центров каждого функционального направления целесообразно включить экспертный центр пенсионного обеспечения, экспертный центр социального страхования, экспертный центр реализации льготных социальных программ, единый выплатной центр и другие специализированные центры, окончательное наименование и перечень которых, а также состав осуществляемых функций будут установлены в ходе реализации Концепции.

  • социальная поддержка отдельных категорий граждан: безработные, соцработники, бюджетники, пенсионеры, малозащищенные слои населения;
  • модернизация и развитие обслуживания населения: соцработники;
  • господдержка семей с детьми;
  • повышение эффективности деятельности СОНКО;
  • поддержка граждан пенсионного и предпенсионного возраста.

К названным в статье 2 настоящего Кодекса имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством (статья 3 настоящего Кодекса), применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Исключение составляют только лица, подвергшиеся радиационному облучению. Для начала получения НСУ им необходимо заполнить заявление и подать его на рассмотрение специалистам отделения ПФР, назначающего единовременные денежные выплаты. В заявлении можно сразу поставить отметки напротив услуг, которые хотелось бы получать в натуральной форме. Отсутствие галочки – повод для их пересчета и предоставления в финансовом эквиваленте. Обращение можно составить следующими способами:

  1. Содействие деятельности СМП – отмена штрафных санкций за нарушение сроков в условиях пандемии.
  2. Льготные ипотечные кредиты, при покупке жилья в новостройках.
  3. Предоставление льготного финансирования для застройщиков.
  4. Поддержка физических лиц – субсидии на строительство дома.

6. В традиционной русской культуре основным типом семьи была большая многопоколенная семья, в которой совместно жили несколько поколений родственников, один из которых выполнял роль главы рода. Постоянное и тесное сотрудничество трех поколений в семье — не анахронизм, а необходимое условие разрешения духовного кризиса семьи и общества.

  • не оплачивать услуги детского сада;
  • получать скидку 50% для детей-школьников и студентов дневного отделения на проезд в общественном транспорте в черте города;
  • отправлять детей на спортивные секции бесплатно;
  • получать компенсацию части стоимости обедов для студентов или бесплатное питание;
  • получать годичную бесплатную парковку, если в семье трое и более детей;
  • не оплачивать налоговый сбор на автомобиль, регистрационный сбор за предпринимательскую деятельность;
  • получать льготные билеты в Большой театр;
  • бесплатно посещать общественные бани;
  • получать садовый участник первоочередно;
  • получать доплату к пенсионной выплате для матерей, которые родили более 10 детей;
  • получать бесплатные лекарства для несовершеннолетних детей.

Социальные сироты Согласно Федеральной базе данных, статистика детей-сирот на март 2021 года составляет около 57 тыс. несовершеннолетних, включая социальных сирот и брошенных малышей. На начало 2021 года эта цифра достигала 107,8 тыс., что показывает почти двукратное уменьшение.

  • пары, у которых резко снизился уровень благосостояния;
  • супругов утративших одного из родителей;
  • вынужденных переселенцев с маленькими детьми;
  • граждан с низкими социально-психологическими факторами здоровья.
  • 35% женщин терпят регулярное физическое и/или сексуальное насилие;
  • 15–75% женщин подвергаются физическому или сексуальному насилию в течение жизни;
  • 50% насильственных действий сексуального характера совершается в отношении малолетних девочек.

Если говорить о тенденциях, то на данный момент численность населения в РФ падает. Согласно оперативным данным государственной службы статистики, уменьшение числа жителей страны началось в 2017 году и к 2020 году темпы снижения лишь увеличиваются. Нельзя сказать, что до этого наблюдались высокие темпы роста числа граждан. Так в период с 2012 по 2016 года наблюдался небольшой прирост менее 50 тысяч человек каждый год. Суммарный прирост за эти годы не сопоставим с потерями за 11 месяцев 2020 года.

— В связи с ростом депрессии в общественных настроениях вы выделяете четыре сценария развития событий в России в 2021 году: плохой, очень плохой, предполагающий либеральные перемены и традиционно русский про авось. Каковы шансы, что воплотится тот или иной?

Информация о том, будет ли сокращение соцработников в 2021 году, в прессе не обсуждается. Не так давно вся бюджетная сфера претерпела волну сокращений на фоне реорганизации многих служб, но на 2021 год масштабное сокращение сотрудников в социальной сфере точно не планируется.

Трудовые доходы. В проектировках главного источника материального положения населения — заработной платы в реальном исчислении с учетом инфляции за три года — намечен прирост всего на 5%. Это, вероятно, может быть обусловлено намеченной «индексацией» оплаты труда врачей и учителей и некоторым повышением оплаты труда работников в сфере новых технологий: связи и цифровизации на базе национального проекта. Для работников остальных профессий бюджетной сферы обещанного удвоения заработной платы по сравнению с ее региональным размером не произойдет; предусмотренные дотации для субъектов и ведомств (том числе Министерства образования и науки), как и были, остаются явно недостаточными. Так, Росстат опубликовал данные о зарплате научных работников в Москве, которая составляет 130 тыс. руб. в месяц при средней по Москве 70 тыс. руб./мес. Ни автор, ни его знакомые такой оплаты не получают.

  • Маркетолог-аналитик. Он изучает и анализирует рынок, отслеживает любые изменения в отрасли, разрабатывает рекомендации по продвижению продукции.
  • Бренд-менеджер специализируется на разработке торговой марки, её продвижении на рынке и на создании имиджа компании.
  • Менеджер по связям с общественностью. Он выстраивает связи между организацией и общественностью: клиентами (реальными и потенциальными), партнёрами, СМИ.
  • Менеджер по работе с клиентами. Такой сотрудник изучает клиентский спрос, анализирует предпочтения, отслеживает изменения в потребностях потребителей услуг или товаров.

Суть данного вида социальных выплат состоит в том, чтобы обеспечить мотивацию к оперативному поиску работы и минимальную стоимость потребительской корзины. Стоит отметить, что сумма выплат по пособию по безработице в 2021 году будет рассчитываться индивидуально с учётом периода, в течение которого человек не имел постоянного дохода и не был официально трудоустроен. Также на размер выплаты данного пособия влияет категория получателя и регион его проживания.

Право на специальную социальную выплату работнику сохраняется за 14 календарных дней в случае выявления у работника организации в период выполнения им работы в рабочую смену новой коронавирусной инфекции либо вынужденного прерывания работы в рабочую смену работником, имевшим подтвержденный контакт с заболевшим новой коронавирусной инфекцией, в целях соблюдения режима изоляции.

  • матери, являющиеся выпускницами детских домов с детьми младше 3 лет, не имеющие жилья, денежных средств и работы в связи с внутрисемейным конфликтом. Бесплатная помощь предоставляется в течение 2 лет;
  • пенсионеры и инвалиды, включая детей-инвалидов, не способные себя обслуживать и удовлетворять потребности. Для получения услуг требуется официальное подтверждение в необходимости стационарной формы обслуживания работниками;
  • одному из родителей ребенка с инвалидностью. Длительность реабилитации составляет 21 день, оказывается в соответствии с предварительно составленной на индивидуальной основе программе;
  • одному из родителей с несовершеннолетним, испытывающим проблемы, связанной с социальной адаптацией, а также при наличии у него психологических травм, посттравматических расстройств;
  • беременные женщины или матери с ребенком до 3 лет, не имеющие работы, жилья и денежных средств для удовлетворения жизненных потребностей вследствие внутрисемейных проблем. Срок получения помощи на бесплатной основе составляет 6 месяцев;
  • семьи с несовершеннолетними детьми, проживающими в гостиницах социального типа, не имеющие место жительства и официального трудоустройства. Получение помощи возможно на срок до 10 суток;
  • граждане младше 23 лет после завершения пребывания детских интернатах, оставшиеся без попечителей.

2) отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора о предоставлении социальных услуг, заключенного с получателем социальных услуг или его законным представителем, а также в случае, предусмотренном частью 3 статьи 18 настоящего Федерального закона;

В учебном пособии содержится подробная характеристика молодой семьи, рассматриваются проблемы, возникающие в ней, раскрываются направления комплексной поддержки молодой семьи, представлены теоретические и методологические подходы к работе с молодыми семьями. Приложение содержит материал из опыта работы социальных служб и центров для молодых семей, а также приведены тесты, опросники, использующиеся…

2. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или уполномоченная организация принимают решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно. (в ред. Федерального закона от 14.11.2017 N 324-ФЗ)

Не расходы, а инвестиции в будущее «Это свидетельство того, что маткапитал работает, поскольку он направлен не на первого ребёнка. Крупнов подчеркнул, что демографическая сфера России тесно связана с обороноспособностью страны, её экономическим состоянием и исторической ролью в мире. Он считает соцподдержку многодетных семей не расходами, а инвестициями в будущее.

Общий прирост, тыс. После распада СССР 26 декабря г. По абортам источник колонки: 3. Страницы с меткой » города России». Города миллионники России список крупнейших городов России по населению Самые теплые и холодные города России Население Москвы по округам и районам Население Санкт-Петербурга по районам Экологический рейтинг городов России.

42 кв. м для семьи из двух человек: молодых супругов или одного молодого родителя и ребенка;
по 18 кв. м на человека для семьи из трех и больше человек: молодых супругов, у которых есть один ребенок и больше, или одного молодого родителя и двух или более детей.

К началу XXI века в России и в ряде других стран распадается каждый третий брак. Как показывают данные Госкомстата РФ, каждая шестая российская семья — неполная. Более детальный научный анализ статистики показывает, что в нашей стране при условиях высокого уровня разводов, внебрачной рождаемости и нестабильности браков около половины детей и подростков какую-то часть своего детства и отрочества (до 18 лет) проводят в неполной семье. В 2021 году 30 % детей в России рождены в неполной семье, а точнее у матерей-одиночек.

С.-ПЕТЕРБУРГ, 26 апр — РИА Новости. Число неполных семей за последние годы в России выросло до 30%, сообщил в четверг на Пятом съезде детских омбудсменов уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов. «У нас, по данным статистики, число неполных семей выросло до 30%, всего их 6,2 миллиона.


Похожие записи:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *