Туристический сбор в России в 2021 закон

Принят Государственной Думой 16 марта 2021 года

Одобрен Советом Федерации 17 марта 2021 года

Федеральный закон от 20.04.2021 г. № 93-ФЗ

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие турагентскую деятельность, предусмотренную Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), на основании заключенных с туроператорами договоров на продвижение и реализацию туристского продукта вправе продолжать осуществление указанной деятельности в течение ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

3. В течение ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона туроператоры обязаны внести сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, указанных в части 2 настоящей статьи, в единый федеральный реестр турагентов, субагентов (далее — реестр турагентов) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона).

4. В течение ста восьмидесяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые указаны в части 2 настоящей статьи и сведения о которых внесены в реестр турагентов в соответствии с частью 3 настоящей статьи, обязаны внести сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, с которыми заключены договоры, предусматривающие передачу исполнения поручения туроператора на продвижение и реализацию туристского продукта, в реестр турагентов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона).

Президент Российской Федерации В. Путин

В частности, уточняется, что обработка и использование информации, поступающей в Ростуризм, осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ о защите персональных данных и иной конфиденциальной информации.

Одновременно в перечень представляемых документов включено письменное согласие должностных лиц туроператора на обработку их персональных данных.

10. Освобождаются от оплаты курортного сбора:

    • ветераны войны;
    • владельцы недвижимого имущества на территории указанных регионов;
    • лица, профессионально занимающиеся спортом (также имеются льготы для их тренеров);
    • инвалиды и дети войны (особенно это касается тех, кто пережил блокаду Ленинграда);
    • студенты-очники (строго от 18 до 24 лет);
    • лица с инвалидностью (1-2 группы), также освобождение касается тех, кто их сопровождает;
    • россияне, у которых был диагностирован туберкулез;
    • лица, находящиеся в санаториях по медицинским показаниям;
    • «чернобыльцы».

    Курортный сбор в регионах России

    В России взимать курортный сбор могут:

    • Гостиничные комплексы (это касается как крупных гостиниц, так и небольших хостелов).
    • Физические лица, которые не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, но состоят на учете в федеральной налоговой службе и сдают жилье в аренду. Под жильем понимается не только квартира, комната, полдома или дом, но и другие помещения, пригодные для проживания, например, гаражи.
    • Индивидуальные предприятия, оказывающие услуги по размещению туристов.
    • Физические лица, не являющиеся ИП, состоящие на учете в федеральной налоговой службе, и оказывающие гостиничные услуги.

    Сегодня штраф за неуплату курортного сбора был установлен только властями краснодарского края. Если человек отказывается заплатить налог, размер денежного наказания для него составит 500–2,0 тыс. рублей.

    Довольно суровые санкции ждут и гостиницу. Размер штрафа за нарушение режима взимания и перечисления сбора составляет 5 000–15 000 рублей.

    Если сотрудник предприятия находится в командировке в одном из указанных регионов, он также обязуется уплатить курортный сбор. При этом увеличиваются суточные командировочные расходы.

    В обязанность командированного лица входит правильное оформление квитанции. Затем она прикладывается к авансовому отчету.

    Если турист входит в льготную категорию, то при посещении курорта он обязуется предъявить оператору сбора оригинал справки, которая подтверждает право на освобождение. А также разрешается предоставить оригинал, заверенный в нотариальной конторе.

    Лица, сопровождающие человека с инвалидностью, предоставляют письменное ходатайство либо от своего подопечного, либо от его законного представителя.

    Современные чиновники, возможно, вполне искренне убеждены в том, что курортный сбор поможет привести все в порядок. Но подобный опыт в России уже имелся. Похожий закон был отменен в 2004 году. Причиной было отсутствие результата от принятых мер.

    Не в восторге от нововведения оказались и всевозможные туроператоры, активно лоббирующие отдых внутри страны.

    По их мнению, в условиях жесткой конкуренции отечественных курортов с зарубежными, введение этого механизма может способствовать ухудшению ситуации. Выиграть от этого может только частный сектор. Сегодня доля «теневого сектора» составляет 80%.

    Туристический сбор может заработать в российских городах с 2021 года

    • О филиале
    • Структура филиала
    • Персоналии
    • Студенческая жизнь
    • Система РАНХиГС
    • Выпускники
    • Доска почета
    • Международная деятельность
    • Вакансии/Конкурсы
    • Экскурсия по Академии
    • Контактная информация
    • Бакалавриат
    • Специалитет
    • Магистратура
    • Повышение квалификации
    • Проф. переподготовка
    • Издательская деятельность
    • Наука в филиале
    • Студенческая наука в филиале
    • Студенческое научное общество
    • Новости науки Алтайского филиала
    • Общеакадемические мероприятия
    • Конкурсы и гранты
    • Конференции
    • Научный отдел
    • #Учимся дома
    • Школа студенческого актива
    • Школа управления
    • Юридическое клиническое образование
    • Клуб руководителей образовательных организаций
    • Президентская академия – Алтайскому краю
    • Государственным и муниципальным служащим

    Госдума приняла закон о курортном сборе

    • Основная информация
    • Приемная комиссия
    • Программы обучения
    • Вступительные испытания
    • Стоимость обучения
    • Конкурс и зачисление
    • Вопрос – ответ
    • Инструкция для абитуриентов
    • Школа больших возможностей

    Земельными налогами облагаются все земельные участки, помимо тех, кто изъяты из оборота или принадлежат государству в составе лесного фонда или являющиеся водоемами. Земельный налог начисляет муниципалитет, но он не должен превышать 1.5% для обычных объектов налогообложения и 0,3% для земельных участков, на которых расположены жилищные строения или коммунальные постройки.

    В нынешней ситуации регионы утверждают список имущества, которое облагается налогом, но уже в 21 году правительство планирует упразднить региональные списки и ввести единый по всей России перечень имущества организаций, которое облагается налогом.

    Новые данные при подаче в налоговую.

    Уже в конце 2020 года необходимо при подаче налога по стразовым взносам указывать сведения о среднесписочной численности сотрудников.

    С 2021 года не нужно платить НДФЛ при продаже недвижимости, при условии, что она была в собственности дольше трех лет, раньше можно было не платить НДФЛ, если квартира была в собственности пять лет. Но есть также и дополнительные условия. У собственника, собирающегося продать недвижимость, не должно быть другой квартиры или доли в любом другом жилом помещении.

    С 1 мая в России будет введен курортный сбор. Что это значит?

    Для путешественников доступно без каких-либо ограничительных мер пересечение границы России для поездок в 3 государства: Южную Осетию, Абхазию и по железной дороге в Белоруссию. По земле выезжать из РФ можно в любом направлении при наличии уважительной причины, к примеру:

    • рабочая командировка;
    • получение медицинской помощи;
    • присмотр за болеющими родными либо погребение;
    • учебные цели;
    • посещение близких родственников, проживающих за границей;
    • поездка по железной дороге в Калининградскую обл. и обратно;
    • наличие 2-го гражданства либо вида на жительство;
    • если выезжающий – военнослужащий, дипломат, иностранный гражданин.

    Имеются и прочие категории. О них можно узнать из правительственного постановления от 27 марта прошлого года № 763-р.

    С 18.05.21 г. перечень тех, для кого доступен выезд за границу, был скорректирован. В него включили:

    • граждан России, выезжающих из страны по воде. Это говорит о возможности для путешественников пересекать морскую границу необходимое количество раз;
    • водителей большегрузного транспорта и международных автобусов, членов экипажей авиационных и водных судов, железнодорожные бригады, работающие в международном сообщении;
    • граждан РФ, пересекающих границу по причине экстрадиции;
    • адвокатов, участвующих в заграничных процессах, принимающих участие в судебных

    разбирательствах в другом государстве;

    • граждан РФ, имеющих недвижимое имущество в государстве назначения.

    Граждане РФ могут въезжать в страну необходимое количество раз. Помимо этого, въезжать на российскую территорию могут:

    • граждане Южной Осетии, Абхазии, приезжающие в РФ из своих стран;
    • граждане Белоруссии, въезжающие в РФ из своего государства либо государств, фигурирующих в перечне 1;
    • лица, участвующие в госпрограмме по переселению;
    • работники, которые имеют высокую квалификацию, их близкие родственники;
    • генетические отцы и матери детей, появившихся на свет в РФ.

    Перечень сравнительно большой. Весь список отображен в правительственном распоряжении от 16 марта прошлого года № 635-р. 18.05.21 г. российские власти скорректировали его. Также в РФ доступен въезд для:

    • родных братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков граждан РФ. До этого в страну могли въезжать лишь мужья, жены, матери, отцы, дети, усыновители и усыновленные россиян;
    • лиц, участвующих в обслуживании Сайменского канала;
    • лиц, въезжающих в страну по рабочим делам. Они должны согласовать путешествие с МВД по условиям оперативного штаба по противодействию распространению COVID-19.

    Дата	Название семинара	Время	Стоимость
    ЗАПИСЬ эфира от 10 февраля 2021 года	ВЕБИНАР! Упрощенная система налогообложения в 2020 — 2021 году. Главные правила работы туристской организации	10:30 — 13:30	2 500 руб.
    запись вебинара	ВЕБИНАР: Перенос и возврат денежных средств: турпродукт, гостиницы, авиабилеты	1 час 35 минут	500 руб.
    запись вебинара	ВЕБИНАР: Форс-мажор в туризме в связи с обстоятельствами непреодолимой силы. Освобождение от ответственности и последствия расторжения договоров. Меры государственной поддержки	1 час 41 минута	500 руб.
    запись вебинара	ВЕБИНАР: Юридические особенности организации проектов экотуризма на особо охраняемых природных территориях	90 минут
    открытая дата	Юридическая безопасность турагента (мастер-тренинг Георгия Мохова)	11:00-15:00	4 500 руб.
    открытая дата	ТУРБИЗНЕС: защита персональных данных	15:00 — 18:00	4 000 руб.
    по запросу	РЕГИОНАМ! ВЕБИНАРЫ и ВЫЕЗДНЫЕ СЕМИНАРЫ

    ООО «Юридическое агентство Персона Грата» ^ТМ

    Адрес

    105318, г. Москва, м. Семеновская
    Семеновская площадь. дом 7, 4 этаж, офис 422
    бизнес-центр «ВЭРОНД»

    Телефоны

    • Юридический отдел
    • Услуги регистрации
    • Финансовый аудит. Бухучет
    • Услуги для турбизнеса
    • Классификация гостиниц
    • Загранпаспорта
    • Продажа/ Покупка турфирм
    • Обучение. Консалтинг

Правительство возобновляет программу туристического кешбэка, которая предполагает частичный возврат средств за покупку туров по России. Её новый, уже третий по счёту этап стартует в марте 2021 года. Распоряжение о выделении на эти цели 2 млрд рублей подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Точные даты начала и окончания продаж туруслуг с кешбэком и сроки самих поездок будут позднее объявлены Ростуризмом. При этом условия самой программы останутся прежними. Продолжительность тура или проживания в гостинице должна составлять не менее 2 ночей. Сумма возврата – 20% стоимости тура, но не более 20 тыс. рублей. Кешбэк начисляется только за поездки, оплаченные картой «Мир». Деньги на неё поступают автоматически в течение пяти дней с момента оплаты поездки.

Программа частичного возврата денег при покупке российских туров стартовала в 2020 году и проходила в два этапа. В рамках первого из них туры и проживание с кешбэком можно было приобрести в августе, а само путешествие нужно было совершить до конца 2020 года. Второй этап продаж начался в октябре и распространялся на поездки до 10 января 2021 года. Всего за это время граждане приобрели туры на 6,5 млрд рублей, а общая сумма кешбэка составила 1,2 млрд рублей.

Июнь

• Январь
• Февраль
• Март
• Апрель
• Май
• Июнь
• Июль
• Август
• Сентябрь
• Октябрь
• Ноябрь
• Декабрь

Нет, не может. Так как по закону курортный сбор оплачивается в любой из дней пребывания в санатории, не позднее дня выезда.

Плательщиками курортного сбора являются физические лица с 18 лет которые, в соответствии с ФЗ «О курортном сборе», должны самостоятельно оплатить его по прибытию в санаторий. Юридические лица не вправе оплатить курортный сбор за частное лицо.

Дети до 18 лет не платят курортный сбор. Категория гостей, включенных в перечень, определенный законодательством (см. ниже).

Период действия курортного сбора установлен с мая по сентябрь включительно в течение каждого года. В остальные месяцы года он равен нулю.
В процессе могут не участвовать частники, поскольку, официально они никак не оформлены и не отчисляют налоги в бюджет за ведение предпринимательской деятельности. Соответственно, арендуя жилье у данных лиц, граждане не обязаны платить курортный сбор.

Минувший год, прошедший под знаком COVID-19, кардинально изменил не только саму индустрию туризма, но и серьезно поменял нормативную базу, регулирующую сферу оказания туристических услуг. Некоторые документы уже активно применяются, а многие ждут рассмотрения и согласования у законодателей.

С 2021 года на всей территории России будет введен туристический сбор, который заменит действующий в настоящее время в четырех регионах курортный сбор.

Плановых проверок у нас сейчас по закону нет, но есть основания для внеплановых. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере туризма ранее практически не применялась, например, по статье 14.51 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за незаконную туроператорскую деятельность – без внесения сведений о предприятии в федеральный реестр.

Под курортным сбором понимается взимание дополнительных платежей с приезжих за каждые сутки пребывания в зоне отдыха. Он действует не на всей территории страны, а лишь в отдельных ее муниципальных образованиях. Такие районы входят в состав территорий эксперимента.

С ним не всё так просто. С большой долей вероятности может получиться так, что наше привычное регулирование деятельности туроператоров, турагентов, страхования ответственности, требований к договорам в новый закон о туризме не попадет.

Перенимая опыт западных стран, с 1 мая 2018 года в России введен курортный сбор. Официально эта норма закреплена ФЗ от 29.06.2017 года «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры».

Чтобы получить освобождение, гражданину, прибывшему на курорт, нужно будет предъявить документы, подтверждающие свой статус, оператору курортного сбора. Кто это такие?

Есть еще несколько ожидаемых нормативов, часть из которых перенесена на неопределенный срок, а часть уже готовится ко второму чтению.

Курортный сбор вводится законом субъекта РФ в муниципальных образованиях, входящих в территорию эксперимента. Размер курортного сбора не может превышать 100 рублей. Сбор может быть снижен законом субъекта РФ до 0 рублей.

На автобусе должен быть включен маячок желтого или оранжевого цвета. Также указаны требования к водителям.

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г.

По мнению россиян, никакого толку от новых поборов не будет. Все собранные деньги рискуют раствориться неизвестно где, а инфраструктура останется на прежнем уровне.

Сейчас курортный сбор взимается с туристов на основании Федерального закона от 29.07.2017 № 214-ФЗ. По закону данный сбор устанавливается региональными властями и может взиматься в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском крае.

Ожидается, что закон с учетом внесенных комитетом Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления предложений вступит в силу с 2021 года. «Не обсуждается конкретный размер, но он [туристический сбор], конечно, должен быть небольшим для того, чтобы его запустить. Символическим, по аналогии с курортным сбором, 100 рублей (максимальный размер курортного сбора — прим. ТАСС).

Кроме того, определено, что всех операторов региональные власти должны будут собрать в специальный реестр, а подавать сведения для включения в него должны будут сами граждане или организации, как только они станут такими операторами. Законом субъекта РФ, на территории которого будет проходить эксперимент, будет установлена ответственность для операторов курортного сбора.

Обновленный порядок пересечения российской границы в 2021

ЕНВД (единый налог на вмененный доход), который уплачивали ООО/ИП, заменяет собой сразу несколько видов налогообложения. В частности, это налог на доходы физических лиц, имущественный и добавленной стоимости. Оплатить этот налог можно только безналичным методом. Но возможность воспользоваться ЕНВД могут не все, а только ИП и ООО, которые обладают следующими отличительными чертами:

С этого времени земельный и транспортный налог объединили в одну группу. Это сделано ради удобства, поскольку в них вносились одинаковые изменения и так их проще отслеживать. Рассмотрим, какие изменения были внесены:

• Скорректировали сроки для внесения авансов, а также период, когда вносить сам налог. В частности, полный расчет налога за прошлый год должен был пройти до марта текущего года.
• Не нужно составлять декларацию о доходах. Но только с 2020 года, а не за предыдущий период.
• Налог должен быть подсчитан компанией и ИФНС без привязки друг к другу. Когда подсчеты закончены, ИФНС должна направить результаты в компанию.

Иногда отчеты разнятся и если компания может доказать, что она должна заплатить меньше, необходимо обратиться в налоговую. Чтобы заявление хотя бы приняли на рассмотрение, необходимо правильно его составить и представить доказательства своей правоты. Налоговая может вынести два решения. В первом случае налог останется без изменений, а во втором его уменьшают в пользу предприятия.

Среднесписочная численность штата предприятия влияет на налог. Раньше такая информация также учитывалась, но её требовалось показать в виде отдельного форменного отчета. Теперь же рассматриваемые данные должны быть включены в расчет, что описывает страховые взносы.

Новый подход должен сделать все, чтобы сократить административную нагрузку, а также снизить количество бумаг, что требуется составить перед сдачей каждого отчета. Поскольку можно без потерь объединить рассматриваемые отчеты, зачем тратить больше времени на оформление документов? Теперь оформить налоговую документацию станет быстрее и удобнее, поскольку вместо двух отчетов можно сделать один. Эти правила работают уже для документов образца 2020 года. Но все же есть несколько нюансов, на которые следует обратить внимание, когда речь об имуществе организаций и его налогообложении:

• Необходимо информировать налоговую не только о транспорте и земле, что есть в собственности компании, но и имуществе движимого и недвижимого типа. Ранее о недвижимости и движимом имуществе сообщать было необязательно.
• Налогообложение может проходить в бездекларационном режиме, если рассматривается налог на землю или транспорт.
• Больше не придется составлять отчеты по сделанным авансовым платежам.
• Можно подавать все документы в один налоговый орган или отправить в онлайн-форме.

Компании, которых касаются рассматриваемые изменения, должны их учитывать. А для этого эти нюансы следует изучить. После можно сообщать в ФНС об имуществе, о котором ранее позволялось умалчивать.

НДФЛ или налог на доходы физических лиц также потерпел серьезные изменения, поскольку изменилась процентная ставка. Сейчас она возросла, и в 2021 году составляет не 13%, как это было раньше, а 15%. Но не стоит пугаться раньше времени, поскольку обновленные коэффициенты коснуться не всех. Поскольку рассматривается налог на доходы физических лиц, логично, что новые ставки будут актуальными для людей, доход которых больше 500 тысяч рублей в год. Если вы не входите в эту категорию, продолжите платить НДФЛ по стандартной ставке.

Также некоторые изменения коснулись того, как считается налог по прибыли из вкладов и деньгам, что остались в качестве остатка по вкладам. Этот налог на доходы физических лиц считается по стандартной налоговой ставке 13%. Причем, даже если они больше необлагаемого процента.

Кроме того, в 2021 году будут можно объединять отчетность на налог по форме 2-НДФЛ и 6-НДФЛ, поскольку теперь можно использовать только последнюю – 6-НДФЛ, куда входит информация из обоих отчетов.

Ещё одно качественное изменение – вычет по налогу на доходы физических лиц на лечение. Вычет распространяется не на все процедуры, а только на некоторые услуги:

• Медицинская эвакуация;
• Оказание паллиативной помощи;
• Оказание ортопедических услуг людям, которые являются обладателями серьезных дефектов зубов (без разницы, врожденными или приобретенными).

Также в вычет на налог были включены некоторые дорогостоящие услуги в области репродуктивной медицины.

Изменения в законодательстве, вступившие в силу с 1 января 2021 года

Налог на депозиты, точнее, на проценты, что владелец по ним получит, составляет 13%. Но изменения не будут касаться граждан, которые инвестировали в виде вкладов сумму от миллиона рублей. Это сумма от всех имеющихся у человека вкладов, а не один. Пока новый налог не действует. Его планируют ввести только в 2022 году.

Многие интересуются тем, какой налог нужно платить по валютным вкладам? Он сохраняется в стандартном размере – повышенная ставка к нему не применяется. Это же касается рублевых депозитов, которые поставлены под ставку 1% годовых или эскроу-счетов. Они не подпадают под ставку 13%.

Налог для ИП подразумевает, что предприниматель должен платить дополнительные налоги. Например, это зависимо от деятельности, которую они ведут:

• Налог за разработку и продажу товаров подакцизного типа;
• Налог за добычу ископаемых;
• Налог за то, что пользуетесь водными объектами.

Во всех этих случаях должен быть внесен дополнительный налог. Иногда ИП должен внести не только налог, но и специализированные сборы.

Получить юридическую помощь по вопросам налогов в 2021 году можно на нашем сайте.

Каждый регион самостоятельно определяет те муниципальные образования, на которых вводится курортный сбор. Например, согласно ст. 2 закона Республики Крым от 30.11.2017 № 435-ЗРК/2017, территорией эксперимента признаются:

• городской округ Алушта;
• городской округ Евпатория;
• городской округ Саки;
• городской округ Судак;
• городской округ Феодосия;
• городской округ Ялта;
• Черноморский район.

В 2018 году Крым отказался от применения курортного сбора и перенес его на 1 мая 2019 года. Решение принято Государственным советом республики. Соответствующие поправки приняты в региональный закон «О введении курортного сбора» от 30.11.2017 № 435-ЗРК/2017 — прим. редакции.

На Алтае — это город Белокуриха (ст. 1. закона от 01.11.2017 № 76-ЗС); в Ставропольском крае — города Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск (ст. 3. закона от 08.12.2017 № 130-КЗ), а в Краснодарском крае к таким территориям относятся города Анапа, Геленджик, Сочи, Горячий Ключ и некоторые поселения Туапсинского района (ст. 5. закона от 27.11.2017 № 3690-КЗ).

Плательщиками курортного сбора являются физические лица (в том числе и иностранцы), достигшие совершеннолетия, проживающие в объектах размещения более 24 часов (ст. 6. Закона № 214-ФЗ).

Объект размещения — здание или помещение в здании, предназначенное для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и проживанию (пп. 2 п. 1 ст. 3. Закона № 214-ФЗ).

Кто освобожден от уплаты сбора — всего 19 категорий физлиц, полный перечень можно найти в ст. 7 Закона № 214-ФЗ: это инвалиды I и II групп; сопровождающие инвалидов I группы и детей-инвалидов; малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие; прибывшие в целях получения медпомощи или медицинской реабилитации; постоянно работающие и проживающие на территории взимания сбора и другие категории физлиц.

Пример
Автоматически освобождаются от уплаты обязательного курортного сбора команды спортсменов вместе со своими судьями и тренерами, которые будут прибывать для участия в Чемпионате по футболу.

Кроме того, так же освобождаются от уплаты курортного сбора болельщики из тех стран, которые участвуют в чемпионате, представители СМИ и другие лица, принимающие участие в подготовке к запланированным мероприятиям.

Закон № 214-ФЗ вводит новое понятие «оператор курортного сбора» — это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие гостиничную деятельность. Обязанности те же, что и у налогового агента: исчислить, взыскать и перечислить в бюджет суммы курортного сбора (п. 1. ст. 10. Закона № 214-ФЗ). Оператор сбора взимает плату с отдыхающих не позднее момента выезда из объекта размещения. Кроме того, оператор обязан выдать физлицу документ, подтверждающий факт уплаты (п. 2. ст. 10. Закона № 214-ФЗ). Повторное взимание сбора за один и тот же период проживания не допускается.

Если удержать сбор невозможно, оператор обязан уведомить об этом местные власти, контролирующие уплату сбора.

К самим операторам законодательство устанавливает жёсткие требования: они должны быть включены уполномоченным органом субъекта РФ в реестр операторов курортного сбора, порядок ведения которого утверждается высшим исполнительным органом власти субъекта.

Операторы курортного сбора обязаны вести учет не только сумм сбора, но и самих плательщиков, а также освобождаемых от уплаты сбора лиц, с соблюдением требований федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

За неуплату сбора предусмотрен штраф для физлиц в размере от 500 до 2000 рублей. Нарушение оператором порядка и сроков исчисления и взимания сбора влечет наложение штрафа на юрлиц или ИП в размере от 5 до 15 тыс. рублей.

В зависимости от региона, ставка курортного сбора за одни сутки проживания плательщика в объекте размещения составляет:

• в Республике Крым: с 1 мая до 30 сентября — 10 рублей; с 1 января до 30 апреля и с 1 октября до 31 декабря — ноль рублей (ст. 3. закона от 30.11.2017 № 435-ЗРК/2017);
• в Алтайском крае: в 2018 году — 30 рублей, в 2019-2022 годах — 50 рублей (ст. 2. закона от 01.11.2017 № 76-ЗС);
• в Краснодарском крае — 10 рублей (ст. 6. закона от 27.11.2017 № 3690-КЗ);
• в Ставропольском крае — 50 рублей (ст. 4 закона от 08.12.2017 № 130-КЗ).

Срок введения сбора во всех регионах — 1 мая 2018 года.

Порядок исчисления суммы, подлежащей уплате, определяется как произведение количества дней фактического проживания плательщика сбора в объекте размещения (за исключением дня заезда) и соответствующего размера (ставки) курортного сбора (ст. 8. Закона № 214-ФЗ). Сумма курортного сбора, подлежащая уплате, не включается в стоимость проживания.

Пример
Семья из четырех человек (мать, отец, сын 19 лет и дочь 8 лет) планирует отдохнуть в Ставропольском крае с 1 по 17 июня 2018 года. Сбор рассчитывается только за совершеннолетних отдыхающих, поэтому ребенок 8 лет освобождается от уплаты сбора. День заезда — 1 июня исключается из расчета. Итого расчетный период — 16 суток. Ставка сбора — 50 рублей/сутки. Рассчитаем сбор: (16 дн. x 50 руб.) x 3 чел. = 2400 руб.Порядок и сроки перечисления сбора в бюджет субъекта эксперимента указаны в соответствующем региональном законе. У трех регионов это ежемесячный платеж в срок, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, а в Ставрополье — 28-е число месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится исчисление курортного сбора.

Туристический сбор в россии в 2021 закон

Перечисляемая оператору сумма курортного сбора не связана с расчетами по оплате проживания, кроме этого оператор является лишь посредником между туристом, вносящим сбор, и бюджетом. Следовательно, суммы курортного сбора, поступивших оператору — не доход гостиницы, поэтому не учитываются в УСН-базе, базе по налогу на прибыль, по НДС и по НДФЛ (Письмо ФНС от 12.04.2018 № СД-4-3/6986@).

С 1 мая 2018 года дополнительно к квитанции, подтверждающей оказание гостиничных услуг, работник должен получить от оператора документ, подтверждающий факт уплаты им курортного сбора. После возвращения из командировки, работник прикладывает такой документ к своей служебной записке, для получения компенсации.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, определяются на основании ст. 168 ТК РФ, в соответствии с условиями коллективных договоров или локальных нормативных актов организации-работодателя. Видимо, некоторым предприятиям будет необходимо откорректировать такие акты с учетом рассматриваемых изменений законодательства.

До внесения указанных изменений в локальные нормативные акты, работодатель может воспользоваться формулировкой абз. пятого ст. 168 ТК РФ, а именно: «иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя», включив расходы на курортный сбор в формулировку приказа о направлении в командировку.

На момент написания данной статьи, формы отчетности по курортному сбору не приняты. Только Краснодарский край разместил 19.03.2018 проект «Порядка ведения реестра операторов курортного сбора и перечня сведений, содержащихся в нем».

Будет ли отчетность ежемесячной или ежеквартальной — пока неизвестно. Существует лишь несколько утвержденных нормативных актов, определяющих порядок представления отчетности:

Постановление Правительства РФ от 25.10.2017 № 1293 «Об утверждении правил представления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае, в Правительство РФ проекта ежегодного отчета о ходе и результатах такого эксперимента за прошедший период»;

Приказ Минкавказа России от 14.11.2017 № 178 «Об установлении общих требований к отчетам о ходе эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае, а также утверждении порядка и сроков представления таких отчетов в уполномоченный орган».

Статья подготовлена по материалам Эсаата Самединова

• Новая счет-фактура с 1 июля 2021 года. Изменения и образец заполнения
• Ответы на вопросы про новую счет-фактуру
• Дайджест № 63. Новое по НДС и НДФЛ

• Что делать, если налоговая требует документы и пояснения
• Дайджест № 62: новости для тех, кто на УСН
• Совмещение УСН и ПСН: как учитывать доходы и расходы

• Видеогалерея
• Виза
• Доплаты за бизнес-класс
• Инструкция по работе с новым сайтом
• Информация об аэропортах
• Информация по авиакомпаниям
• Корпоративным клиентам
• Наши каталоги
• Политика конфиденциальности персональных данных
• Проверка статуса заказа
• Проводы в аэропорту
• Страхование

В 2018 году в России начали взимать курортный сбор. По сути, это налог на отдых, но собирается он в экспериментальном порядке. Сроки эксперимента — с 1 мая 2018 по 31 декабря 2022 года.

В каких регионах действует сбор

Эксперимент распространяется только на 4 региона: Крым, Краснодарский, Ставропольский и Алтайский край.

Отдых в России не всегда был бесплатный, сбор с туристов уже вводился в 2004 году, но был отменен в 2008 г. Затем идея ввести курортный сбор в Краснодарском крае и других российских туристических регионах возникла вновь несколько лет назад. Первоначально ее высказали власти кавказских регионов. Однако Правительство РФ в 2015 году направило негативный отзыв на законопроект, разработанный группой членов Совета Федерации, о введении сбора с путешественников. Чиновники указали, что это может снизить туристические потоки внутри России в условиях, когда их необходимо развивать и увеличивать. Но потом закрылся для российских туристов Египет, упали доходы населения, что существенно уменьшило число планирующих отдохнуть за границей. После этого вернулись к идее пополнить местные бюджеты за счет средств граждан. Чиновники решили внедрить инициативу сбора в нескольких регионах в качестве эксперимента. Объявление о введении курортного сбора в России появилось еще в начале 2017 года.

Целью инициативы являются:

• сохранение, восстановление и развитие курортов;
• формирование единого туристского пространства;
• создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма.

По завершении эксперимента чиновники планируют оценить его эффективность. Возможно, в будущем курортный сбор появится в других туристических регионах. Правда, туристические компании настроены куда менее оптимистично. Они опасаются, что введение сбора отобьет у россиян желание путешествовать по своей стране.

По своей сути курортный сбор — дополнительная финансовая нагрузка на туристов. Платить новый сбор придется не только отдыхающим россиянам, но и иностранцам. Чиновники предложили собирать со всех лиц, посещающих четыре определенных региона, в 2018 году максимум по 50 рублей за каждые сутки нахождения. В последующие годы ставка сбора составит 100 рублей в сутки. Сумма сбора является максимальной, и ее можно дифференцировать в зависимости от сезона и посещаемости курорта, вплоть до нуля.

В список эксперимента попали следующие регионы:

• Алтайский край (Алтайский край и Республика Алтай — это разные регионы, где платить, а где нет, — в статье);
• Краснодарский край (о том, в каких городах края действует, читайте в специальной статье);
• Ставропольский край (по ссылке — информация о том, сколько и где платить на Ставрополье);
• Республика Крым (читайте подробнее о Крыме).

Введение сбора в Крыму было отложено сначала до 2020 года, а затем и вовсе власти республики решили отказаться от участия в эксперименте, мотивируя такое решение необходимостью изучить опыт других регионов. Возможно, налог на отдых в Крыму будет введен одновременно с другими российскими регионами, пока не участвующими в эксперименте.

Ранее в этом списке также был город федерального значения Севастополь, потом его решили исключить, посчитав недостаточно туристическим, то есть он не отвечал критериям эксперимента по введению сбора. Однако у любого региона остается право отказаться от взимания этих денег, если это будет нецелесообразным. Например, в Алтайском крае собирать средства с туристов решено только на одном курорте — в Белокурихе. По экспертной оценке, власти края планировали собрать за год дополнительные 50 млн рублей.

Льготы по новому платежу чиновники также предусмотрели. От сбора освобождены:

• Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации или лица, являющиеся полными кавалерами ордена Славы, а также Герои Социалистического Труда, Герои Труда РФ;
• участники Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в статье 3 , труженики тыла и жители блокадного Ленинграда, а также инвалиды войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий;
• ликвидаторы катастрофы на Чернобыльской АЭС и пострадавшие от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, приравненные к ним лица;
• инвалиды 1 и 2 групп;
• дети в возрасте до 18 лет и учащиеся очных форм обучения в возрасте до 24 лет на территории регионов, в которых проходит эксперимент;
• малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные ;
• лица, которые на курорте должны получить специализированную, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь или пройти медицинскую реабилитацию, и сопровождающие их лица, если пациентом является ребенок или недееспособное лицо;
• больные туберкулезом;
• граждане, постоянно работающие на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта;
• граждане, имеющие в собственности жилье в курортном регионе;
• спортсмены, тренеры, спортивные судьи, а также иные специалисты в области физической культуры и спорта, прибывшие для участия в официальных спортивных мероприятиях на территории эксперимента.

У представителей старшего поколения, привыкших отдыхать на курортах нашей страны, нередко возникает вопрос: платят ли в 2020 г. пенсионеры по возрасту курортный сбор? К сожалению, если они не являются также и льготниками, ответ будет: да, платят.

Местные власти смогут расширить перечень льготников по сбору. Примечательно, что в него пока не вошли командированные на территорию курортного региона работники российских организаций. В результате командировки в эти регионы существенно подорожают, что негативно отразится на развитии их бизнес-среды.

Чтобы получить освобождение, гражданину, прибывшему на курорт, нужно будет предъявить документы, подтверждающие свой статус, оператору курортного сбора. Кто это такие?

Похожие записи:

• Самара льготы для ветеранов военной службы в 2021 году
• Прожиточный минимум в Мурманске для пенсионеров на 2021 год
• Заявление на развод по обоюдному согласию с детьми образец 2021