Закон о выезде ребенка за границу с одним из родителей 2021
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о выезде ребенка за границу с одним из родителей 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Выезд ребенка из РФ за границу не требует специального разрешения, если юного путешественника сопровождает один из родителей. Этот момент актуален только тогда, когда отец или мать юного путешественника, остающийся на Родине, не подают в МВД заявление о несогласии. Если это заявление существует, то разрешение на выезд детей за границу может быть получено только в судебном порядке.
Согласие на разрешение на выезд детей за границу неактуально, если:
- Второго родителя юного путешественника нет в живых (актуальным документом является свидетельство о смерти).
- Второго родителя лишили родительских прав (актуальным документом является судебное решение).
- Местоположение второго родителя установить невозможно (актуальным документом является справка из полицейского участка).
- Юный путешественник воспитывается только одним из родителей (актуальным документом является форма-25).
В соответствии с существующим законодательством, согласие одного из родителей юного путешественника – это не необходимость, а страховка турагентов. Для того чтобы оформить согласие одного из родителей ребенка на его заграничное путешествие, нужно собрать следующие справки:
- загранпаспорт ходатайствующего лица;
- справку, подтверждающую факт родства ходатайствующего лица и путешествующего ребенка;
- разрешение на заграничное рандеву от отца или матери.
Нередко после развода мать, имеющая на руках несовершеннолетнего ребенка, решается на новый брак. Часто молодые женщины заключают повторный брак с представителем иной национальности. Это предполагает, что женщина и ее русский ребенок со временем обязуются покинуть Россию и переехать жить в другую страну. Нужно или нет разрешение отца на выезд несовершеннолетнего, нужно уточнить в отдельном порядке.
Дипломаты некоторых стран первым среди основных документов называют именно разрешение отца. Если отец несовершеннолетнего с легкостью дает свое разрешение, то дело за малым – за оформлением доверенности.
Недобросовестность юристов и нотариусов – к сожалению, явление нередкое. Люди, не знающие реалий 2021 года, часто мечутся в поисках квалифицированного специалиста, который смог бы осуществить грамотный перевод с «юридического на русский».
Порой эти «специалисты» заводят клиентов в юридические дебри и не стесняются брать за это деньги. Но если человек постарается самостоятельно изучить столь важный для него вопрос, тогда он гарантированно обезопасит себя от мошенников.
Разрешение выезда за границу ребёнка с одним из родителей
Чтобы при прохождении контроля не возникло проблем с вывозом ребенка из страны, рекомендуется внимательно изучить нововведения.
Основной закон не изменен. Модификации коснулись только поправки относительно запрета поездки юного гражданина с одним из родителей и сопровождающими. Изменения коснулись только процедуры подачи заявления о несогласии вывоза несовершеннолетнего за пределы РФ. Разъяснения по данному вопросу приведены ниже.
Новые правила вывоза детей за границу с 12 июня 2021 года гласят, что ребенок имеет право покинуть Россию:
- с мамой и папой;
- с мамой или папой;
- с усыновителями или одним из них;
- с сопровождающими с соответствующими полномочиями;
- в одиночку.
Чтобы пройти пограничный контроль, потребуется паспорт заграничного образца. Перечень других формуляров, которые требуются для путешествия, зависит от того, с кем ребенок совершает поездку.
11.02.2021 года был издан Приказ МВД относительно подачи заявления о несогласии одного из законных представителей выезда несовершеннолетнего из страны. Следовательно, 12 июня новые нормативы уже начали действовать. При этом Правила, принятые Правительством РФ №273 от 12.05.2003 г., признаны недействительными.
Необходимые бумаги
Пакет для путешествия зависит от сопровождающих малышей или подростков.
Новые правила перевозки детей за границу гласят, что если поездка осуществляется с обоими родителями, то при прохождении контроля требуется предоставить следующий пакет:
- паспорт заграничного образца;
- свидетельство о появлении несовершеннолетнего на свет;
- бумага об усыновлении – при наличии;
- документ о смене фамилий сопровождающих – документ о регистрации/расторжении брака и т.д.
При выезде юного гражданина за рубеж с сопровождающими, при себе он должен иметь:
- паспорт заграничного образца;
- согласие от отца или матери на выезд или одного из них при полной опеке плюс свидетельство, подтверждающее полную опеку – справка из полиции о федеральном розыске, документ о смерти и т.д.;
- документ о появлении несовершеннолетнего на свет;
- бумага об усыновлении – при наличии;
- свидетельство о смене фамилий отца или матери, если данная процедура происходила – документ о регистрации/расторжении брака и т.д.
Что касается одобрения на поездку, то оно должно содержать такие сведения:
- информацию о сопровождающих;
- периоде путешествия;
- названия державы прибытия.
Согласие заверяется у нотариуса.
При выезде юного гражданина за рубеж с одним из родителей, согласие от мамы или папы не требуется. Если же другой законный представитель против того, чтобы ребенок уезжал из РФ, он должен оформить запрет.
Образец заявления
Образец заявления можно посмотреть в МВД. Также форма представлена на официальном портале Госуслуги. Допускается оформление в письменном виде и на компьютере.
Большинство стран постсоветского пространства, особенно тех, в которых с РФ действует безвизовый режим, предусмотрены относительно лояльные миграционные правила: согласие требуется, только когда несовершеннолетний пересекает границу в сопровождении взрослых, не являющихся родителями, либо самостоятельно. Если с ребенком едет мать или отец, предоставлять доверенность необязательно.
В государствах ЕС и Шенгенской зоны понадобится нотариальное заверенное согласие на вывоз ребенка еще при подготовке документов на визу. Доверенность оформляется одним из родителей или обоими, если несовершеннолетний едет без них.
Многие из стран ЕС также требуют наличие такого согласия при пересечении границы даже при наличии визы. Отказались от этой практики лишь Бельгия, Нидерланды, Норвегия, Болгария, Чехия и Швеция. А, например, Франция, позволяет въезд ребенка и одного из его родитлей без оформленного согласия, если у них одинаковые фамилии.
При оформлении виз в Румынию, Хорватию, Италию и ряд других государств сопровождающим взрослым выдается виза для многократных поездок, а детям – только с датами путешествия. Чтобы избежать такой ситуации, родителям необходимо оформить перекрестное согласие на выезд ребенка за границу, даже если в путешествие отправляется вся семья. Срок такого разрешения должен быть не менее периода действия визы.
Что касается стран, которые не входят в Шенгенскую зону, большинство из них также требует наличия доверенности при въезде несовершеннолетнего с одним из родителей, третьим лицом или при самостоятельном пересечении границы. В их число входят Новая Зеландия, США, Канада, Япония, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Вьетнам и другие. Кроме того, в Таиланд, ОАЭ и Бахрейн въезд несовершеннолетних без сопровождения родителей запрещен.
Исключение составляют популярные у российских туристов Турция и Египет. Здесь ответ на вопрос, нужно ли разрешение отца на выезд ребенка за границу с матерью, будет отрицательным: нет, не нужно. Доверенность требуется лишь при выезде с третьими лицами или самостоятельно. В любом случае, планируя зарубежную поездку, рекомендуется заранее ознакомиться с миграционным законодательством интересующей страны. Кроме того, следует поинтересоваться правилами авиакомпании, которая будет осуществлять перелет. Некоторые из них требуют обязательное сопровождение детей, не достигших 16 лет.
Согласие на выезд детей не может быть составлено в свободной письменной форме.
Сделать доверенность на ребенка для выезда за границу может лишь нотариус, удостоверив ее своей подписью и печатью.
Родителю (или обоим) необходимо предоставить юристу свой паспорт, свидетельство о рождении и загранпаспорт ребенка. Личное посещение нотариуса несовершеннолетним и лицами, которые будут его сопровождать в зарубежной поездке, необязательно.
Оформление разрешения на выезд ребенка за границу осуществляется на фирменном бланке, который заверяется соответствующей нотариальной надписью. При этом в тексте обязательно отражаются такие сведения:
- анкетные данные, гражданство, место жительства и реквизиты паспортов каждого родителя, разрешающего выезд;
- факт согласия родителей на выезд с указанием полного имени, места жительства и реквизитов удостоверительных документов несовершеннолетнего;
- перечень государств, которые несовершеннолетний и его сопровождающий намерены посетить;
- при необходимости – период, в течение которого ребенок будет находиться в конкретных странах;
- паспортные данные сопровождающего лица, его место проживания;
- фиксирование факта передачи сопровождающему лицу (если это не отец/мать) полномочий по защите прав и интересов несовершеннолетнего за рубежом.
Образец доверенности для одного или обоих родителей представлен ниже.
Стоимость доверенности на вывоз ребенка за границу у нотариуса может отличаться в зависимости от региона, населенного пункта и, собственно, нотариальной конторы. Цена формируется за счет двух составляющих – стоимости услуг по составлению документа и его заверению. Обычно можно уложиться в 1 тыс. рублей, хотя по городу цены могут колебаться. Например, в СПб частные нотариусы берут 500-1,5 рублей.
То, сколько действует разрешение на выезд ребенка за границу, решают родители. Они могут обозначить конкретную дату, упомянув в документе фразу: «Настоящее согласие прекращает действовать с ХХ.ХХ.ХХХХ/ момента возвращения в РФ/ момента истечения срока действия загранпаспорта». Российские законы не запрещают составить разрешение один раз и пользоваться им до совершеннолетия ребенка. Однако некоторые страны требуют оформления нового документа. Этот вопрос важно уточнить, перед тем как поехать за границу с ребенком.
Таким образом, нотариус может оформить согласие с датами конкретной поездки, до определенного события (например, достижения совершеннолетия или окончания срока действия паспорта) или на какой-то период – например, на 2-5 лет.
Совфед упростил порядок выезда несовершеннолетних за рубеж
Очевидно, что одного согласия на выезд несовершеннолетнего из страны недостаточно для прохождения пункта пропуска. Потребуются такие документы для ребенка для выезда за границу, как:
- личный загранпаспорт, срок действия которого должен закончиться не раньше чем через 3 месяца после выезда за пределы страны назначения (такое требование предъявляется большинством государств);
- внутренний паспорт (при наличии);
- свидетельство о рождении или иной документ, подтверждающий родство с сопровождающим лицом (при отсутствии такого родства – только свидетельство о рождении);
- согласие на выезд;
- виза при въезде в страну с визовым режимом.
Даже если ребенок вписан в родительский паспорт, он должен получить собственный загранпаспорт.
В соответствии с п. 3 Приложения № 4 к Постановлению Правительства № 687 от 18.11.2005 г., наличие в родительском паспорте сведений о ребенке не предоставляет право несовершеннолетнему на выезд из страны без собственного документа, удостоверяющего его личность за границей. Это значит, что он может выехать за рубеж только по собственному загранпаспорту и любая иная трактовка данной нормы – ошибка.
Часто после развода женщины возвращают себе добрачную фамилию. В этом случае при выезде за пределы страны возникают проблемы: несовпадение фамилий может вызвать у пограничников подозрения, что ребенок – жертва похищения или торговли людьми.
Чтобы избежать неприятностей, предъявите на границе свидетельство о рождении. В нем указаны родители, а потому разные фамилии с ребенком не вызовут подозрений.
Даже находясь в разводе, каждый родитель может вывозить ребенка за пределы России без согласия экс-супруга. Однако оформить доверенность на выезд на третье лицо будет значительно сложнее, особенно если родители не поддерживают отношений. Читайте об этом подробнее в статье «Разрешение на выезд ребенка за границу если родители в разводе».
Пересечение границы несовершеннолетними без сопровождения осуществляется по тем же правилам, что и с сопровождением: необходимо предъявить сотрудникам пограничной службы согласие, подписанное хотя бы одним из родителей. При этом запретов на самостоятельное пересечение границы несовершеннолетним в зависимости от его возраста законом не предусмотрено.
При наличии необходимых документов, в том числе нотариально оформленного согласия, ребенок вправе покидать Россию в любом возрасте.
Другой вопрос, со скольких лет можно летать на самолете без родителей за границу. Как правило, возрастные ограничения устанавливаются авиаперевозчиками – как правило, они требуют, чтобы ребенок до 14 лет, летал только в сопровождении взрослых. С пересадками можно путешествовать с 14-16 лет, а прямыми рейсами некоторые перевозчики разрешают летать уже с 12 лет.
Кроме того, авиакомпании предлагают воспользоваться сервисом сопровождения. За дополнительную плату сотрудники авиакомпании обеспечат присмотр за маленьким пассажиром на время перелета. На таких условиях допускается самостоятельный перелет детей уже с 5 лет. Верхний возрастной ценз не ограничен – заказывать несовершеннолетнему сопровождение можно до 17 лет.
Если один из родителей против того, чтобы его несовершеннолетний ребенок уезжал за границу, он имеет право наложить запрет на выезд.
В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства № 273 от 12.05.2003, достаточно подать заявление о запрете в территориальное подразделение миграционной службы (ОВМ УМВД) по месту жительства, которое перенаправит его в пограничную службу.
В таком заявлении указываются анкетные данные, дата и место рождения, место жительства и гражданство как заявителя, так и ребенка. Документ составляется в свободной форме и прилагается к паспорту, нотариально заверенной копии свидетельства о рождении/иным документам, подтверждающим полномочия родителя.
В случае наложения запрета согласно ст. 21 ФЗ № 114 вопрос о выезде ребенка из страны может быть решен только через суд. Подробнее об этом этом читайте в статье «Запрет на выезд за границу ребенка».
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Сейчас мы будем говорить именно о выезде из России.
Порядок выезда детей и не только их с территории России регулирует Федеральный закон 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Попробуем с ним разобраться.
© КонсультантПлюс: Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию
О порядке выезда детей (несовершеннолетних граждан РФ) написано в статьях 20 и 21).
Статья 20: Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
Из этого текста мы видим, что если вы едете с вашим ребенком за границу, то никаких дополнительных документов (разрешений на выезд или доверенностей) от второго родителя не нужно.
Даже если второй родитель остался дома, требовать с вас эти документы на таможне не имеют права, если второй родитель не заявил о своем не согласии на выезд ребенка.
Речь идет только о прямых родителях (мать или отец), а так же об усыновителях, опекунах и попечителях (то есть о лицах обладающих родительскими правами). Коими не являются бабушки и дедушки, тети и дяди, а так же братья, сестры и прочие соседи по этажу.
Если вы живете порознь со вторым родителем вашего ребенка, согласовывайте с ним все выезды за границу. Это позволит избежать неприятной ситуации на таможне, если выяснится, что на выезд ребенка есть запрет.
Также ребенку необходимо будет иметь при себе загранпаспорт и свидетельство о рождении.
В этом случае, кроме основных документов, нужно еще согласие как минимум одного родителя, если второй родитель не заявил о своем несогласии на выезд ребенка.
Что требуются для нотариального оформления согласия на выезд ребенка за границу не с родителями, а с другими взрослыми:
- Личное присутствие родителей у нотариуса с оригиналами паспортов.
- Оригинал свидетельства о рождении ребенка.
- Данные человека, в сопровождении которого ребенок собирается выезжать за границу.
- Нужны точные даты поездки и страна, в которую он направляется. Эти даты должны быть указаны в согласии на выезд.
В данном случае ответственность за ребенка во время поездки будет нести сопровождающий совершеннолетний.
Также ребенку, при пересечении границы, необходимо будет иметь при себе загранпаспорт и свидетельство о рождении. Требования к документам такие же, как и в разделе 2.
Что делать Если второй родитель заявил о своем несогласии на выезд ребенка?
В этом случае, ваш ребенок не сможет выехать с территории РФ (не важно куда он направляется) без отмены запрета вторым родителем. При этом он сам так же не сможет выехать с этим ребенком за границу.
Можно ли обязать второго родителя дать разрешение на выезд ребенка с территории РФ? Например, если вы считаете, что второй из родителей злоупотребляет родительскими правами (попросту говоря, вредничает). Такое возможно. Вопрос придется решать в суде.
- Если решили ехать с ребенком за границу, сделайте ему отдельный загранпаспорт. Это облегчит выезд за пределы РФ.
- Если ваш ребенок едет один, оформите ему согласие от обоих родителей (несмотря на то, что этого не требуется).
- Если ребенок едет с одним из родителей, то оформите разрешение на выезд от второго родителя. Оно скорее всего все равно потребуется для страны, в которую вы направляетесь.
- Если пытаетесь накопать что-то в интернете, фильтруйте информацию. Во-первых, предпочтение нужно отдавать официальным сайтам. Во-вторых, смотрите дату выхода статьи или документа, размещенного в интернете, — не устарел ли он.
- Если вы живете порознь со вторым родителем вашего ребенка, согласуйте с ним все выезды за границу. Это позволит избежать неприятной ситуации на таможне, если выяснится, что на выезд ребенка имеется запрет.
На этом все.
Выезд ребенка за границу, это не такая уж и большая проблема. Удачных вам путешествий.
P.S.: Однажды, когда я учился в институте, я задал преподавателю «правоведения» вопрос: Как правильно понимать то, что написано в законе?
Он ответил одним словом: «Буквально». Да, именно буквально нужно понимать то, что написано в законодательстве. Иными словами, как там написано, так и делаем. Конечно, существует еще практика применения этого закона, которая вносит некоторые нюансы, но начинать изучение вопроса нужно именно с буквального осознания того, что написано, а чего не написано. Есть даже такое выражение «буква закона».
Внимание, просьба!
Мы поделились с Вами нашим опытом и знаниями по поводу выезда детей за границу. Поделитесь и Вы.
Если у Вас есть опыт путешествий с детьми, то опишите в комментариях что и как вы делали, какие документы оформляли, как проходили таможню. Или какие у вас были проблемы. Если вдруг вы нашли неточности в наших статьях или устаревшую информацию — сообщите нам.
Это будет полезно вашим последователям.
Прочитав наши статьи, пожалуйста, не пропадайте. Ваш комментарий важен для нас и наших читателей.
В новом документе ФСБ от 15 марта 2021 г. подробно разъясняются вопросы ограничения на выезд ребенка, необходимости согласия одного из родителей, правильности заполнения документов, в том числе вопросы о внесении ребенка в паспорт родителей, подтверждения гражданства, представлен список стран, в которые ребенок может въезжать по свидетельству о рождении, и другие.
«Вестник АТОР» публикует полный текст разъяснений ФСБ РФ от 15 марта 2021 года.
В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ СОГЛАСИЕ ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА?
Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.
Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.
ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.
Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.
Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.
МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ?
В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В ЗАГРАНИЧНЫЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ СТАРОГО ОБРАЗЦА (НЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ)?
Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?
В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
Как отпустить ребенка за границу одного
Лето, море, солнце. И, разумеется, юриспруденция. Самое время ехать за границу отдыхать и перед многими из нас встаёт вопрос, как выехать с ребенком за рубеж.
По многочисленным просьбам Уважаемых читателей кратко и лаконично попытаюсь изложить, какие нужны для этого документы, чтобы путевки, купленные за полгода до долгожданного отпуска, не пропали даром.
В соответствии с отечественным законодательством, лицо, не достигшее возраста 18-ти лет может выезжать за границу с обоими родителями, с одним из родителей, с сопровождающим лицом (бабушки, дедушки, дяди, тети, в детский спортивный лагерь, на разного рода экскурсии и так далее), с опекуном, с усыновителем либо самостоятельно. Таким образом, в зависимости от того, каким образом (а если быть точным, то с кем) ребенок будет покидать территорию Российской Федерации, нужен будет разный пакет документов.
В первую очередь, хочу отметить, что для выезда за границу ребенку потребуется свой заграничный паспорт.
Для оформления заграничного паспорта нового образца ребенку до 14 лет, вам понадобятся:
• заявление-анкета (заполняется онлайн);
• свидетельство о рождении ребенка;
• документ, удостоверяющий личность законного представителя;
В качестве документа, удостоверяющего личность, принимается любой документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство и так далее).
• документ, подтверждающий права законного представителя;
Документом, подтверждающим права законного представителя, может быть паспорт родителя, в котором указан ребенок; свидетельство о рождении ребенка; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
• документ, подтверждающий наличие гражданства;
Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка подтверждает, например, свидетельство о рождении с отметкой о принадлежности к гражданству Российской Федерации либо вкладыш с отметкой о наличии российского гражданства к свидетельству о рождении, ранее выданный загранпаспорт.
• квитанция об уплате госпошлины;
• ранее выданный загранпаспорт — если он был у вашего ребенка и срок его службы еще не истек;
• цифровое фото для анкеты;
Технические требования к фотографии:
o соотношение сторон (ширина и высота) — 35 на 45.
o формат файла — JPEG, PNG, BMP;
o минимальный размер прикрепляемого файла — 10 Кб, максимальный — 5 МБ;
o фотография может быть выполнена в 24-битном цветовом пространстве или 8-битном монохромном (черно-белом) пространстве;
o минимальное разрешение прикрепляемой фотографии не должно быть меньше 300 DPI.
• сведения свидетельства о перемене имени — если ваш ребенок менял ФИО.
Для оформления заграничного паспорта ребенку от 14 до 18 лет понадобятся:
• заявление-анкета (заполняется онлайн);
• документ, удостоверяющий личность ребенка;
В качестве документа, удостоверяющего личность, принимается общегражданский паспорт, для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации — ранее выданный заграничный паспорт.
• документ, удостоверяющий личность законного представителя;
В качестве документа, удостоверяющего личность, принимается любой документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт иностранного гражданина, вид на жительство и так далее).
• документ, подтверждающий права законного представителя;
Документом, подтверждающим права законного представителя, может быть паспорт родителя, в котором указан ребенок; свидетельство о рождении ребенка; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
• квитанция об уплате госпошлины;
• ранее выданный заграничный паспорт — если он был у Вашего ребенка и срок его службы еще не истек;
• цифровое фото для анкеты;
Технические требования к фотографии:
соотношение сторон (ширина и высота) — 35 на 45.
Самая простая ситуация с точки зрения юриспруденции по данному вопросу, если ребенок едет с обоими родителями. Так, несовершеннолетний при выезде из России в страны СНГ, а также в страны дальнего зарубежья вместе с родителями либо иными законными представителями (опекуны, попечители, усыновители) должен иметь заграничный паспорт ребенка, либо паспорт гражданина Российской Федерации ребенка, при достижении им возраста 14-ти лет при выезде в страны СНГ.
На ряду с этим, Вам потребуется:
-свидетельство о рождении ребенка;
-свидетельство об опеке (при наличии опекунства);
-при несовпадении фамилии родителей либо опекунов – свидетельство о браке или о перемене имени.
В случае, если ребенок выезжает за границу с одним из родителей либо иных законных представителей (опекун, усыновитель, попечитель), необходимо иметь заграничный паспорт ребенка либо паспорт Гражданина Российской Федерации ребенка, в случае, если ребенок выезжает в страны СНГ и достиг 14-ти летнего возраста.
Также, Вам могут потребоваться документы, подтверждающие родство ребенка с родителем, либо подтверждающие статус опекуна, попечителя или усыновителя, а именно:
-свидетельство о перемене ФИО;
-свидетельство о рождении ребенка;
-свидетельство об опеке (при наличии опекунства).
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации согласие второго родителя на выезд ребенка за границу не требуется, за исключением случаев, когда один из законных представителей выразил несогласие на выезд несовершеннолетнего за пределы российской Федерации (не путаем с ситуацией, когда ребенок едет самостоятельно либо в сопровождении!). При этом, не забываем, что принимающее государство может устанавливать свои правила въезда несовершеннолетних граждан и все же потребовать нотариально заверенное согласие второго представителя ребенка, поэтому, рекомендую уточнить, требуется оно в конкретно Вашем случае или нет.
Для справки: с 12 июня 2021 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 690 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», в соответствии с которым признается утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 N 273 (ред. от 28.03.2008) «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». Теперь подавать подобные заявления нужно будет не в Погранслужбу ФСБ, а в подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России. Теперь МВД будет не только принимать, но и вести учет этих заявлений. Кроме того, эти же функции возложены на дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации по месту постоянного проживания заявителя за пределами России.
В случае, если несовершеннолетний гражданин поедет за границу в сопровождении иных взрослых, в детский лагерь, на экскурсии, санатории, с бабушками, дедушками, дядями, тетями, другими совершеннолетними лицами, то наряду с заграничным паспортом ребенка либо паспортом Гражданина Российской Федерации ребенка, в случае, если ребенок выезжает в страны СНГ и достиг 14-ти летнего возраста, Вам потребуется нотариально заверенное согласие одного из родителей либо иного законного представителя (опекун, попечитель, усыновитель) (его можно оформить у любого нотариуса). При этом, для въезда в некоторые страны необходимо получить согласие и второго родителя, поэтому перед путешествием, рекомендую не полениться и все же уточнить информацию по поводу наличия либо отсутствия данного требования именно в Вашем случае. Для оформления данного согласия, достаточно обратиться к любому нотариусу.
В нотариальном согласии на выезд ребенка в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:
-данные о лицах, в сопровождении которых ребенок временно покидает границу Российской Федерации;
-стран либо страны, в которые поедет ребенок;
-сроки выезда за пределы Российской Федерации.
Также Вам понадобятся:
-свидетельство о рождении ребенка;
-свидетельство об опеке;
-документ, подтверждающий родство с ребенком либо статус опекунов или попечителей.
Когда ребенок едет за рубеж самостоятельно (без сопровождения совершеннолетних) то он наряду с заграничным паспортом ребенка либо паспортом Гражданина Российской Федерации ребенка, в случае, если ребенок выезжает в страны СНГ и достиг 14-ти летнего возраста должен с собой иметь:
-нотариально заверенное согласие на выезд, как минимум одного из родителей (оформляется у любого нотариуса);
-свидетельство о рождении ребенка;
-свидетельство об опеке (при наличии опекунства);
-документ, подтверждающий родство с родителями либо статус опекунов.
На сегодняшний день, к сожалению, не редки случаи, когда брак между родителями расторгнут, связь между ними давно не поддерживается, да и место нахождения бывшего супруга или супруги неизвестно. Аналогичная ситуация возникает, когда в свидетельстве о рождении ребенка стоит прочерк или отец указан со слов матери, в этих случаях опять же необходимо обращаться к нотариусу, где в согласии на выезд ребенка за границу он делает соответствующую запись.
Если один из родителей находится в местах лишения либо ограничения свободы или на излечении в медицинских учреждениях, то нотариуса можно вызвать в соответствующие учреждения.
В случаях, когда один из родителей в судебном порядке признан недееспособным, то необходимо обратиться к нотариусу и написать соответствующее заявление, заверив его. Таким образом, при пересечении границы ребенку либо его законному представителю нужно будет предъявить не только документы от нотариуса (согласие второго родителя), но и документы, подтверждающие недееспособность второго.
Если одного из родителей нет в живых, то второй родитель при оформлении у нотариуса согласия на выезд ребенка заграницу должен предъявить оригинал свидетельства о смерти первого (в случае отсутствии такового, нужно обратиться в органы ЗАГСА и получить его дубликат).
Как я писал выше, раньше, для установления запрета на выезд ребенка за границу необходимо было обращаться в Погранслужбу ФСБ РФ, теперь эти полномочия переданы Управлению по вопросам миграции (ГУВМ МВД). Соответственно, если один из родителей против выезда ребенка за рубеж, то он обращается именно туда с соответствующим заявлением по своему месту жительства либо по месту жительства второго родителя. В случаях, если родитель, который против выезда ребенка за границу проживает за пределами Российской Федерации, то он может обратиться с указанным заявлением в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в стране своего постоянного проживания.
Сведения об установлении запрета на выезд несовершеннолетнего за рубеж появляются у сотрудников Пограничной службы и ребенка просто не выпустят за пределы Российской Федерации. В этом случае, запрет на выезд ребенка за границу нужно обжаловать только через суд.
Во время подготовки необходимых бумаг важно учитывать необходимые особенности действующего законодательства, а также законодательство государства, в которое вы собираетесь поехать со своим несовершеннолетним ребенком. Именно поэтому многочисленные проблемы появляются при прохождении контроля на границе иностранного государства.
Очень хочется упомянуть один важный момент – с начала 2010-го года все правовые нормы, которые касаются вывоза детей за границу стали модифицированными, с учетом этого мы активно советуем обращать внимание лишь на самые новые последние данные, действующие на текущий год. Поэтому в данной статье мы будем говорить только о наиболее новых данных.
Многих интересует вопрос, с какого возраста можно разрешать ребенку путешествовать самостоятельно, без родителей. Существует немало правил, рассказывающих о том, в каких случаях ребенка можно отправлять за границу без сопровождающего лица.
Необходимо выделить следующие положения:
- Малыши, не достигшие двухлетнего возраста, могут выезжать за границу только под контролем сопровождающего лица.
- Если возраст ребенка – от 2 до 12 лет, то его выезд за границу осуществляется только под контролем сопровождающего лица.
- Если возраст ребенка, совершающего выезд за границу старше 12 лет, то для участия в рандеву сопровождающего лица нет необходимости.
Иногда возраст несопровождаемого ребенка варьируется от 2 до 15 лет. В этом случае выезд за границу может осуществляться только под контролем перевозчика. Это возможно только при наличии специального разрешения.
В то время, когда несовершеннолетний малыш планирует выехать с одним родителем за границу, им необходимо приехать в туристическое агентство, для покупки путевки. Опытные менеджеры чаще всего указывают клиентам на важную необходимость в получении обязательного разрешения от второго родителя. Они обосновывают это тем, что в случае отсутствия данного документа у туристов часто появляются проблемы во время пересечения границы любого другого государства. Именно поэтому важно обращаться к действующим в настоящее время законодательным актам, а также разбираться, насколько это верно.
Для того чтобы зарубежное рандеву бабушки и внука не было омрачено возникновением форс-мажорных обстоятельств, нужно своевременно подготовить актуальные документы.
К необходимым справкам следует отнести:
- Паспорт родительницы или родителя (гражданский).
- Документ-согласие отца и матери.
- Актуальные данные бабушки (требуется первая страничка паспорта и страничка с пропиской).
Документ-согласие заверяется личной подписью мамы и папы юного путешественника. Подписывается этот документ только в присутствии нотариуса. Немаловажно решить и материальный вопрос. Относительно того, какую сумму несовершеннолетнее лицо может иметь при себе, следует уточнить в соответствующем ведомстве.
В случаях, когда ребенок самостоятельно собирается посетить определенное иностранное государство вместе с туристической группой, без родителей, то ответственность за каждого несовершеннолетнего ребенка непосредственно ложится на плечи сопровождающих людей.
Для совершения такой поездки на текущий год были установлены некоторые обязательные документы и бумаги:
- заграничный паспорт несовершеннолетнего ребенка;
- обязательно нотариально заверенную доверенность, которая подтверждает согласие родителей, дающих разрешение учителю следить за их ребенком и выступать как сопровождающее лицо.
Иногда происходят ситуации, когда несовершеннолетние дети уезжают в иностранное путешествие со своими родственниками (тетя, бабушка, дядя и так далее). Полный перечень обязательных документов будет соответствовать списку, при пересечении ребенком границы вместе с сопровождающейся туристической группой. Единственным нюансом является то, что нотариальная доверенность должна оформляться именно на имя сопровождающего родственника.
Как уже отмечалось немного ранее, во время отъезда ребенка из своей страны с одним из родителей (в большинстве случаев с матерью), согласие второго супруга, заверенное у нотариуса уже не требуется. Разрешение на выезд является действительным в любом случае, если только другой родитель не захочет написать заявление о запрете выезда и он не отпускает своего ребенка за границу.
Данное заявление может быть подано, а правила по его правильному оформлению утверждаются постановлением правительства. По данным правилам, такое заявление должно быть передано лично одним из родителей в контору ФМС либо в организации по пограничному контроля. Пакет документов обязательно должен содержать:
- документ, который подтверждает личность человека заявителя;
- нотариально подтвержденные ксерокопии бумаг, которые свидетельствуют о наличии прав на детей.
В случаях, если отец подает такое заявление, то следующее разбирательство, касающееся возможности вывоза малыша матерью, решается только в судебном порядке. При редком общении с отцом лучше всего проверить, не были ли им поданы документы о несогласии на пересечение границы детьми.
Следует учитывать, что в Правилах оформления документов на выезд за пределы РК на постоянное место жительства предусмотрена необходимость представления согласия только от родителя, проживающего в РК. Таким образом, если родитель не проживает в Казахстане, такого согласия на постоянный выезд не требуется.
Для подтверждения этого факта в орган миграционной полиции нужно предоставить нотариально заверенную копию паспорта родителя, желательно со страницей с регистрацией или другим документом, подтверждающим его место жительства в другом государстве.
Если место жительства лица, от которого требуется нотариально заверенное согласие, не известно, услугополучателем может быть подано заявление в орган миграционной полиции об установлении местонахождения на основании сведений Государственной базы данных «Физические лица».
Если родитель, проживающий за границей, уклоняется отдачи разрешения на временный выезд, в тех случаях, когда он необходим, или его место нахождения неизвестно, и отсутствуют доказательства того, что родитель проживает в другом государстве, заявителю необходимо ходатайствовать перед судом об истребовании соответствующих доказательств в связи с невозможностью их самостоятельного получения.
Как отправить ребенка за границу
При выезде ребенка без родителей для оформления детской визы необходимо будет предъявить заверенные у нотариуса согласия обоих родителей на сопровождающее ребенка лицо, а также приложить копии страниц внутренних паспортов.
Обычно консульства удовлетворяют нотариально заверенные копии, но можно поступить и по-другому. При сдаче документов в визовый центр предъявите копии и оригиналы документы для сверки. После сверки на них поставят отметку об идентичности и приложат к остальным документам на оформление детской визы.
С 2010 года за детей до 6 лет консульский визовый сбор не платят. Его необходимо будет внести только в случаях срочного оформления шенгенской визы. При подаче документов в визовые центры стран Шенгена сбор за детей оплачивают.
С марта 2010 года, согласно распоряжению Правительства РФ, на каждого ребенка должен быть оформлен загранпаспорт.
Также возможность въезда зависит от того, в какую страну вы отправились, допустим, для отдыха. Оформить законное разрешение на выезд детей можно при помощи обращения в судебную организацию с соответствующим иском. Это довольно сложный юридический процесс, и редко удается добиться выезда, если ребенок не достиг возраста шестнадцати лет.
Дети, не достигшие возраста 16 лет, могут выехать за пределы Российской Федерации по согласию одного родителя или в их совместном сопровождении. Если представителем ребенка является один из родителей, то от другого надо взять письменное нотариально заверенное согласие. В нем указывается также и государство, в которое направляется в сопровождение опекуна несовершеннолетнее лицо.
И его мотивы имеют личный характер, например, при сложных отношениях с супругой. Остается лишь одно – обратиться в гражданский суд общей юрисдикции с исковым заявлением о разрешении выезда несовершеннолетнего лица за пределы Российской Федерации, и уже в процессе вам придется доказывать необходимость подобного мероприятия. Дело будет однозначно иметь сложный характер и вам придется собрать серьезную доказательственную базу, поэтому лучше обратиться за помощью к опытному и профессиональному юристу, который при необходимости проанализирует ситуацию и составит правильное исковое заявление. Также можно попросить юриста поучаствовать в судебном заседании от вашего имени по доверенности.
Есть определенный установленный законодательный перечень документов, которые понадобятся для подготовки гражданского иска. Это копия паспорта матери, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка, справка об индентификационном номере, сведения о цели поездки за границу, если есть данные о разводе, то тогда прикладывается свидетельство о расторжении брачных отношений. Также вам понадобиться уплатить государственную пошлину порядка 300 рублей и можно подавать иск в суд по месту жительства ответчика. Заявление подготавливается в трех экземплярах. Один для истца, один для ответчика и один для судебного органа. Если вам необходимо совершить поездку к определенному времени, то позаботьтесь о сборе документов для подачи иска как можно раньше, чтобы не было проблем со выездом в дальнейшем.
Вывоз детей за рубеж при родительских разногласиях ограничат законодательно
Не всегда родители могут прийти к консенсусу при определении свободы перемещения детей. Часто запрет на поезду за рубеж отцом либо матерью накладывается из-за личной неприязни. Если противоречия явные, то тогда стоит обратиться с исковым заявлением в суд. Обращаться с иском надо в судебный орган по месту проживания лица, которое наложило ограничительный запрет.
- Сведения о заявителе (ФИО, адрес проживания);
- Данные об ответчике по гражданскому делу;
- Наименование судебного органа;
- Суть проблемы;
- Обоснование права ребенка на выезд за пределы Российской Федерации, выгода и необходимость ее осуществления.
Прописывается не только цель поездки, но и точные сроки выезда и въезда обратно в страну. Понятно то, что законодательством нашего государства заявитель не должен обозначить причины ограничения на выезд для ребенка. Но в то же время стоит в иске указать, почему родитель против этого. В качестве основной причины можно обозначить личную неприязнь.
Исковое заявление подается по количеству сторон, которые будут принимать участие в гражданском деле. Также потребуются следующие виды документов:
- Копия паспорта гражданина РФ;
- Свидетельство о расторжении брачных отношений;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Авиабилеты на самолет;
- Договор с туристической организацией, подписанной обеими сторонами;
- Сведения, которые подтверждают бронь гостиницы либо отеля.
- Юридический отдел
- Услуги регистрации
- Финансовый аудит. Бухучет
- Услуги для турбизнеса
- Классификация гостиниц
- Загранпаспорта
- Продажа/ Покупка турфирм
- Обучение. Консалтинг